Kraków: Pełnienie dyżurów przy zimowym utrzymaniu dróg wojewódzkich administrowanych przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie w latach 2011 do 2014
Numer ogłoszenia: 260435 - 2011; data zamieszczenia: 04.10.2011
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie , ul. B. Głowackiego 56, 30-085 Kraków, woj. małopolskie, tel. 012 6382603, faks 012 6382663.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.zdw.krakow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: jednostka budżetowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Pełnienie dyżurów przy zimowym utrzymaniu dróg wojewódzkich administrowanych przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie w latach 2011 do 2014.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na pełnieniu dyżurów przy akcji zimowego utrzymania dróg wojewódzkich na terenie województwa małopolskiego zarządzanych przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie (zwany dalej ZDW), w siedzibie ZDW w Krakowie oraz pięciu siedzibach jednostek terenowych wg załączonego wykazu (Załącznik nr 1.2) w sezonach 2011/2012, 2012/2103 i 2013/2014. Zakres usług obejmuje: a) pełnienie dyżurów w zależności od panujących warunków atmosferycznych w przewidywanych okresach: od 22.10.2011 r. do 15.04.2012 r., od 20.10.2012 r. do 14.04.2013 r. i od 19.10.2013 r. do 13.04.2014 r. w dni wolne od pracy (soboty, niedziele, święta oraz inne dni wolne od pracy wprowadzone Zarządzeniami Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie). Za okresy, w których nie będą pełnione dyżury Wykonawcy nie przysługuje wynagrodzenie. Przewidywany czas zamówienia obejmuje łącznie 18920 godzin, przy czym przewiduje się: w roku 2011 - 2640 godzin, w roku 2012 - 6380 godzin, w roku 2013 - 6380 godzin i w roku 2014 - 3520 godzin. Dyżury prowadzone będą jednoosobowo. Osoby pełniące dyżury powinny posiadać wykształcenie min. średnie i doświadczenie w pełnieniu dyżurów przy zimowym utrzymaniu dróg (min. dwa miesiące w 1 sezonie zimowym) oraz posiadać podstawową znajomość obsługi komputera, telefaksu oraz poczty elektronicznej. Dyżury pełnione będą w godzinach: 6:00 - 20:00 w siedzibie ZDW i w godz. 5:30 - 20:00 w Rejonach. W przypadku wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych i dużych utrudnień komunikacyjnych na drogach dyżur będzie pełniony całodobowo. Zamawiający zastrzega sobie możliwość czasowego zawieszenia dyżurów w sprzyjających warunkach atmosferycznych oraz zmiany podanych godzin pełnienia dyżurów w zależności od potrzeb. b) Przeszkolenie osób mających pełnić dyżury przy zimowym utrzymaniu dróg, w zakresie ich obowiązków powinno odbyć się najpóźniej na 2 dni przed rozpoczęciem świadczenia usługi przez te osoby, przy współudziale Zamawiającego, po uprzednim przedłożeniu pełnego wykazu dyżurnych i powiadomieniu o terminie szkolenia. Przed rozpoczęciem kolejnego sezonu zimowego Wykonawca zaktualizuje przedmiotowy wykaz. Zamawiający zastrzega sobie prawo do weryfikacji przyszłych osób dyżurujących i możliwość niedopuszczenia do pełnienia funkcji dyżurnego w przypadku braku wymaganych wykształcenia i doświadczenia, wiadomości i umiejętności. Szkolenie powinno obejmować zakres obowiązków dyżurnych. Udział w szkoleniu powinien być potwierdzony oświadczeniem o zapoznaniu się z obowiązkami dyżurnego pełniącego dyżur przy zimowym utrzymaniu dróg wojewódzkich w sezonach 2011/2012, 2012/2103 i 2013/2014 podpisanym przez przeszkolonych pracowników. Obowiązki dyżurnych zimowego utrzymania dróg. Obowiązki dyżurnych w Zarządzie Dróg Wojewódzkich w Krakowie, w zakresie zimowego utrzymania dróg: - Stałe przebywanie w miejscu pełnienia dyżuru. - Znajomość: Zarządzeń Dyrektora ZDW odnośnie zimowego utrzymania dróg, Informatora zimowego utrzymania dróg wojewódzkich ZDW, aktualnych standardów zimowego utrzymania dróg, specyfikacji technicznych odnośnie zimowego utrzymania dróg, formularzy meldunków, obsługi programów GPS Monitor, GPS Rejestr i EZUD. - Przyjmowanie od jednostek terenowych meldunków dot. zimowego utrzymania dróg wojewódzkich. - Redagowanie w sposób umiejętny i rzetelny treści meldunków zimowych na podstawie zebranych informacji o sytuacji na drogach i odpowiednio przekazanie ich (w określonych godzinach, a także wg potrzeb) do Dyrekcji ZDW i do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Przekazywanie do Rejonów Dróg Wojewódzkich na bieżąco decyzji upoważnionych przedstawicieli Zamawiającego oraz wszelkich innych informacji (np. prognozy pogody, komunikaty Centrum Zarządzania Kryzysowego, itp.) mających wpływ na przebieg akcji zimowej. - Udzielanie informacji dotyczących stanu przejezdności dróg, ilości i rodzaju sprzętu pracującego na sieci dróg wojewódzkich. - Prowadzenie wszelkiej dokumentacji tj.: dziennika dyżurów, książki meldunków, ewidencji dyżurów. Zapisywanie wszelkich wydarzeń związanych z warunkami zimowymi na drogach, interwencji, przyjętych poleceń Zwierzchników. Dokumenty powinny być prowadzone zgodnie z wytycznymi przedstawionymi przez Zamawiającego. Dziennik dyżurów winien być przedłożony do wglądu na każde wezwanie osoby wyznaczonej i upoważnionej przez Zamawiającego. - Wykonywanie poleceń Dyrektora ZDW oraz osób odpowiedzialnych za zimowe utrzymanie dróg. - Współpraca z ościennymi Zarządami Dróg, Policją, i innymi służbami, działającymi na rzecz akcji zimowej. Dyżury należy pełnić ściśle w dniach i godzinach określonych w Harmonogramie dyżurów, zatwierdzonym przez Zamawiającego, przy czym obowiązuje przekazywanie obowiązków dyżurnego między zmianami. Obowiązki dyżurnych w Rejonach Dróg Wojewódzkich, w zakresie zimowego utrzymania dróg: - Stałe przebywanie w miejscu pełnienia dyżuru. - Znajomość: Zarządzeń Dyrektora ZDW odnośnie zimowego utrzymania dróg, Operatu zimowego utrzymania dróg, aktualnych standardów zimowego utrzymania dróg, specyfikacji technicznych odnośnie zimowego utrzymania dróg, formularzy meldunków, obsługi programów GPS Monitor, GPS Rejestr i EZUD, wykazu Wykonawców Zimowego Utrzymania Dróg. - Zbieranie meldunków od Wykonawców Zimowego Utrzymania Dróg dotyczących aktualnych warunków pogodowych, stanu nawierzchni, utrudnień w ruchu oraz ilości i rodzaju sprzętu pracującego na sieci dróg wojewódzkich. - Redagowanie w sposób umiejętny i rzetelny treści meldunków zimowych na podstawie zebranych informacji o sytuacji na drogach i odpowiednio przekazanie ich (w określonych godzinach, a także wg potrzeb) do ZDW. Przekazywanie Wykonawcom Zimowego Utrzymania Dróg na bieżąco decyzji upoważnionych przedstawicieli Zamawiającego oraz wszelkie inne informacje (np. prognozy pogody, komunikaty Centrum Zarządzania Kryzysowego, itp.) mające wpływ na przebieg akcji zimowej. - Udzielanie informacji dotyczących stanu przejezdności dróg, ilości i rodzaju sprzętu pracującego na sieci dróg wojewódzkich. - Przyjmowanie interwencji w sprawie utrudnień komunikacyjnych i przekazywanie ich Wykonawcom Zimowego Utrzymania Dróg celem wyeliminowania utrudnień na drogach wojewódzkich z jednoczesnym powiadomieniem Kierownika Obwodu. - Prowadzenie wszelkiej dokumentacji tj.: dziennika dyżurów, książki meldunków, ewidencji dyżurów. Zapisywanie wszelkich wydarzeń związanych z warunkami zimowymi na drogach, interwencji, przyjętych poleceń Zwierzchników. Dokumenty powinny być prowadzone zgodnie z wytycznymi przedstawionymi przez Zamawiającego. Dziennik dyżurów winien być przedłożony do wglądu na każde wezwanie osoby wyznaczonej i upoważnionej przez Zamawiającego. - Wykonywanie poleceń Dyrektora ZDW oraz osób odpowiedzialnych za zimowe utrzymanie dróg. - Współpraca z ościennymi Zarządami Dróg, Policją i innymi służbami, działającymi na rzecz akcji zimowej. Dyżury należy pełnić ściśle w dniach i godzinach określonych w Harmonogramie dyżurów, zatwierdzonym przez Zamawiającego, przy czym obowiązuje przekazywanie obowiązków dyżurnego między zmianami. Realizacja usługi będzie odbywać się według następujących zasad: - termin realizacji usługi oraz ilość roboczogodzin (godziny dyżuru) będą uzależnione od warunków atmosferycznych i rzeczywistych potrzeb, wynikających z sytuacji na drogach. W czasie sprzyjających warunków atmosferycznych Zamawiający może zawiesić prowadzenie dyżurów lub je ograniczyć ( min. czas pełnienia dyżuru - 4 godz.) stosując przerywany czas dyżuru. - Zamawiający zastrzega sobie prawo przerywanego czasu pełnienia dyżuru. - Wykonawca bezzwłocznie po otrzymaniu zapotrzebowania od upoważnionego przedstawiciela Zamawiającego w formie pisemnej, ustnej, elektronicznej bądź telefonicznej, przystąpi do pełnienia dyżurów. - Wykonawca będzie mógł nieodpłatnie korzystać z lokali, środków łączności i wyposażenia biurowego Zamawiającego w miejscu pełnienia dyżuru pod warunkiem wykorzystywania ich wyłącznie do celów wykonywania usług zleconych przez Zamawiającego. - Wykonawca odpowiada prawnie i materialnie za skutki ewentualnych nieprawidłowych decyzji podjętych przez osoby dyżurne. - Wykonawca odpowiada materialnie za ewentualne zawinione przez dyżurnego uszkodzenia wyposażenia biurowego oraz środków łączności będących własnością Zamawiającego. - Wykonawca wyznaczy osobę odpowiedzialną za koordynację sprawowania usług, nadzór nad dyżurnymi, przygotowanie i zatwierdzenie harmonogramu dyżurów, kontrolę ilości dyżurów wraz z sporządzaniem miesięcznych wykazów godzin dyżurów. - W przypadku, gdy dyżurny następnej zmiany nie stawił się do pełnienia dyżuru, dyżurny poprzedniej zmiany zobowiązany jest prowadzić dyżur dalej, powiadamiając zwierzchnika, który orzeknie o dalszej pracy dyżurnego. Zakończenie przedmiotu umowy nastąpi z chwilą zakończenia prowadzenia akcji zimowej w sezonie 2013/2014..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: tak.

• Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
• Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających stanowiących nie więcej niż 20% wartości zamówienia podstawowego.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.70.00.00 - Usługi nadzoru i kontroli .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 13.04.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Wymagane wadium 3.600,00 PLN

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie szczególnych wymagań.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykonawca spełnia warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonywał bądź wykonuje nadal, usługę w zakresie pełnienia dyżurów przy zimowym utrzymaniu dróg, przez co najmniej dwa miesiące w jednym sezonie zimowym.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie szczególnych wymagań.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie szczególnych wymagań.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie szczególnych wymagań.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów , o których mowa w pkt.4.3.1, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem , właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. Jeżeli Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zmówienia.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zmiana postanowień umowy może być dokonana w przypadku okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy a w szczególności: 1) zmianie uległy przepisy prawne istotne dla realizacji przedmiotu umowy, 2) wydłużenia terminu wykonania zamówienia z uwagi na : wystąpienie nadzwyczajnych warunków pogodowych wywołujących konieczność dalszego wykonywania usługi ponad okresy wymienione w §1 ust. 3a. Wykonawca będzie zobowiązany do dalszego świadczenia usługi w ramach niniejszej umowy jeśli kwota maksymalna wynagrodzenia nie została wyczerpana. - wystąpiły zamówienia dodatkowe niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej o przewidzenia i które mają wpływ na termin realizacji zamówienia, - innych okoliczności niezależnych od Wykonawcy, pod warunkiem wyrażenia zgody przez Zamawiającego, termin może ulec przedłużeniu o czas trwania w/w okoliczności, 3) wystąpienia konieczności zmiany podwykonawcy dla części zamówienia, którą Wykonawca wskazał w ofercie, że powierzy ją do wykonania podwykonawcy, za zgodą Zamawiającego i z zachowaniem zasad dot. podwykonawców określonych we wzorze umowy, 4) w szczególnie uzasadnionym przypadku wystąpienia konieczności realizacji przez podwykonawcę części zamówienia, której Wykonawca nie wskazał w ofercie, że powierzy ją do wykonania podwykonawcy, za zgodą Zamawiającego i z zachowaniem zasad dot. podwykonawców określonych we wzorze umowy. 5) sytuacji, gdy Wykonawca opierał się na zasobach podmiotów trzecich wykazując spełnianie warunków udziału w postępowaniu, dopuszcza się zmianę tych podmiotów na etapie realizacji zamówienia, pod warunkiem, że nowy podmiot wykaże spełnienie warunków w zakresie nie mniejszym niż wskazany na etapie postępowania o zamówienie publiczne, 6) w przypadku zmian korzystnych dla zamawiającego

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.zdw.krakow.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie ul. Głowackiego 56, 30-085 Kraków, III p. pok. 314 (materiały płatne 5,40 zł+ opłata pocztowa w przypadku przesyłania SIWZ pocztą)..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 12.10.2011 godzina 09:30, miejsce: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie ul. Głowackiego 56, 30-085 Kraków, II p. sekretariat.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie