Dzierżoniów: WYMIANA INSTALACJI CENTRALNEGO OGRZEWANIA, CIEPŁEJ WODY UŻYTKOWEJ I CYRKULACJI W BUDYNKU GŁÓWNYM NZOZ SZPITALA POWIATOWEGO W DZIERŻONIOWIE SP. Z O.O. W RAMACH PRIORYTETU NR 5 REGIONALNA INFRASTRUKTURA ENERGETYCZNA PRZYJAZNA ŚRODOWISKU (ENERGETYKA) DZIAŁANIA NR 5.4 ZWIĘKSZANIE EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO DLA WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO NA LATA 2007-2013 ORAZ WYMIANA INSTALACJI WODY ZIMNEJ, KANALIZACJI I INNE ROBOTY REMONTOWO-BUDOWLANE W BUDYNKU GŁÓWNYM NZOZ SZPITALA POWIATOWEGO W DZIERŻONIOWIE SP. Z O.O..
Numer ogłoszenia: 237474 - 2013; data zamieszczenia: 20.06.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 222172 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: NZOZ Szpital Powiatowy w Dzierżoniowie sp. z o. o., ul. Cicha 1, 58-200 Dzierżoniów, woj. dolnośląskie, tel. 74 8344168, faks 74 8344179.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: spółka prawa handlowego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: WYMIANA INSTALACJI CENTRALNEGO OGRZEWANIA, CIEPŁEJ WODY UŻYTKOWEJ I CYRKULACJI W BUDYNKU GŁÓWNYM NZOZ SZPITALA POWIATOWEGO W DZIERŻONIOWIE SP. Z O.O. W RAMACH PRIORYTETU NR 5 REGIONALNA INFRASTRUKTURA ENERGETYCZNA PRZYJAZNA ŚRODOWISKU (ENERGETYKA) DZIAŁANIA NR 5.4 ZWIĘKSZANIE EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO DLA WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO NA LATA 2007-2013 ORAZ WYMIANA INSTALACJI WODY ZIMNEJ, KANALIZACJI I INNE ROBOTY REMONTOWO-BUDOWLANE W BUDYNKU GŁÓWNYM NZOZ SZPITALA POWIATOWEGO W DZIERŻONIOWIE SP. Z O.O...

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest: Wymiana instalacji centralnego ogrzewania, ciepłej wody użytkowej i cyrkulacji w Budynku Głównym NZOZ Szpitala Powiatowego w Dzierżoniowie Sp. z o.o. w ramach Priorytetu nr 5 Regionalna infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku (Energetyka) Działania nr 5.4 Zwiększanie efektywności energetycznej Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 oraz wymiana instalacji wody zimnej, kanalizacji i inne roboty remontowo-budowlane w budynku głównym NZOZ Szpitala Powiatowego w Dzierżoniowie Sp. z o.o. W przedmiocie zamówienia zostały wyszczególnione dwie Części, na które podpisane zostaną dwie odrębne umowy z jednym wykonawcą ze względu na różne źródła finansowania tych CZĘŚCI: CZĘŚĆ 1 WYMIANA INSTALACJI CENTRALNEGO OGRZEWANIA, CIEPŁEJ WODY UŻYTKOWEJ I CYRKULACJI W BUDYNKU GŁÓWNYM NZOZ SZPITALA POWIATOWEGO W DZIERŻONIOWIE SP. Z O.O.- dofinansowanie pochodzące z projektu współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Priorytetu nr 5 Regionalna infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku (Energetyka) Działania nr 5.4 Zwiększanie efektywności energetycznej Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 CZĘŚĆ 2 WYMIANA INSTALACJI WODY ZIMNEJ, KANALIZACJI I INNE ROBOTY REMONTOWO-BUDOWLANE W BUDYNKU GŁÓWNYM NZOZ SZPITALA POWIATOWEGO W DZIERŻONIOWIE SP. Z O.O. -finansowanie ze środków własnych zamawiającego Jest to jednak jeden przedmiot zamówienia i nie ma możliwości złożenia oferty częściowej. SZCZEGÓŁOWY ZAKRES PRAC BĘDĄDYCH PRZEDMIOTEM ZAMÓWIENIA OKREŚLA DOKUMENTACJA -PROJEKT WYKONAWCZY, SPECYFIKACJE TECHNICZNE, PRZEDMIARY Ponad to co określa dokumentacja projektowa wykonawca zobowiązany jest uwzględnić w ofercie: usunięcie nieczynnych przewodów wentylacji mechanicznej zamontowanej na ścianach, usunięcie zbędnych zawiasów w ościeżnicach drzwiowych, demontaż i ponowny montaż wszelkich urządzeń zamontowanych na stałe, a które uniemożliwiać będą przeprowadzenie prac, uzupełnienie ubytków w ścianach i sufitach wraz zgruntowaniem powierzchni przed malowaniem zapewniające zachowanie estetyki pomieszczeń, usunięcie drewnianych odbojnic ze ścian pomieszczeń, demontaż drewnianych szaf stanowiących zabudowę na korytarzach oddziału chirurgicznego, demontaż istniejących drzwi dwuskrzydłowych przy gabinecie zabiegowym na korytarzu oddziału chirurgicznego, wraz z ościeżnicą, wymiana metalowych kratek wentylacyjnych na kratki z tworzywa, usunięcie cokołów przypodłogowych ze ścian w pomieszczeniach, w których przewidziano położenie nowych wykładzin. Po stronie wykonawcy leży także odpowiednie przygotowanie podłoża pod wykładziny obiektowe; demontaż gniazdek i wyłączników elektrycznych przed przystąpieniem do malowania, a następnie montaż nowych, zakupionych przez Zamawiającego, odtworzenie wszelkich uszkodzeń powstałych w trakcie robót, w tym uszkodzeń wszelkich instalacji..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.00.00.00 - Roboty budowlane 45.41.00.00 - Tynkowanie 45.44.21.00 - Roboty malarskie 45.26.25.00 - Roboty murarskie i murowe 45.33.00.00 - Roboty instalacyjne wodno-kanalizacyjne i sanitarne 45.33.24.00 - Roboty instalacyjne w zakresie urządzeń sanitarnych 45.33.11.00 - Instalowanie centralnego ogrzewania 45.32.10.00 - Izolacja cieplna 45.33.22.00 - Roboty instalacyjne hydrauliczne 45.33.23.00 - Roboty instalacyjne kanalizacyjne 45.43.21.11 - Kładzenie wykładzin elastycznych 45.31.00.00 - Roboty instalacyjne elektryczne 44.11.22.00 - Wykładziny podłogowe .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Priorytetu nr 5 Regionalna infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku (Energetyka) Działania nr 5.4 Zwiększanie efektywności energetycznej Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 17.06.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Zakład Ogólnobudowlany BUD-MICH Krzysztof Michalak, ul. II Armii 6b, 58-305 Wałbrzych, kraj/woj. dolnośląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 462601,62 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 1017296,10

• Oferta z najniższą ceną: 1017296,10 / Oferta z najwyższą ceną: 1017296,10

• Waluta: PLN.

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 17.06.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Zakład Ogólnobudowlany BUD-MICH Krzysztof Michalak, ul. II Armii 6b, 58-305 Wałbrzych, kraj/woj. dolnośląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 561788,63 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 442703,90

• Oferta z najniższą ceną: 442703,90 / Oferta z najwyższą ceną: 442703,90

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamawiający zgodnie z jedną z naczelnych zasad Prawa zamówień publicznych, którą jest jawność i powszechność postępowań o udzielenie zamówień publicznych, ogłosił w dniu 7.05.2013 r. przetarg nieograniczony. W dniu 23.05.2013 r. na otwarciu ofert okazało się, że wpłynęła tylko jedna oferta w postępowaniu, która w części związanej z dofinansowaniem RPO WD opiewa na kwotę 1.017.296,10 zł i wraz z pozostałymi kategoriami wydatków przewyższa całkowitą wartość Projektu o 448.296,11 zł. Ta ostatnia stanowi brakującą kwotę niezbędną do rozstrzygnięcia przetargu. W drugiej części, postępowanie dotyczyło między innymi wymiany kanalizacji, wymiany instalacji wody zimnej, prac malarskich, wymiany części wykładzin. Zamawiajacemu zależy na kompleksowej realizacji tego przedsięwzięcia, by po ponownym zasiedleniu budynku nie dochodziło do żadnych zakłóceń w udzielaniu świadczeń medycznych. Do sfinansowania tej części zobowiązał się organ założycielski Spółki. Przygotowując dokumentację związaną z dofinansowaniem projektu do skosztorysowania kategorii wydatków Prace instalacyjno - budowlane został wykorzystany Audyt energetyczny i tylko na tej podstawie, na etapie składania wniosku można było wycenić koszty związane z projektem, gdyż na tę część zadania nie było kosztorysu inwestorskiego. Różnica w wycenie kosztów przedstawionej przez Wykonawcę, a wartością Audytu wynika z dużej trudności w realizacji tego przedsięwzięcia. Umowę o dofinansowanie projektu zawarto w dniu 10.04.2013 r. z realizacją rzeczową do 30.09.2013 r. Po przeprowadzeniu natychmiastowo postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, Wykonawcy pozostaje i tak bardzo krótki czas na przeprowadzenie robót, stąd w swojej ofercie brał pod uwagę zmianową pracę robotników. Mimo, iż przetargiem zainteresowanych było kilku wykonawców, tylko jeden zdecydował się na złożenie wiążącej oferty na to trudne zadanie, choć oględzin obiektu dokonywał każdy z nich. Jesteśmy zdziwieni, że wpłynęła tylko jedna oferta w postępowaniu sądziliśmy, że wysoki poziom bezrobocia, zakończenie bumu inwestycyjnego związanego z euro oraz zagrożenie upadłością brakiem zleceń budowlanych - będzie skutkowało większym zainteresowaniem tym przetargiem. Ustalony czas realizacji robót jest optymalny i jedyny możliwy w roku kalendarzowym. Założono, że budynek zostanie wyłączony z eksploatacji w krótkim okresie wakacyjnym, kiedy liczba pacjentów jest mniejsza. Dzięki temu duże oddziały szpitalne (chirurgia, interna, ortopedia) można przenieść do mniejszych lokalizacji zastępczych, by zagwarantować pacjentom jedyną w powiecie opiekę szpitalną, co i tak spowoduje, że Spółka poniesie straty związane ze zmniejszeniem zakontraktowanej