Polanica-Zdrój: ŚWIADCZENIE USŁUG DORADZTWA PRAWNEGO POLEGAJĄCEGO NA ZASTĘPSTWIE PROCESOWYM I DORADZTWIE W ZAKRESIE ZASTĘPSTWA PROCESOWEGO W POSTĘPOWANIU O ZWROT NADPŁATY W PODATKU OD TOWARÓW I USŁU (VAT), PORZEDZONEGO KOMPLEKSOWĄ ANALIZĄ ZASADNOŚCI ROSZCZEŃ BĘDĄCYCH PRZEDMIOTEM POSTĘPOWANIA PRZED ORGANAMI ORZEKAJĄCYMII SĄDAMI
Numer ogłoszenia: 159864 - 2011; data zamieszczenia: 15.06.2011
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miejska Polanica-Zdrój, ul. Dąbrowskiego 3, 57-320 Polanica-Zdrój, woj. dolnośląskie, tel. 074 8680600, faks 0-74 86 810 46.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: ŚWIADCZENIE USŁUG DORADZTWA PRAWNEGO POLEGAJĄCEGO NA ZASTĘPSTWIE PROCESOWYM I DORADZTWIE W ZAKRESIE ZASTĘPSTWA PROCESOWEGO W POSTĘPOWANIU O ZWROT NADPŁATY W PODATKU OD TOWARÓW I USŁU (VAT), PORZEDZONEGO KOMPLEKSOWĄ ANALIZĄ ZASADNOŚCI ROSZCZEŃ BĘDĄCYCH PRZEDMIOTEM POSTĘPOWANIA PRZED ORGANAMI ORZEKAJĄCYMII SĄDAMI.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: doradztwa prawnego polegających na zastępstwie procesowym i doradztwie w zakresie zastępstwa procesowego w postępowaniu o zwrot nadpłaty w podatku od towarów i usług (zwanym dalej VAT) poprzedzonego analizą zasadności podniesienia roszczeń w wyniku oceny możliwości optymalizacji rozliczeń VAT dokonywanych przez Zamawiającego. 2.Usługi, o których mowa w punkcie 1 powyżej dotyczą również wybranych przez Wykonawcę jednostek organizacyjnych Zamawiającego (z wyłączeniem spółek komunalnych oraz spółek, w których Zamawiający posiada udziały). 3.Obszary optymalizacji rozliczeń VAT dokonywanych przez Zamawiającego zostaną określone przez Wykonawcę w oparciu o jego wiedzę i doświadczenie zawodowe oraz strukturę organizacyjną i zakres działalności Zamawiającego, jak również specyfikę rozliczeń VAT dokonywanych przez Zamawiającego. Zamawiający może ponadto wskazać pod rozwagę Wykonawcy inne obszary możliwej optymalizacji VAT niż wybrane przez Wykonawcę. 4.Przedmiotem niniejszej Umowy nie jest analiza ewentualnych obszarów ryzyk w zakresie rozliczeń VAT dokonywanych przez Zamawiającego, jednakże Zamawiający zostanie poinformowany przez Wykonawcę o ewentualnych ryzykach zidentyfikowanych podczas realizacji niniejszej Umowy. Analiza obszarów ryzyk w zakresie rozliczeń VAT dokonywanych przez Zamawiającego może zostać zlecona Wykonawcy na podstawie odrębnych ustaleń umownych na każdym etapie realizacji niniejszej Umowy. 5.Przedmiotem niniejszej Umowy nie są analizy zagadnień z zakresu rozliczeń VAT dokonywanych przez Zamawiającego, niezwiązanych bezpośrednio z optymalizacją. Analizy takie mogą zostać zlecone Wykonawcy na podstawie odrębnych ustaleń umownych na każdym etapie realizacji niniejszej Umowy. 6.Świadczenie usług będących przedmiotem Umowy jest podzielone na (i) fazę diagnostyczną oraz (ii) fazę wdrożeniową..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.10.00.00 - Usługi prawnicze .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 14.06.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Deloitte Legal, Pasternak i Wspólnicy Kancelaria Prawnicza sp. k., Al. Jana Pawła II 19, 00-854 Warszawa,, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 00,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 30,00

