Zamość: Świadczenie usług pocztowych w 2012r
Numer ogłoszenia: 349171 - 2011; data zamieszczenia: 30.12.2011
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 332159 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Zamość, Rynek Wielki 13, 22-400 Zamość, woj. lubelskie, tel. 084 6392084, faks 084 6393054.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług pocztowych w 2012r.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie w okresie od dnia 01 stycznia 2012r. do dnia 31 grudnia 2012r. powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych i paczek pocztowych o wadze do 50g i powyżej 50g oraz ich ewentualnych zwrotów, w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą Prawo pocztowe..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.00.00 - Usługi pocztowe .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 30.12.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A. Region Handlowy w Lublinie, ul. Krakowskie Przedmieście 50, 20-001 Lublin, kraj/woj. lubelskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 238770,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 238770,00

• Oferta z najniższą ceną: 238770,00 / Oferta z najwyższą ceną: 238770,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 66 ustawy Prawo zamówień publicznych - zamówienie z wolnej ręki w zw. z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy z dnia 24 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. Ze względu na fakt iż przedmiotem zamówienia są usługi pocztowe obejmujące przesyłki o wadze do 50g, których prawo świadczenia zgodnie z art. 47 ust. 1 i ust. 4, z zastrzeżeniem art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (tekst jedn. Dz. U. z 2008r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) przysługuje wyłącznie Poczcie Polskiej S.A. jako operatorowi publicznemu oraz usługi pocztowe obejmujące przesyłki o wadze powyżej 50g, których wartość nie przekracza 14 tys. euro, Zamawiający skorzystał z możliwości udzielenia zamówienia obejmującego powyższe usługi jednemu wykonawcy w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych - usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W przypadku usług pocztowych obejmujących przesyłki o wadze do 50g świadczenie ich na preferencyjnych warunkach zostało zastrzeżone na rzecz Poczty Polskiej S.A. Inni wykonawcy, świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba, że za opłatą nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej, stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego. Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Ponadto zastosowanie wykładni celowościowej i systemowej art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a w związku z art. 67 ust. 3 pkt 1 lit. d ustawy Prawo zamówień publicznych, zwalniającym z obowiązku powiadomienia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o wszczęciu postępowań w trybie zamówienia z wolnej ręki, którego wartość przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, a dotyczących zamówień udzielanych na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, których przedmiotem są zastrzeżone usługi pocztowe, prowadzi do wniosku, że dopuszczalne jest udzielenie Poczcie Polskiej S.A. zamówienia z wolnej ręki na zastrzeżone usługi pocztowe. Zgodnie z art. 5 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych w przypadku zamówień na usługi o charakterze niepriorytetowym zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 67 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Podstawą zastosowania tego przepisu mogą być zatem zarówno okoliczności bezpośrednio wskazane w tym przepisie jak również inne obiektywne okoliczności uzasadniające jego zastosowanie. Jako uzasadnienie obiektywnych okoliczności należy wskazać fakt, że wartość zamówienia na usługi pocztowe obejmujące przesyłki o wadze powyżej 50g nie przekracza 14 tys. euro, gdyż tego rodzaju przesyłek nie łączy się z przesyłkami do 50g zgodnie z podziałem dokonanym przez ustawodawcę i wynikającym z ustawy Prawo pocztowe i w związku z tym zgodnie z art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do tych zamówień nie stosuje się przepisów ustawy. Prognozowane koszty nadania przesyłek o wadze powyżej 50g w ciągu roku nie przekroczą 7 % wartości całości kosztów przewidywanych do poniesienia przez zamawiającego na usługi pocztowe. W związku z tym łączne powierzenie świadczenia wszystkich usług pocztowych jednemu wykonawcy - Poczcie Polskiej S.A. ze względów organizacyjnych i technicznych jest uzasadnione. Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę - Pocztę Polską S.A.