z NFZ ilości pacjentów. Roboty muszą być także zakończone przed sezonem grzewczym rozpoczynającym się już we wrześniu, ponieważ cały szpital pozbawiony byłby ogrzewania, nie ma bowiem możliwości odłączenia remontowanego budynku. Spółka dotychczas poniosła znaczne koszty związane z trudnym logistycznie przygotowaniem inwestycji, które ze względu na specyfikę obiektu polegało na konieczności całkowitego opróżnienia budynku przed przystąpieniem do robót remontowych. W obiekcie takim jak Szpital, z uwagi na dobro pacjentów, nie ma możliwości prowadzenia robót budowlanych bez zapewnienia chorym godnych warunków pobytu i leczenia. Przeniesiono już do sąsiednich budynków Oddział Ortopedyczny, Pracownię Endoskopii, Pracownię Serologii, Szkołę Rodzenia, szatnie pracowników. Przygotowano pomieszczenia do przeniesienia Oddziału Chirurgicznego i Internistycznego oraz kuchni szpitalnej. Z uwagi na brak możliwości przeniesienia, w trakcie robót zawieszone zostanie funkcjonowanie Pracowni Rehabilitacji, Prób Wysiłkowych, RTG, Tomografii Komputerowej, Poradni Ortopedycznej. Wszystkie prace związane z reorganizacją funkcjonowania szpitala wymagały uprzedniego dostosowania pomieszczeń, malowania, remontów oraz przygotowania dodatkowej instalacji komputerowej i telefonicznej. Zmianę lokalizacji uzgadniano na bieżąco z SANEPIDem Okręgowym we Wrocławiu. Ponadto, przy inwestycji prowadzonej w zabytkowym obiekcie, polegającej na tak dużej ingerencji w mury i strukturę budynku, nie ma możliwości nie wykonania równoczesnego robót związanych z dodatkowym remontem pomieszczeń szpitalnych, na który środki zostały przekazane Spółce przez Starostwo Powiatowe, a stanowiących drugą część ww. postępowania o udzielenie Zamówienia publicznego. W przypadku braku pilnego rozstrzygnięcia postępowania Spółka zmuszona byłaby wypowiedzieć umowę o dofinansowanie projektu. Tym samym straciłaby przyznaną przez RPO WD dotację oraz dotację organu założycielskiego. Bezpowrotnie utracone zostałyby nakłady poniesione na sporządzenie audytu energetycznego, dokumentacji projektowej i studium wykonalności, a także wysokie nakłady związane z opróżnianiem budynku i zorganizowania lokalizacji zastępczych. Art. 67 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy mówi, iż musi istnieć pilna potrzeba udzielenia zamówienia, z powodu okoliczności, których wcześniej zamawiający nie mógł przewidzieć. Charakter niemożliwy do przewidzenia to konieczność natychmiastowego udzielenia zamówienia, będąca rezultatem unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Należy podkreślić, iż ogłoszenie postępowania w innym konkurencyjnym trybie nie gwarantuje rozstrzygnięcia postępowania i wykonania zadania w wymienionym terminie. Opisywaną sytuację należy uznać jako wyjątkową, w żaden sposób nie zawinioną przez Zamawiajacego. Zamawiajacemu zależy jednak by środki publiczne zostały przez spółkę wykorzystane, głównie dla poprawy warunków pobytu pacjentów i pracy personelu. Jedynie tryb z wolnej ręki w sytuacji krótkich terminów i ograniczonych środków daje szanse na wyłonienie Wykonawcy do realizacji zamówienia. Stąd zamawiający negocjacje przeprowadził z jedynym zainteresowanym wykonawcą Zakład Ogólnobudowlany BUD-MICH Krzysztof Michalak ul. II Armii 6b, 58-305 Wałbrzych.