Dąbrowa Górnicza: Opieka Techniczna programów komputerowych wykorzystywanych w ramach Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej, Miasto Dąbrowa Górnicza
Numer ogłoszenia: 268807 - 2012; data zamieszczenia: 19.12.2012
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 492076 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Dąbrowa Górnicza, ul. Graniczna 21, 41-300 Dąbrowa Górnicza, woj. śląskie, tel. 32 2956700, faks 32 2625032, 2956700.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Opieka Techniczna programów komputerowych wykorzystywanych w ramach Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej, Miasto Dąbrowa Górnicza.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa określona, jako Opieka Techniczna, obejmująca: a.serwis i opiekę techniczną systemu przez okres od dnia 17.12.2012 r. do dnia 16.12.2013 r. b. modyfikację oraz aktualizację systemu (wszystkich podsystemów) i składających się na niego aplikacji, c. nieodpłatne dostosowanie systemu do nowych wymogów przepisów prawa, także wówczas, gdy wiąże się to ze zwiększeniem funkcjonalności systemu, bądź poszczególnych podsystemów lub modułów, d. świadczenie usług konsultacyjnych dla użytkowników systemu drogą telefoniczną, za pośrednictwem internetowych formularzy zgłoszeń oraz pod wydzielonym adresem e-mail, e. świadczenie usług konsultacyjnych dla administratora w zakresie obsługi technicznej i użytkowej oprogramowania, f. wizyty konsultanta w siedzibie Urzędu Miejskiego w Dąbrowie Górniczej z częstotliwością raz na miesiąc w ustalonym wcześniej terminie, g. udzielanie pomocy merytorycznej w obsłudze systemu, jak również techniczne wsparcie w sytuacjach losowych (np. zniszczenie programów, zbiorów danych, itp.), h. wprowadzanie zmian i rozszerzeń systemu o funkcjonalności wykraczające poza zrealizowane w ramach zamówienia, w oparciu o oszacowaną przez Wykonawcę czasochłonność i wynegocjowaną stawkę za roboczogodzinę pracy konsultanta/programisty - po wcześniejszym zaakceptowaniu kosztorysu przez zamawiającego. i. dodatkowy upgrade dwóch licencji programów GeoMedia do poziomu GeoMedia Professional j. rabat dla cen uczestnictwa Usługobiorcy w konferencjach, seminariach i szkoleniach płatnych, organizowanych przez Intergraph Polska Sp. z o.o. 2. Szczegółowe warunki i zakres przedmiotu zamówienia, zawiera załącznik do umowy na opiekę techniczną WARUNKI OPIEKI TECHNICZNEJ. 3. Opieką Techniczną zostaje objęty System Informacji Przestrzennej, Miasto Dąbrowa Górnicza oraz licencje programów komputerowych: -nazwa produktu:GeoMedia SmartClient Avantage 2012;nazwa poprzednia: ResPublica Intranet Pro Small + Workflow Engine Small;szt - 1;rodzaj licencji: serwerowa; -nazwa produktu: Intergraph Geospatial Portal 2012;nazwa poprzednia: GeoMedia SDI Pro NL Small;szt - 1;rodzaj licencji: serwerowa; -nazwa produktu: GeoMedia Professional 2012;nazwa poprzednia: Geomedia Pro NL;szt - 10;rodzaj licencji: stanowiskowa; -nazwa produktu: GeoMedia Essentials 2012;nazwa poprzednia: Geomedia NL;szt - 8;rodzaj licencji: stanowiskowa; -nazwa produktu: GeoMedia Essentials WORKGROUP 2012;nazwa poprzednia:GeoMedia WebMap NL Small, GeoMedia WebMap NL Medium;szt - 1;rodzaj licencji: stanowiskowa; -nazwa produktu: Geospatial Portal 2012;nazwa poprzednia: SDI Portal Medium;szt - 1;rodzaj licencji: serwerowa; -nazwa produktu: Kataster OnLine;nazwa poprzednia: Kataster OnLine;szt - 1;rodzaj licencji: serwerowa; -nazwa produktu: Ergo Ośrodek;nazwa poprzednia: ERGOśrodek (Ośrodek, Osnowa, ZUD);szt - 1;rodzaj licencji: serwerowa; -nazwa produktu: Mapa zasadnicza;nazwa poprzednia: Mapa zasadnicza;szt - 1;rodzaj licencji: serwerowa; -nazwa produktu: Oracle Standard Edition One;nazwa poprzednia: Oracle Standard Edition One (na processor);szt - 6;rodzaj licencji: procesorowa.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.26.00.00 - Usługi w zakresie oprogramowania 72.26.10.00 - Usługi pomocnicze w zakresie oprogramowania 72.26.60.00 - Usługi doradcze w zakresie oprogramowania 72.26.70.00 - Usługi w zakresie konserwacji i napraw oprogramowania .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 17.12.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Intergraph Polska Sp. z o.o., ul. Domaniewska 52, 02-672 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 228844,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 228844,00

• Oferta z najniższą ceną: 228844,00 / Oferta z najwyższą ceną: 228844,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W ramach zamówienia przeprowadzonego w przetargu nieograniczonym wyłoniony został wykonawca Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej, Miasto Dąbrowa Górnicza, tj. firma Intergraph Polska sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Domaniewskiej 52. Realizacja zamówienia obejmowała m. in. dostawę oprogramowania aplikacyjnego, niezbędnego do działania systemu MSIP. W ramach zawartej w 2010 r. umowy wykupiona została u wykonawcy Opieka Techniczna na okres 1 roku. Kolejne licencje programów komputerowych zakupione zostały w ramach zamówienia dodatkowego w listopadzie 2010 r. Firma Intergraph jest właścicielem i jedynym dystrybutorem w Polsce 7 spośród 10 produktów objętych Opieką Techniczną. Posiada wyłączne prawa do licencjonowania oraz usług związanych z tymi aplikacjami. Intergraph nie jest właścicielem jedynie programu ERGOśrodek wraz z nakładką Mapa zasadnicza i Oracle. W przypadku aplikacji ERGOśrodek, Intergraph posiada umowę partnerską, zawartą w związku z realizacją systemu MSIP i konkretnie na potrzeby wdrożenia oprogramowania w ramach tego systemu. W przypadku programu Oracle, firma Intergraph posiada możliwość dostarczania licencji i opieki technicznej na korzystniejszych warunkach. Powoduje to, że licencje i opieka wykupione za pośrednictwem Intergraph są tańsze, aniżeli te same zakupione bezpośrednio w Oracle. Jednym z warunków zamówienia na Miejski System Informacji Przestrzennej, Miasto Dąbrowa Górnicza, było skalkulowanie kosztów Opieki Technicznej w kolejnych 4 latach, po upływie pierwszego roku Opieki Technicznej. Intergraph przedstawił taką kalkulację kosztów i kalkulacja ta jest dla Intergraph zobowiązaniem do świadczenia usługi w przedstawionej cenie. Z końcem bieżącego roku firma Intergraph wprowadza pakiet nowych wersji produktów, z nowymi funkcjonalnościami. W ramach kontynuacji opieki technicznej przysługuje bezpłatna wymiana dotychczasowych wersji aplikacji na nowe wersje oraz obniżona o połowę cena za wymianę aplikacji na aplikację wyższego poziomu. Warunki realizacji systemu MSIP narzucały jednorodność licencyjną wdrażanego oprogramowania, ponieważ tylko w takich warunkach jest możliwość jednorodnej wzajemnej konfiguracji programów, bez udziału osób (firm) trzecich. Wyniki projektu muszą być utrzymywane do końca 2015 r. Sprowadza się to do konieczności utrzymania sprawności systemu, czyli integracji i jednolitości konfiguracji poszczególnych komponentów, nadzoru nad aplikacjami, bieżącej aktualizacji na warunkach braku konfliktów oprogramowania, jednolitości obsługi serwisowej i naprawczej obejmującej wszystkie aplikacje w tym samych czasie. Spełnienie powyższych warunków gwarantuje wykupienie usługi Opieki Technicznej dla całego systemu MSIP w jednej firmie. Wybór trybu i uzasadnienie wyboru wykonawcy spełnia warunki określone w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) to jest usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze (aktualizacja programów komputerowych, usuwanie usterek, dostosowywanie systemu do nowych wymogów przepisów prawa, b) z przyczyn związanych z ochrona praw wyłącznych (prawo autorskie). Zgodnie z przepisami prawa autorskiego przedmiotem objętym ochroną prawną są między innymi utwory wyrażone słowem, symbolami matematycznymi, znakami graficznymi do których zakwalifikowane są programy komputerowe. W odniesieniu do programów komputerowych zestaw wyłącznych uprawnień majątkowych został określony w art. 74 ust. 4 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. W szczególności autorskie prawa majątkowe do programu komputerowego obejmują czynności wymagające zgody uprawnionego do: - trwałego lub czasowego zwielokrotniania programu komputerowego w całości lub w części; - tłumaczenia, przystosowania, zmiany układu lub jakichkolwiek innych zmian w programie komputerowym, - publicznego rozpowszechniania w tym najmu lub dzierżawy programu komputerowego lub jego kopii. Ponieważ Intergraph posiada wyłączne prawo nadzoru autorskiego nad niemal wszystkimi aplikacjami wdrożonymi w ramach systemu i posiada umowy partnerskie w stosunku do dwóch aplikacji, których nie jest autorem, jest jedyną firmą na polskim rynku, mogącą świadczyć serwis i nadzór nad całością systemu. Wymagany zakres opieki technicznej obejmuje m. in. cykliczne wizyty konsultanta w siedzibie urzędu, w celu omówienia z pracownikami bieżących problemów w pracy. Z tego względu usługa może być świadczona wyłącznie w języku polskim. Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności oraz stan prawny zaistniały w przedmiotowej sprawie zasadnym jest zastosowanie trybu zamówienia publicznego z wolnej reki w postępowaniu o udzielenie zamówienia na Opiekę Techniczną programów komputerowych wykorzystywanych w ramach Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej, Miasto Dąbrowa Górnicza. Tym samym, w ww. zakresie zostały spełnione przesłanki w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b) ustawy - Prawo zamówień publicznych