Brzeg: Przeprowadzenie warsztatów i szkoleń na potrzeby projektu : Twój krok do lepszego jutra, POKL.07.01.01.-16-048/08-08 realizowanego w ramach Poddziałania 7.1.1. Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji poprzez ośrodki opieki społecznej
Numer ogłoszenia: 268265 - 2011; data zamieszczenia: 12.10.2011
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 257531 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miasto Brzeg - Burmistrz Miasta Brzegu, ul. Robotnicza 12, 49-300 Brzeg, woj. opolskie, tel. 0077 4169950, faks 077 4169952.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przeprowadzenie warsztatów i szkoleń na potrzeby projektu : Twój krok do lepszego jutra, POKL.07.01.01.-16-048/08-08 realizowanego w ramach Poddziałania 7.1.1. Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji poprzez ośrodki opieki społecznej.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: 1. Zamawiający zleca a Wykonawca zobowiązuje się wykonać zamówienie pn.: Warsztaty/szkolenia dla osób niepełnosprawnych oraz samotnie wychowujących dzieci podnoszące kompetencje zawodowe w ramach projektu systemowego:Twój krok do lepszego jutra, POKL.07.01.01-16-048/08-08, współfinansowanego przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego, realizowanego przez MOPS w Brzegu. 2. Usługodawca przeprowadzi w okresie do 31.12.2011 następujące szkolenia i warsztaty dla grup nie przekraczających 10 osób: 1) ZADANIE 1 - Warsztaty zawodowe dla osób niepełnosprawnych- Bukieciarstwo (40h lekcyjnych) 2) ZADANIE 2 - Szkolenie z j. angielskiego dla osób niepełnosprawnych (60h lekcyjnych) 3) ZADANIE 3- Warsztaty komputerowe dla osób niepełnosprawnych - umiejętność poruszania się po Internecie oraz zapoznanie z programami MS Office (40h lekcyjnych) 4) ZADANIE 4 - Grafika komputerowa dla osób niepełnosprawnych - graficzna obróbka zdjęć (30h lekcyjnych) 5) ZADANIE 5 - Warsztaty komputerowe z obsługą urządzeń biurowych dla osób samotnie wychowujących dzieci (50h lekcyjnych) 6) ZADANIE 6 - Kurs gastronomiczny z elementami aranżacji stołów dla osób samotnie wychowujących dzieci (50h lekcyjnych) 7) ZADANIE 7- Warsztaty dekorowania wnętrz publicznych dla osób samotnie wychowujących dzieci (50h lekcyjnych) 8) ZADANIE 8 - Szkolenie z j. niemieckiego dla osób samotnie wychowujących dzieci (50h lekcyjnych) 3. Szkolenia i warsztaty określone wzorem umowy Wykonawca zobowiązuje się przeprowadzić w Brzegu (w granicach administracyjnych miasta), w lokalu pozostającym w dyspozycji Wykonawcy. 4. Wykonawca zobowiązuje się zapewnić uczestnikom szkoleń i warsztatów odpowiednie warunki szkolenia tj. w szczególności: a) zaplecze socjalne i sanitarne dla osób uczestniczących w szkoleniach, b) wyposażenie sali dydaktycznej - odpowiednie wyposażenie techniczne, c) co najmniej trzy przerwy, w tym jedna z serwisem kawowym z poczęstunkiem (kawa, herbata, ciastka), oraz druga z ciepłym posiłkiem, 5. Wykonawca zobowiązany jest do oznakowania pomieszczeń, w których będą odbywały się zajęcia, materiałami dostarczonymi przez Zamawiającego tj. plakaty itp. zawierające logo Kapitał Ludzki Narodowa Strategia Spójności, flagę UE z odwołaniem do Unii Europejskiej i Europejskiego Funduszu Społecznego oraz informacją o współfinansowaniu szkoleń ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego o treści: Projekt systemowy: Twój krok do lepszego jutra, realizowany przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Brzegu w ramach Priorytetu VII, Działanie 7.1, Poddziałanie 7.1.1 Program Operacyjny Kapitał Ludzki, współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 6. Wykonawca zobowiązany jest do umieszczenia logo POKL i EFS na listach obecności, certyfikatach, oraz wszelkich innych dokumentach dotyczących realizowanej usługi. 7. Ponadto Wykonawca zobowiązany jest do: a) przygotowania programu szkolenia, b) opracowania i przekazania uczestnikom szkolenia niezbędnych materiałów szkoleniowych, c) wystawienia uczestnikom szkolenia certyfikatów o ukończeniu szkolenia zawierającym informacje o jego temacie, terminie oraz wymiarze godzin, d) przeprowadzenia ewaluacji szkolenia - dokonania oceny szkolenia za pomocą ankiet ewaluacyjnych. 8. Szczegółowy zakres rzeczowy szkoleń i warsztatów oraz sposób i ich realizacji określa Załącznik Nr 1 do wzoru umowy, będący jej integralną częścią. 9. Wykonawca zobowiązuje się wykonać przedmiot umowy przy udziale osób posiadających odpowiednie kwalifikacje, niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia. 10.Wykonawca oświadcza, że dysponuje odpowiednim potencjałem techniczno- organizacyjnym, kadrowym, finansowym oraz uprawnieniami, wiedzą i doświadczeniem pozwalającym na należyte zrealizowanie Przedmiotu Umowy. 11.Wykonawca zobowiązuje się wykonać Przedmiot Umowy terminowo oraz z najwyższą starannością, efektywnością oraz zgodnie z najlepszą praktyką i wiedzą zawodową.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 80.50.00.00 - Usługi szkoleniowe 80.53.31.00 - Usługi szkolenia komputerowego 80.58.00.00 - Oferowanie kursów językowych .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: Projekt TWÓJ KROK DO LEPSZEGO JUTRA - POKL.07.01.01-16-048/08-08 jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego..

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 10.10.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• BRZESKIE STOWARZYSZENIE CHORYCH NA SM, ul. Kamienna 4, 49-300 Brzeg, kraj/woj. opolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 54308,94 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 65999,34

• Oferta z najniższą ceną: 65999,34 / Oferta z najwyższą ceną: 65999,34

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 28.01.2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. Nr 12 poz. 68) i załącznikiem Nr 2 do ww Rozporządzenia, ustalono, że rodzaj zamawianych usług, stanowiących przedmiot zamówienia (tj. 80500000-9; usługi szkoleniowe, 80533100-0; usługi szkolenia komputerowego, 80580000-3; oferowanie kursów językowych) znajduje się w wykazie usług o charakterze niepriorytetowym w kategorii nr 24, za wyjątkiem usług szkolenia komputerowego -80533100-0. Usługi edukacyjne i szkoleniowe, znajdujące się w kategorii nr 24, obejmują kody CPV od nr 80100000-5 do 80660000-8 (z wyjątkiem 80533000-9, 80533100-0, 80533200-1). Usługi, wyłączone z kategorii usług szkoleniowych, sklasyfikowane zostały w kategorii 27 załącznika Nr 2 jako inne usługi niepriorytetowe. Do nich zalicza się usługi szkolenia komputerowego o kodzie CPV -80533100-0. W związku z powyższym, stosownie do brzmienia przepisu art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, zamawiający udzielający zamówienia na ww usługi może m.in. nie stosować przepisów ustawy dotyczących terminów składania ofert, wadium, obowiązku żądania dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, zakazu ustalania kryteriów na podstawie właściwości wykonawcy oraz innych niż dotyczące wartości zamówienia przesłanek wyboru trybu negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego oraz licytacji elektronicznej. Ponadto, Zamawiający nabywając powyższe usługi może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki również w innych uzasadnionych przypadkach niż wskazane odpowiednio w art. 62 ust. 1 oraz 67 ust. 1 ustawy Pzp, w szczególności, jeśli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności: - naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków, - naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań, - poniesieniem starty w mieniu publicznym, - uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań (art. 5 ust. 1 a ustawy Pzp). Biorąc pod uwagę okoliczności faktyczne i prawne, przeprowadzenie postępowania na w/w usługi w procedurze zamówienia z wolnej ręki w oparciu o przepis art. 5 ust. 1 ustawy Pzp, znajduje w pełni swoje uzasadnienie. W szczególności przeprowadzenie postępowania w innym trybie mogłoby skutkować uniemożliwieniem terminowej realizacji zadania, który zgodnie z aneksem do umowy, zawartym z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Opolu dnia 20.06.2011 nr POKL.07.01.01-16-048/08-08, upływa 31.12.2011 r. Przed podpisaniem ww umowy nie znana była kwota dofinansowania, zatwierdzona na realizację zadań projektu. W związku z tym nie można było jednoznacznie ustalić wysokości budżetu na poszczególne działania realizowane w niniejszym projekcie. Na krótki czas pozostający na realizację zadań zawartych w niniejszym wniosku, wpływ miał złożony proces ustalania zakresu niniejszego zamówienia, tj. rekrutacja beneficjentów projektu wg ściśle ustalonych kryteriów, przeprowadzenie procedury zapytania ofertowego dot. doradztwa zawodowego zgodnie z Regulaminem udzielania zamówień publicznych (Zarządzenie Nr 92/ 2011r.Burmistrza Miasta Brzegu z dnia 25 lutego 2011r. zmieniające Zarządzenie Nr 1461/09 z dnia 27 lipca 2009 roku). W ramach usług doradztwa zawodowego, wyłoniony w drodze przeprowadzonego postępowania zgodnie z Regulaminem Zamówień Publicznych, Wykonawca określił Indywidualny Plan Działania dla 50 beneficjentów projektu, w którym zawarta została informacja o predyspozycjach zawodowych uczestników. Dopiero wówczas możliwe było podjęcie decyzji dotyczącej rodzaju oferowanych szkoleń i warsztatów zawodowych będących przedmiotem niniejszego zamówienia. Reasumując, czas na realizację 370 h warsztatów/szkoleń zawodowych, jest bardzo krótki, stąd przeprowadzenie postępowania w innym trybie mogłoby skutkować nie wykonaniem lub uniemożliwieniem terminowej realizacji zadania. Do negocjacji wybrano wykonawcę, który spełnia wszystkie przesłanki i kryteria, których MOPS w Brzegu wymaga, a które są niezbędne do należytego wykonania przedmiotu zamówienia. Sugerowany Wykonawca, tj. Brzeskie Stowarzyszenie Chorych na SM z siedzibą przy ul. Kamiennej 4 w Brzegu, jest podmiotem ekonomii społecznej. Wspieranie podmiotów ekonomii społecznej poprzez m. in. powierzanie wykonania zadań, jest bardzo istotnym elementem, z punktu widzenia założeń i realizacji PO KL współfinansowanych z Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Społecznego. Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, zlecanie usług podmiotom ekonomii społecznej w ramach projektu stanowi wartość dodaną do projektu. Tym samym, zastosowanie takiego sposobu przyczyni się do zwiększenia potencjału podmiotu będącego instytucją otoczenia ekonomii społecznej oraz podniesienia wartości realizowanego projektu. Brzeskie Stowarzyszenie Chorych na SM jest organizacją pozarządową, społecznie użyteczną, prowadzącą działalność na rzecz osób niepełnosprawnych. Współdziała z organizacjami społecznymi, religijnymi, administracji państwowej i samorządowej, placówkami służby zdrowia i innymi organizacjami i stowarzyszeniami pracującymi dla dobra i na rzecz osób niepełnosprawnych. W/w stowarzyszenie jest jednostką organizującą i prowadzącą Warsztaty Terapii Zajęciowej w Brzegu. Organizuje coroczne turnusy rehabilitacyjne. Organizuje festyny letnie dla ludzi z różnych środowisk społecznych. Jest wykonawcą programu z PFRON PARTNER III: Prowadzi kompleksową i ciągłą rehabilitację osób niepełnosprawnych, poradnictwo psychologiczne. BSCHSM uczestniczyło w realizacji projektu: Twój krok do lepszego jutra w latach 2009 oraz było wykonawcą usługi z tegoż projektu w roku 2010. Ponadto Stowarzyszenie realizuje zadania w projekcie: Brzeskie Centrum Aktywizacji Bezrobotnych, które w głównej mierze polegają na świadczeniu usług szkoleniowych/warsztatowych. Wszystkie powyżej wskazane formy aktywności Stowarzyszenia, wpisują się w charakter zamawianej usługi. Duże doświadczenie wykonawcy w realizowaniu m.in przedsięwzięć współfinansowanych przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego, daje podstawę do uznania, że zlecona przez MOPS usługa zostanie wykonana należycie. Długotrwała współpraca pomiędzy tut. Ośrodkiem a Stowarzyszeniem daje gwarancję otrzymania możliwie najniższej ceny rynkowej na zamawianą usługę. Nadmienić należy także, że Stowarzyszenie, jako jedyne na terenie miasta Brzeg posiada w swojej siedzibie zaplecze sanitarne: dwie toalety (damską i męską) oraz windę w pełni dostosowane do wymogów i potrzeb osób niepełnosprawnych. Posiada także pracownie terapeutyczne w tym rękodzieła użytkowego (witraż), techniczno-manualną (florystyka), ceramiczną, multimedialno-ogólnorozwojową (informatyka, internet). Budynek Stowarzyszenia wyposażony jest także w świetlicę umożliwiającą przeprowadzenie spotkań grupowych oraz zaplecze gastronomiczne niezbędne do przygotowania cateringu, który jest częścią zamawianej usługi. W Stowarzyszeniu zatrudniona jest wykwalifikowana kadra terapeutyczna oraz psycholog. Terapeuci zajęciowi posiadają uprawnienia oraz wieloletnie doświadczenie w pracy z osobami niepełnosprawnymi. Mając powyższe na uwadze, przeprowadzenie niniejszego postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki, zarówno w oparciu o podstawę prawną tj. art. 5 ust. 1 oraz ust. 1a pkt. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz faktyczne przesłanki znajduje w pełni uzasadnienie.