Gdańsk: wykonanie opracowania tekstowego pod nazwą Dokumentacja do programów ochrony środowiska przed hałasem na lata 2009-2013 z perspektywą na lata następne dla terenów poza aglomeracjami w województwie pomorskim, położonych wzdłuż odcinków dróg krajowych i ekspresowych oraz wzdłuż odcinków linii kolejowych, których eksploatacja powoduje ponadnormatywne oddziaływanie akustyczne, określone wskaźnikami hałasu LDWN i LN
Numer ogłoszenia: 146940 - 2009; data zamieszczenia: 13.05.2009
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 19568 - 2009r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: tak.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Samorząd Województwa Pomorskiego, ul. Okopowa 21/27, Gdańsk, woj. pomorskie, tel. 058 3261555, faks 058 3261556.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: wykonanie opracowania tekstowego pod nazwą Dokumentacja do programów ochrony środowiska przed hałasem na lata 2009-2013 z perspektywą na lata następne dla terenów poza aglomeracjami w województwie pomorskim, położonych wzdłuż odcinków dróg krajowych i ekspresowych oraz wzdłuż odcinków linii kolejowych, których eksploatacja powoduje ponadnormatywne oddziaływanie akustyczne, określone wskaźnikami hałasu LDWN i LN.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu zamówienia: 1. Informacje ogólne: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie opracowania tekstowego pod nazwą Dokumentacja do programów ochrony środowiska przed hałasem na lata 2009-2013 z perspektywą na lata następne dla terenów poza aglomeracjami w województwie pomorskim, położonych wzdłuż odcinków dróg krajowych i ekspresowych oraz wzdłuż odcinków linii kolejowych, których eksploatacja powoduje ponadnormatywne oddziaływanie akustyczne, określone wskaźnikami hałasu LDWN i LN. Ponadto Wykonawcę zobowiązuje się do sporządzenia na bazie ww. opracowania tekstowego, syntezy proponowanych działań naprawczych wraz ze wskazaniem podmiotów odpowiedzialnych za ich realizację oraz harmonogramem rzeczowo - finansowo - czasowym, stanowiącą meritum aktu prawa miejscowego, który zostanie przyjęty uchwałą Sejmiku Województwa, oraz do wypełnienia streszczeń i arkuszy sprawozdawczych do Komisji Europejskiej w/w programów, zgodnie z instrukcją zamieszczoną na stronie Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska: http:www.gios.gov.pl/index.php?id=205&language=polish Na podstawie art. 175 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 ze zm.) zarządzający drogami krajowymi i ekspresowymi oraz liniami kolejowymi jest zobowiązany do okresowego monitoringu poziomu hałasu na terenach położonych wzdłuż tych obiektów. Na podstawie wyników takich pomiarów, dla terenów, na których eksploatacja obiektów może powodować przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, zostały sporządzone we fragmentach mapy akustyczne: 1) dla dróg krajowych o natężeniu ruchu ponad 6 000 000 pojazdów rocznie; 2) dla linii kolejowych o natężeniu ruchu ponad 60 000 pociągów rocznie zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2006r. w sprawie dróg, linii kolejowych i lotnisk, których eksploatacja może powodować negatywne oddziaływanie akustyczne na znacznych obszarach, dla których jest wymagane sporządzanie map akustycznych, oraz sposobów określenia granic terenów objętych tymi mapami (Dz. U. z 2007 r. Nr 1 poz. 8). Mapy akustyczne drogowa i kolejowa wraz z informacją opisową prezentują dane dotyczące wielkości poziomu dźwięku w pasach terenu wzdłuż dróg i linii kolejowych o szerokości odpowiednio dwu- i jedno- kilometrowym (łącznie z obu stron). Dla terenów, gdzie wystąpiły przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, dane te posłużą do określenia programów ochrony środowiska przed hałasem i będą stanowiły punkt wyjścia do określenia działań naprawczych w celu obniżenia uciążliwości hałasowej. W pierwszej kolejności dotyczyć to będzie obiektów o bardziej negatywnym oddziaływaniu akustycznym. Opracowanie tekstowe zostanie sporządzone w siedmiu częściach. Każda część będzie stanowiła odrębny program naprawczy dla danej drogi oraz dla wspólnego odcinka dwóch linii kolejowych. Poszczególne części opracowania obejmą odcinki dróg krajowych i linii kolejowych (według tabeli) przedstawione na mapach akustycznych, przekazanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad oraz PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., na podstawie, których sporządzona zostanie dokumentacja do programów. Odcinki drogowe Nr drogi skąd-dokąd długość odcinka km od km - do km uwagi dodatkowe 1 Gdańsk - Pruszcz Gdański 2,006 16+700 - 18+706 I część 1 Pruszcz Gdański - Czarlin 24,392 21+824 - 39+605 39+605 - 41+092 41+092 - 46+216 6 Wejherowo (przejście) - Gdynia 18,051 290+960 - 294+210 294+210 - 301+532 301+532 - 306+516 306+516 - 309+011 II część 7 Gdańsk - Dziewięć Włók 3,291 26+247 - 29+538 III część 20 Kościerzyna (przejście 2) 0,719 260+393 - 261+112 IV część 20 Żukowo (przejście) 0,252 297+486 - 297+738 22 Chojnice (przejście 1) 0,889 247+649 - 248+538 V część 22 Starogard Gdański (przejście) 5,700 318+014 - 323+714 22 Malbork (przejście 1) Malbork (przejście 2) 1,290 357+195 - 357+638 357+638 - 358+485 S6 Gdynia - Straszyn 5,177 339 - 344+177 VI część Odcinek kolejowy Nr linii skąd-dokąd długość odcinka km od km - do km uwagi dodatkowe 009 Pszczółki - Pruszcz Gdański 10,477 306,646 - 317,123 VII część 260 9,488 4,126 - 13,614 Dla drogi ekspresowej S6 na odcinku Gdynia - Straszyn dokumentacja do programu zostanie sporządzona jedynie dla odcinka drogi od 339 km do 344+177 km. Pozostałe odcinki drogi (od 311+861 km do 339 km) zostały ujęte w programach ochrony środowiska przed hałasem dla aglomeracji Gdańska i Gdyni w województwie pomorskim. Dokumentacja do programu w części VI powinna być spójna z powyższymi programami tak, aby wskazane działania naprawcze mogły być przedmiotem wspólnego zadania dla zarządzającego drogą. 2. Sposób opracowania i zakres programów ochrony środowiska przed hałasem. Programy ochrony środowiska przed hałasem winny być opracowane w następujący sposób: 1) zgodnie z aktami prawnymi: a. Dyrektywa 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. odnosząca się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku (Dz. Urz. WE L 189 z 18.07.2002, str.112); b. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 ze zm.); c. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2007 r. Nr 120 poz. 826); d. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 października 2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinien odpowiadać program ochrony środowiska przed hałasem (Dz. U. z 2002 r. Nr 179 poz. 1498); e. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 7 października 2007 r. w sprawie ustalenia wartości wskaźnika hałasu Ldwn (Dz. U. z 2007 r. Nr 106 poz. 729, ze zm.: Nr 210 poz. 1535); f. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych ujętych na mapach akustycznych oraz ich układu i sposobu prezentacji (Dz. U. z 2007 r. Nr 187 poz. 1340); g. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 października 2007 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów poziomów w środowisku substancji lub energii przez zarządzającego drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem, portem (Dz. U. z 2007 r. Nr 192 poz. 1392). 2) Zakres dokumentacji do programów ochrony środowiska przed hałasem jest tożsamy z zakresem wymaganym dla programów ochrony środowiska przed hałasem zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 października 2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinien odpowiadać program ochrony środowiska przed hałasem (Dz. U. z 2002 r. Nr 179 poz. 1498) i winien zawierać, z zachowaniem poniżej kolejności, następujące elementy: a. Część opisową: - opis obszaru objętego zakresem programu; - podanie naruszeń dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku wraz z podaniem zakresu naruszenia; - wyszczególnienie podstawowych kierunków i zakresu działań niezbędnych do przywrócenia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku; - termin realizacji programu, w tym terminy realizacji poszczególnych zadań; - koszty realizacji programu, w tym koszty realizacji poszczególnych zadań; - źródła finansowania programu; - wskazanie rodzajów informacji i dokumentów wykorzystanych do kontroli i dokumentowania realizacji programu. b. Część wyszczególniająca ograniczenia i obowiązki wynikające z realizacji programu - organy administracji właściwe w sprawach: - przekazywania organowi przyjmującemu program informacji o wydawanych decyzjach, których ustalenia zmierzają do osiągnięcia celów programu; - wydawania aktów prawa miejscowego; - monitorowania realizacji programu lub etapów programu; - podmioty korzystające ze środowiska i ich obowiązki. c. Uzasadnienie zakresu zagadnienia: - dane i wnioski wynikające ze sporządzonych map akustycznych, w tym w szczególności odnoszące się do: - charakterystyki obszaru objętego mapą akustyczną, w tym uwarunkowań wynikających z ustaleń planów zagospodarowania przestrzennego, ograniczeń związanych z występowaniem istniejących obszarów ograniczonego użytkowania, a także obszarów istniejących stref ochronnych; - charakterystyki terenów objętych programem, w tym liczby mieszkańców, gęstości zaludnienia oraz zakresu przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku; - charakterystyk techniczno-akustycznych źródeł hałasu mających negatywny wpływ na poziom hałasu w środowisku; - trendów zmian stanu akustycznego po wprowadzeniu etapów bądź wariantów działań naprawczych, które należy zaprezentować na sporządzonych przez Wykonawcę mapach; - koncepcji działań zabezpieczających środowisko przed hałasem; - ocenę realizacji poprzedniego programu dla programu opracowywanego kolejny raz, w tym: - zestawienie zrealizowanych zadań w zakresie ochrony środowiska przed hałasem wraz z oceną ich skuteczności i analizą poniesionych kosztów; - analizę niezrealizowanych części programu wraz z przyczynami braku realizacji; - analizę materiałów, dokumentów i publikacji wykorzystanych do opracowania programu, w tym: - polityk, strategii, planów lub programów, o których mowa w art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 ze zm.) - istniejących powiatowych lub gminnych programów ochrony środowiska; - przepisów prawa, w tym prawa miejscowego, mających wpływ na stan akustyczny środowiska; - pozwoleń na emitowanie hałasu do środowiska oraz innych dokumentów i materiałów wykonanych dla potrzeb postępowań administracyjnych prowadzonych w stosunku do podmiotów korzystających ze środowiska, których działalność ma negatywny wpływ na stan akustyczny środowiska; - przepisów dotyczących emisji hałasu z instalacji i urządzeń, w tym pojazdów, których funkcjonowanie ma negatywny wpływ na stan akustyczny środowiska; - nowych, dostępnych technik i technologii w zakresie ograniczania hałasu. d. W programie określa się i ocenia następujące zagadnienia: - powstającą emisję hałasu w związku z eksploatacją: - instalacji; - zakładów; - urządzeń; - dróg, linii kolejowych, linii tramwajowych, lotnisk oraz portów; - powstający hałas w środowisku w związku z eksploatacją ww. źródeł hałasu, przed i po realizacji zadań programu, z uwzględnieniem liczby mieszkańców na terenie objętym programem; - efektywności ekologicznej i ekonomicznej zadań programu we wzajemnym ich powiązaniu. e. Harmonogram realizacji poszczególnych zadań, o których mowa w lit. a - przekroczenie progowego poziomu hałasu dla terenów zagrożonych hałasem; - przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu na terenach przeznaczonych pod szpitale, domy opieki społecznej, obszary A ochrony uzdrowiskowej; - przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu na terenach mieszkaniowych; - przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu na pozostałych terenach, dla których ustala się dopuszczalny poziom hałasu. f. Kolejność realizacji zadań programu na ww. terenach mieszkaniowych następuje z uwzględnieniem wskaźnika charakteryzującego wielkość przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu i liczbę mieszkańców na terenie, ustalanego w sposób następujący: M = 0,1 m (100,1L - 1) gdzie: M - wartość wskaźnika, L - wielkość przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu dB, m - liczba mieszkańców na terenie o przekroczonym poziomie dopuszczalnym. g. Kolejność realizacji zadań programu na ww. terenach mieszkaniowych, ustala się, zaczynając od terenów o najwyższej wartości wskaźnika M do terenów o wartości wskaźnika M najniższej. 3) Istotne jest wskazanie realnych działań naprawczych (celów krótkoterminowych), możliwych do wykonania w najbliższej perspektywie czasowej, tj. w latach 2009-2012. 4) W celach średnio- i długoterminowych powinny dotyczyć rozwiązań z zakresu planowania akustycznego, ze szczególnym uwzględnieniem planowania przestrzennego, które ma kluczowy wpływ na eliminowanie przyczyn przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku..

II.1.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.31.31.00 - Usługi doradcze w zakresie kontroli hałasu .

II.1.5) Całkowita końcowa wartość zamówienia (bez VAT) obejmująca wszystkie zamówienia i części: 79000.00 PLN.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Przetarg nieograniczony

IV.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA V: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

V.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 20.04.2009.

V.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 3.

V.3) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Akustix Sp. z o. o., ul. Rubież 46 C4/80, 61-612 Poznań, kraj/woj. wielkopolskie.

V.4) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O NIE PODLEGAJĄCYCH ODRZUCENIU OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ
I NAJWYŻSZĄ CENĄ (bez VAT)

• Cena wybranej oferty: 79000.00
• Oferta z najniższą ceną: 79000.00 oferta z najwyższą ceną: 145000.00
• Waluta: PLN.