• Oferta z najniższą ceną: 30,00 / Oferta z najwyższą ceną: 30,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki do zlecania Usług Doradztwa Podatkowego należy dodatkowo uzasadniać, wpływem tegoż trybu na celowe, oszczędne i efektywne dokonywanie wydatków. Przypadek ten dotyczyć moSe zwłaszcza przedłuSenia na następny okres umowy w przedmiocie Usług Doradztwa Prawnego zawartej wcześniej przez JST z Deloitte Legal. Nawet jednak gdybyśmy mieli do czynienia z zupełnie nowym zleceniem, to zważywszy na preferencyjne zasady wynagradzania Deloitte Legal za świadczone usługi, tj.: stosunkowo niska zapłata za analizę przeszłej działalności JST, przygotowanie analiz i raportów poprzedzających wszczęcie postępowania zmierzającego do odzyskania podatku VAT oraz uzaleSnienie wysokości końcowego wynagrodzenia od wartości faktycznie odzyskanego podatku VAT, twierdzić można, że zlecając omawiane Usługi Deloitte Legal w trybie z wolnej ręki, JST wydatkuje środki efektywnie i w sposób oszczędny, czego nie uzyskałby stosując konkurencyjny tryb wyboru doradcy. Bez wpływu na celowość i oszczędność wydatkowania środków na Usługi nie pozostaje równieS fakt zlecania wielu drobnych i skomplikowanych czynności wymagających działania wielu ekspertów z różnych dziedzin prawa, jednemu fachowemu podmiotowi, co pozwala uniknąć ewentualnego mnoSenia kosztów. Konkluzje Większość argumentów przemawia za stwierdzeniem, iS JST będą mogły udzielać Deloitte Legal zamówienia z wolnej ręki w innych przypadkach nieprzewidziane w art. 67 PZP bez konieczności uzasadnienia tego trybu, w zakresiew jakim Usługi Doradztwa Podatkowego związane będą z toczącym się już postępowaniem procesowym przed organami podatkowymi lub sądami, względnie gdy wszczęcie takiego postępowania będzie jednoznacznie wynikało z zamówienia udzielonego przez JST. . Rozdzielenie kompleksowych Usług Doradztwa Podatkowego, których celem jest odzyskanie podatku VAT na dwa odrębne zamówienia, w tym na jedno udzielane podprogowo poza reżimem PZP, wydaje się w świetle poczynionych przez nas założeń ryzykowne. . Alternatywnie moSna podjąć próbę objęcia wszystkich czynności dokonywanych przez Deloitte Legal w ramach tychSe Usług jednym zamówieniem udzielanym w trybie z wolnej ręki, z powołaniem się na fakt, iS Usługi o większym wartościowo udziale w tym zamówieniu polegają na zastępstwie procesowym oraz doradztwie w zakresie takiego zastępstwa, a co za tym idzie, iS spełniają one warunki, o których mowa w art. 5 ust. 1b) PZP. Usługi Doradztwa Podatkowego o charakterze analitycznym, które nie będą związane z jakimkolwiek postępowaniem procesowym przed sądami lub organami podatkowymi , nie spełniają, naszym zdaniem, wymogów określonych w art. 5 ust. 1b PZP, a w konsekwencji ich zlecenie w trybie z wolnej ręki wymagałoby szczególnego uzasadnienia. JeSeli jednak ich wartość nie przekracza równowartości kwoty 14.000 euro, wówczas, Usługi te JST mogłyby zlecić Deloitte Legal poza reSimem PZP. NiezaleSnie od powySszego, w kaSdym przypadku tryb z wolnej ręki uzasadniać naleSy dodatkowo poprzez odwołanie się do zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków.