Lubin: DEMONTAŻ, TRANSPORT I UNIESZKODLIWIENIE WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Z TERENU GMINY LUBIN
Numer ogłoszenia: 304428 - 2013; data zamieszczenia: 30.07.2013
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Lubin , ul. Władysława Łokietka 6, 59-300 Lubin, woj. dolnośląskie, tel. (76) 8403100, faks (76) 8403140.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.ug-lubin.dolnyslask.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: DEMONTAŻ, TRANSPORT I UNIESZKODLIWIENIE WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Z TERENU GMINY LUBIN.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie prac polegających na usuwaniu wyrobów zawierających azbest (kod CPV - 90650000-8 Usługi usuwania azbestu) z terenu nieruchomości położonych w Gminie Lubin wraz z unieszkodliwianiem wyrobów azbestowych, tj. usunięciu, przetransportowaniu i przekazaniu na składowisko posiadające odpowiednie zezwolenie na ich unieszkodliwianie. Zakres prac obejmuje nieruchomości systematycznie wskazane przez Zamawiającego po pozytywnym zaopiniowaniu wniosków składanych przez osoby fizyczne wykorzystujące wyroby zawierające azbest, przewiduje się szacunkowo w łącznej ilości ok. 7 128m2, tj. 78,16 Mg z podziałem na zadania. 1. zadanie 1: demontaż, opakowanie, załadunek, transport i przekazanie do unieszkodliwienia na przystosowane do tego celu składowisko odpadów wyrobów zawierających azbest, w przewidywanej ilości ok. 73,16 Mg, 2. zadanie 2: opakowanie, załadunek, transport i przekazanie do unieszkodliwienia na przystosowane do tego celu składowisko odpadów zalegających na nieruchomościach wyrobów i odpadów zawierających azbest, w przewidywanej ilości ok. 5,00 Mg, wielkości wyrobów zawierających azbest przewidzianych do usunięcia ustalono na podstawie Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Lubin na lata 2013-2032 zwanego dalej Programem oraz deklaracji uczestnictwa w zadaniu władających nieruchomościami. Ostateczna ilość wyrobów zawierających azbest usuniętych w ramach niniejszego zadania zależy od ilości deklaracji/wniosków złożonych przez wykorzystujących wyroby zawierające azbest. Zakres prac Wykonawcy obejmuje w szczególności: 1) opracowanie przed rozpoczęciem prac polegających na usuwaniu wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Lubin szczegółowego planu prac usuwania wyrobów zawierających azbest dla każdej nieruchomości, w zakresie określonym w § 6 ust. 1 pkt 3 Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz.U. Nr 71, poz. 649 z późn. zm.); plan prac winien być przedstawiony Zamawiającemu do wiadomości co najmniej 7 dni przed przystąpieniem przez Wykonawcę do ich wykonywania, 2) urządzenie własnym kosztem i staraniem zaplecza dla wykonywanych prac oraz zabezpieczenia terenu, na którym trwa usuwanie wyrobów zawierających azbest, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami, 3) sporządzenie dokumentacji fotograficznej obiektów sprzed rozpoczęcia usuwania z nich wyrobów zawierających azbest oraz po ich usunięciu oraz dodatkowo dokumentacji fotograficznej (wykonanej już po zdjęciu) wyrobów zawierających azbest - z ilością zdjęć dokumentującą w sposób wyczerpujący stan faktyczny każdego z ww. etapów, w dwóch egzemplarzach w formie papierowej oraz w jednym egzemplarzu w wersji elektronicznej na informatycznym nośniku danych, 4) demontaż, opakowanie, załadunek, transport i przekazanie do unieszkodliwienia na przystosowane do tego celu składowisko odpadów wyrobów zawierających azbest (zadanie 1), 5) opakowanie, załadunek, transport i przekazanie do unieszkodliwienia na przystosowane do tego celu składowisko odpadów zalegających na nieruchomościach wyrobów zawierających azbest (zadanie 2), 6) uporządkowanie terenu po zakończeniu prac, 7) obmiar i ważenie wyrobów zawierających azbest na każdej nieruchomości, z której wyroby zawierające azbest są usuwane przy obecności władającego nieruchomością; na pisemne lub ustne żądanie Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest umożliwić uczestnictwo przedstawiciela Zamawiającego przy ważeniu odpadów, 8) sporządzenie Protokołu Odbioru Prac na okoliczność usunięcia wyrobów zawierających azbest z danej nieruchomości, na której zostały wykonane prace o których mowa w § 1 ust.1 wzoru umowy; protokół powinien zawierać co najmniej: adres nieruchomość, nr działki ewidencyjnej, z której zostały usunięte wyroby azbestowe, dane władającego nieruchomością, ilości odebranych odpadów w m2 i Mg, oświadczenie, o którym mowa w § 8 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz.U. Nr 71, poz. 649 z późn. zm.) oraz podpis przedstawiciela Wykonawcy oraz władającego daną nieruchomością; protokół powinien być wykonany w trzech egzemplarzach, z przeznaczeniem po jednym egzemplarzu dla władającego nieruchomością, Wykonawcy oraz Zamawiającego, 9) udokumentowanie przekazania odpadu na składowisko - miejsce unieszkodliwiania (karta przekazania odpadu z naniesioną trwałą adnotacją, że przekazane odpady pochodzą z terenu Gminy Lubin), daty złożenia odpadów na składowisko, masy oraz rodzaj unieszkodliwionych odpadów, Usuwanie wyrobów zawierających azbest odbywać się będzie sukcesywnie, w miarę potrzeb (wpływu wniosków złożonych przez wykorzystujących wyroby zawierające azbest), na podstawie pisemnych wykazów nieruchomości, dostarczanych Wykonawcy przez Zamawiającego w okresie obowiązywania umowy. Na podstawie otrzymanego wykazu Wykonawca ustalać będzie z ubiegającymi się o wykonanie prac i zakwalifikowanych zgodnie z Programem i Zarządzeniem Nr 953/2013 Wójta Gminy Lubin z dnia 26 lipca 2013 r. szczegółowe terminy rozpoczęcia i zakończenia prac. O ustalonych terminach niezwłocznie powiadomi na piśmie Zamawiającego, nie później niż w ciągu 14 dni roboczych od dnia otrzymania danego wykazu. Ustalony termin wykonywania prac będzie aktualizowany na bieżąco i indywidualnie w przypadku: a) działania siły wyższej, uzasadniającej brak możliwości wykonania prac w umówionym terminie, b) wystąpienia niesprzyjających warunków atmosferycznych, uniemożliwiających wykonywanie prac, c) udokumentowanego braku możliwości wstępu na nieruchomość W przypadkach określonych wyżej Wykonawca ma obowiązek dokonać korekty terminu wykonywania prac w oparciu o: a) czas niezbędny do usunięcia skutków działania siły wyższej, b) czas trwania niekorzystnych warunków atmosferycznych, c) czas braku możliwości wstępu na nieruchomość, z przyczyn niedotyczących Wykonawcy, a o ustalonych terminach niezwłocznie powiadomi na piśmie Zamawiającego, nie później niż w ciągu 7 dni roboczych od dnia zaistnienia zdarzenia, z pisemnym uzasadnieniem zmiany terminu. Wycofanie się z korzystania z usługi przez władającego nieruchomością nie rodzi po stronie Wykonawcy prawa do domagania się od Zamawiającego roszczeń odszkodowawczych, w tym zapłaty kary umownej, o której mowa w § 8 ust. 1 pkt 2 wzoru umowy. Ponadto Wykonawca jest zobowiązany do: 1) wykonania przedmiotu umowy zgodnie z zasadami wiedzy technicznej oraz obowiązującymi przepisami i normami, w tym Rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz.U. Nr 71, poz. 649 z późn. zm.), 2) pisemnego uzgadniania z władającym nieruchomością terminu przystąpienia do prac oraz ich zakończenia, 3) przekazywania do wiadomości Wójtowi Gminy Lubin zgłoszeń, o których mowa w ust. 3 pkt. 1 wzoru umowy. 4) zgłaszania właściwym organom zamiaru przystąpienia do prac, w terminie i zakresie określonym w § 6 ust. 2 i ust. 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz.U. Nr 71, poz. 649 z późn. zm.), 5) zapewnienia warunków bezpiecznego usuwania wyrobów zawierających azbest z miejsca ich występowania, w tym zabezpieczenia terenu, na którym trwa usuwanie wyrobów zawierających azbest, określonych w § 8 ust. 1 ww. rozporządzenia, 6) prowadzenia prac w sposób uniemożliwiający emisję azbestu do środowiska oraz powodujący zminimalizowanie pylenia, określony w § 8 ust. 2 ww. rozporządzenia, 7) złożenia władającemu nieruchomością pisemnego oświadczenia o prawidłowości wykonania prac oraz o oczyszczeniu terenu z pyłu azbestowego, z zachowaniem właściwych przepisów technicznych i sanitarnych, zgodnie z § 8 ust. 3 ww. rozporządzenia, 8) transportu odpadów zawierających azbest na przystosowane do tego celu składowisko odpadów w sposób uniemożliwiający emisję azbestu do środowiska, 9) prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przyjętą