Ruda Śląska: Zakup przez Miasto Kotłowni olejowej zlokalizowanej w budynku przy ul. Styczyńskiego 10 w Rudzie Śląskiej wraz z infrastrukturą ciepłowniczą
Numer ogłoszenia: 234297 - 2011; data zamieszczenia: 01.09.2011
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 250036 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Ruda Śląska, Plac Jana Pawła II 6, 41-709 Ruda Śląska, woj. śląskie, tel. 032 2486281 do 9; 2449094, faks 032 248 7348.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zakup przez Miasto Kotłowni olejowej zlokalizowanej w budynku przy ul. Styczyńskiego 10 w Rudzie Śląskiej wraz z infrastrukturą ciepłowniczą.

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Zakup przez Miasto Kotłowni olejowej zlokalizowanej w budynku przy ul. Styczyńskiego 10 w Rudzie Śląskiej wraz z infrastrukturą ciepłowniczą zasilajacą w cipło (ogrzewanie i cipła woda uzytkowa) także budynki przy ul. Szafranka 6, 10, 12 i 14.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 44.16.00.00 - Rurociągi, instalacje rurowe, rury, okładziny rurowe, rury i podobne elementy 44.62.12.20 - Kotły grzewcze centralnego ogrzewania .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 31.08.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o., ul. Zabrzańska 24, 41-700 Ruda Śląska, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 206000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 206000,00

• Oferta z najniższą ceną: 206000,00 / Oferta z najwyższą ceną: 206000,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Istniejąca kotłownia olejowa zlokalizowana jest w budynku Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. Styczyńskiego 10 i oprócz tego budynku zasila również w ciepło (ogrzewanie i ciepła woda użytkowa) budynki przy ul. Szafranka 6, 10, 12 i 14. Stanowi ona własność Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej (PEC) Sp. z o.o. w Rudzie Śląskiej, będącego jedynym dostawcą przedmiotu zamówienia. Kotłownia mieści się częściowo w pomieszczeniach wydzielonych z podpiwniczenia przedmiotowego budynku oraz z przyległej do budynku podziemnej części ze zbiornikami oleju. Pomieszczenie kotłowni i zbiorników oleju zostały niespełna dwa lata temu wyremontowane za koszt ok. 130 tys. złotych przez Wspólnotę. Należy podkreślić, iż kotłownia olejowa będąca własnością Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej sp. z o.o. w Rudzie Śląskiej, od początku 2009 roku generuje wysokie koszty ogrzewania. Wpływ na tę sytuację ma m.in. nowelizacja art. 45a pkt 7 ustawy Prawo Energetyczne. W wyniku tej nowelizacji podmiot zarządzający substancją mieszkaniową wprowadził rozliczanie kosztów centralnego ogrzewania na poszczególne budynki w miejsce poprzednio stosowanego rozliczania uśrednionych kosztów dla całego zasobu komunalnego. Należy zaznaczyć, iż kotłownia ta stanowi dla ww. osiedla budynków jedyne źródło ciepłej wody użytkowej i w związku z powyższym pracuje również w sezonie letnim. Średni koszt ogrzania 1m2 w kotłowni olejowej zlokalizowanej w budynku Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. Styczyńskiego 10 wynosi średnio ok. 9,60 zł/m2. podczas gdy w mieście Ruda Śląska waha się w granicach od 3,60 zł/m2 do 4,02 zł/m2. Mieszkańców tej dzielnicy nie stać na ponoszenie tak wysokich kosztów ogrzewania i dlatego od 2009 roku zaległości za ogrzewanie przerosły możliwości finansowe mieszkańców i zadłużenie z tego tytułu ciągle narasta. Porównując miesięczny koszt ogrzania 1 m2 w sezonie grzewczym 2006/2007 do sezonu 2008/2009 nastąpił ponad 30 % wzrost kosztów ogrzewania. W wyniku interwencji Prezydenta Miasta Ruda Śląska, środków masowego przekazu, posła na Sejm oraz grupy radnych Rady Miasta Ruda Śląska Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Mieszkaniowej (MPGM) Sp. z o.o. w Rudzie Śląskiej, która jest spółką ze 100% udziałem Miasta, zarządzającą zasobami mieszkaniowymi na terenie Miasta, umorzyła mieszkańcom część zaległości za dostarczone ciepło. Wniosek mieszkańców dotyczący umorzenia naliczonych opłat za dostawę ciepła został poparty interpelacją 9 radnych Rady Miasta Ruda Śląska. W przedmiotowej interpelacji radni wystąpili do Prezydenta Miasta z wnioskiem o przygotowanie projektu uchwały Rady Miasta w sprawie przyznania dotacji dla MPGM sp. z o.o. rekompensującej umorzone należności. Ponadto została dokonana zmiana wysokości zaliczki na poczet kosztów centralnego ogrzewania na niższą, uwzględniającą możliwości finansowe mieszkańców, która nie stanowi nawet 50% ponoszonych kosztów ogrzewania wynikających z wystawianych przez PEC sp. z o.o. faktur. Mając na uwadze powyższe, Miasto podjęło kroki w celu obniżenia kosztów dostawy ciepła, a tym samym polepszenie sytuacji mieszkańców tego osiedla. Ze względu na istniejący układ technologiczny, stanowiący całość wraz z kotłownią nie ma innej możliwości niż zakup istniejącej kotłowni od jej dotychczasowego właściciela tj. PEC sp. z o.o. Umożliwi to obniżenie kosztów dostawy ciepła, gdyż MPGM sp. z o.o. przejmie eksploatację kotłowni dokonując rozliczeń z mieszkańcami po kosztach własnych. Jest to możliwe ze względu na moc kotłowni poniżej 5MW, co zwalnia MPGM sp. z o.o. z obowiązku zatwierdzenia taryfy przez Urząd Regulacji Energetyki. W wyniku zakupu ww. kotłowni wraz z infrastrukturą techniczną oraz po jej przekazaniu do MPGM sp. z o.o. koszty funkcjonowania kotłowni zostaną obniżone o ok.30% - 40%. Na zmniejszenie kosztów wpływ mieć będzie m.in: wymiana palników w kotłach olejowych, nie wliczanie w cenę ciepła amortyzacji kotłowni, znaczne ograniczenie kosztów wynagrodzeń bezpośrednich oraz pozostałych kosztów (materiały, energia, opłaty, usługi obce). Biorąc powyższe pod uwagę zasadnym jest odkupienie istniejącej kotłowni od PEC sp. z o. o. w Rudzie Śląskiej i jej dalsza eksploatacja przez nowy podmiot, jakim będzie MPGM Sp. z o.o. Z uwagi na fakt, iż właścicielem kotłowni jest PEC Sp. z o.o. w Rudzie Śląskiej, udzielenie przedmiotowego zamówienia możliwe jest wyłącznie tej firmie. Oznacza to, iż spełniona została ustawowa przesłanka udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki zgodnie z którą, zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Podstawa prawna udzielenia zamówienia: art. 67 ust. 1 pkt lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późniejszymi zmianami).