Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Budowa platformy komunikacyjnej dla usług SmartCity

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA POLKOWICE

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 390647618

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Rynek 1

1.5.2.) Miejscowość: Polkowice

1.5.3.) Kod pocztowy: 59-100

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL516 - Legnicko-głogowski

1.5.7.) Numer telefonu: 768474159

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: a.stepien@gmina.polkowice.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://bip.polkowice.eu/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-ef8a31ef-7f95-11ee-9aa3-96d3b4440790

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Budowa platformy komunikacyjnej dla usług SmartCity

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-ef8a31ef-7f95-11ee-9aa3-96d3b4440790

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00505660

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-11-22

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00054888/08/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.26 Budowa platformy komunikacyjnej dla usług SmartCity

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00488077

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP.271.65.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

„Budowa platformy komunikacyjnej dla usług SmartCity”
Przedmiotem zamówienia jest usługa składająca się z:
a) prac projektowe,
b) układania kabli w istniejącej kanalizacji oraz słupach oświetleniowych,
c) instalacji urządzeń,
d) konfiguracji i uruchomienia oprogramowania,
e) przeprowadzenia szkolenia pracowników Zamawiającego,
f) przygotowania i przekazania Zamawiającemu dokumentacji powykonawczej.

Szczegółowy zakres rzeczowy robót został określony w Opisie Przedmiot Zamówienia stanowiącym część SWZ.

Zamawiający w celu potwierdzenia, że oferowane dostawy spełniają określone przez zamawiającego wymagania, wymaga złożenia przedmiotowych środków dowodowych w postaci kart katalogowych proponowanych urządzeń tj. radiowych punktów dostępowych i każdego rodzaju czujnika oraz oprogramowania realizującego opisaną w OPZ funkcjonalność i potwierdzające spełnienie wymagań Zamawiającego zawartych w SWZ.
Zamawiający dopuszcza możliwość uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych na podstawie art. 107 ust. 2 ustawy Pzp.

4.5.3.) Główny kod CPV: 72263000-6 - Usługi wdrażania oprogramowania

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

72268000-1 - Usługi dostawy oprogramowania

32000000-3 - Sprzęt radiowy, telewizyjny, komunikacyjny, telekomunikacyjny i podobny

30237475-9 - Czujniki elektryczne

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający informuje, że na podstawie art. 255 pkt. 6) w zw. z art. 16 pkt 1) oraz w zw. z art. 64 ustawy Pzp unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn. „Budowa platformy komunikacyjnej dla usług SmartCity”, z uwagi na niemożliwą do usunięcia wadę uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zgodnie z treścią Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz ogłoszenia o zamówieniu, stroną prowadzonego postępowania (w tym służącą do składania ofert) jest strona https://ezamowienia.gov.pl/ . W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający wyznaczył termin składania i otwarcia ofert na dzień 21 listopada 2023 r.
Jak poinformował Urząd Zamówień Publicznych, w związku z zaplanowanymi do przeprowadzenia niezbędnymi pracami migracyjnymi Platformy e-Zamówienia niedostępność Platformy planowana była od godz. 18:00 w dniu 17 listopada 2023 r. (piątek) do północy, 19 listopada 2023 r. (niedziela). Jednakże funkcjonalności Platformy e-Zamówienia nie udało się przywrócić ani w dniu 20.11.2023 r. ani też w dniu 21.11.2023 r. W dniach tych odnotowano znaczące utrudnienia w działaniu Platformy uniemożliwiające m.in. składanie ofert.
Zgodnie z komunikatem Urzędu Zamówień Publicznych w dniu 20.11.2023 r. ogłoszono przerwę techniczną w działaniu Platformy do godz. 21:00, Jednakże w dniu 21.11.2023 r. do godz. 10:00 system informatyczny nadal nie działał prawidłowo, w związku z czym na Platformie w dniu 21.11.2023 r. ogłoszono komunikat że platforma e-Zamówienia będzie niedostępna dziś (21.11.2023) od godziny 16:00 do godziny 02:00 (22.11.2023), z powodu niezbędnych czynności technicznych.
W związku z powyższym w postępowaniu doszło do naruszenia przepisów regulujących jego prowadzenie (wada postępowania) tj. do naruszenia art. 64 w zw. z art. 16 ustawy Pzp, gdyż uniemożliwienie Wykonawcom złożenia oferty nie musi być okolicznością zależną od Zamawiającego albo działaniem celowym, może wynikać z powodów technicznych, np. awarii platformy, błędów oprogramowania, zbyt dużej liczby uczestników korzystających z platformy elektronicznej, istotny jest tu efekt w postaci braku możliwości złożenia oferty. Ponadto w wyniku uniemożliwienia składania ofert naruszone zostały zasady naczelne ustawy Pzp dotyczące konieczności zapewnienia równego traktowania i zachowania uczciwej konkurencji. Zaistniałe problemy techniczne mogły mieć wpływ na wynik przetargu, więc Zamawiający nie może ignorować sposobu funkcjonowania narzędzia informatycznego, za pomocą którego prowadzone jest postępowanie, jak też nie może ignorować skutków tego działania i ich wpływu na prowadzenie i rozstrzygnięcie postępowania, art. 255 pkt 6 ustawy Pzp jest jednoznaczny i wskazuje na obowiązek zamawiającego, a nie na uprawnienie.
W związku z powyższym przedmiotowe postępowanie należy unieważnić na podstawie art. 255 pkt 6) ustawy Prawo zamówień publicznych.
Zgodnie z art. 255 pkt 6) ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, z uwagi na niemożliwą do usunięcia wadę uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że z uwagi na dalsze problemy techniczne na Platformie e-Zamówienia brak jest możliwości zamieszczania na stronie prowadzonego postępowania plików o łącznej wielkości powyżej 10 MB. Biorąc pod uwagę, że do czasu wystąpienia awarii łączna wielkość plików zamieszczonych na Platformie przekroczyła wielkość 10 MB, konieczne jest zamieszczenie niniejszej informacji o unieważnieniu na stronie Zamawiającego pod adresem: https://bip.polkowice.eu/ugpolkowice,a,60248,budowa-platformy-komunikacyjnej-dla-uslug-smartcity.html . W/w adres opublikowany został na stronie prowadzonego postępowania.