klasyfikacją odpadów i w oparciu o wzory dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów. Wykonawca zapewnia materiały i sprzęt oraz pracowników, niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za szkody majątkowe oraz następstwa nieszczęśliwych wypadków pracowników i osób trzecich, powstałe w związku z wykonywaniem prac przewidzianych umową. Zamawiający ma prawo odstąpić od umowy, jeżeli nie otrzyma dotacji z WFOŚiGW we Wrocławiu na realizację zadania pn. Usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Lubin, lub otrzyma ją w niższej wysokości; odstąpienie od umowy w tym przypadku może nastąpić w terminie 1 miesiąca od powzięcia informacji przez Zamawiającego o przyczynie uzasadniającej odstąpienie (§ 9 ust. 1 punkt 2 wzoru umowy). W takiej sytuacji Wykonawcy nie przysługuje kara umowna, o której mowa w § 8 wzoru umowy.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.65.00.00 - Usługi usuwania azbestu .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 31.10.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: W postępowaniu nie jest wymagane wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek jeżeli wykaże, że posiada aktualną decyzję konieczną do gospodarowania odpadami zawierającymi azbest, wynikającą z ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. Z 2013 r. poz. 21), tj.: - zezwolenie na transport odpadów zgodnie z art. 233.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek jeżeli wykaże wykonanie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie usług potwierdzających posiadanie doświadczenia w świadczeniu usług w zakresie usuwania wyrobów zawierających azbest, a w szczególności w zakresie demontażu, opakowania, załadunku, transportu i przekazywania do unieszkodliwienia na przystosowane do tego celu składowisko odpadów wyrobów zawierających azbest, które może potwierdzić realizacją co najmniej 3 umów tego typu.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • oświadczenie potwierdzające spełnianie warunku

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • oświadczenie potwierdzające spełnianie warunku

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • oświadczenie potwierdzające spełnianie warunku

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Pełnomocnictwo do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego w przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie zamówienia. 2. Pisemne zobowiązanie podmiotów trzecich do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia w przypadku polegania na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. W treści zobowiązania należy wykazać w jaki sposób i w jakim zakresie podmiot trzeci będzie udostępniał Wykonawcy swoje zasoby przy realizacji danego zamówienia. 3. Jeżeli Zamawiający na etapie badania dokumentów uzna, że Wykonawca w niewystarczający sposób udowodnił dysponowanie niezbędnymi dla należytego wykonania zamówienia zasobami podmiotów trzecich (bez względu na to czy podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia), w celu oceny, czy Wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, może żądać dokumentów dotyczących w szczególności: a) zakresu dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu, b) sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia, c) charakteru stosunku, jaki będzie łączył Wykonawcę z innym podmiotem, d) zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy w zakresie i na warunkach określonych poniżej: 1. W przypadku zmiany danych lub przekształcenia podmiotu (strony umowy - Wykonawcy), 2. W przypadku zmiany stawki podatku VAT w trakcie trwania umowy, nie przewiduje się zmiany wartości umowy brutto.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.bip.ug-lubin.dolnyslask.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: w siedzibie Zamawiającego: Urząd Gminy Lubin, ul. Władysława Łokietka 6a, pok. nr 9, 59-300 Lubin.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 14.08.2013 godzina 10:00, miejsce: w siedzibie Zamawiającego: Urząd Gminy Lubin, ul. Władysława Łokietka 6, pok. nr 3-sekretariat, 59-300 Lubin.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie