Poznań: serwis i opieka eksploatacyjna systemu seRUM
Numer ogłoszenia: 83583 - 2011; data zamieszczenia: 15.03.2011
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Wielkopolski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia w Poznaniu, ul. Grunwaldzka 158, 60-309 Poznań, woj. wielkopolskie, tel. 61 8506020, faks 61 8506131 , strona internetowa www.nfz-poznan.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: serwis i opieka eksploatacyjna systemu seRUM.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest serwis i opieka eksploatacyjna internetowego systemu seRUM do obsługi działalności WOW NFZ w zakresie gromadzenia, weryfikacji i przekazywania danych o świadczeniach opieki zdrowotnej wykonanych przez świadczeniodawców na podstawie umów zawartych przez WOW NFZ ze świadczeniodawcami, na którą składa się: a) stałe świadczenie usług serwisu gwarancyjnego systemu, b) stała opieka eksploatacyjna Systemu, c) szkolenie administratorów Systemu..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.23.00.00 - Usługi w zakresie rozbudowy oprogramowania 72.26.70.00 - Usługi w zakresie konserwacji i napraw oprogramowania .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  System seRUM służący do rozliczeń usług stacjonarnych i ambulatoryjnych zapewniał w okresie 2003-2007 całkowitą obsługę świadczeniodawców w zakresie gromadzenia i przekazywania do WOW NFZ danych o świadczeniach realizowanych w ramach umów na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Przy pomocy systemu seRUM rozliczane były wszystkie umowy zawarte przez WOW NFZ z zakresu lecznictwa stacjonarnego oraz chemioterapii i programów terapeutycznych. Wartość umów rozliczanych przy pomocy systemu seRUM stanowiła ponad 60% budżetu WOW NFZ. W systemie zgromadzono ponad 7 mln. rekordów za ww. okres odpowiadających poszczególnym produktom. Od roku 2008 wraz z wdrożeniem projektu otwartości systemów informatycznych NFZ system seRUM wykorzystywany jest przez WOW NFZ dla zapewnienia ciągłości i sprawności prowadzenia rozliczeń przez świadczeniodawców za lata poprzednie oraz w ograniczonym zakresie dla rozliczeń za rok 2008. Aktualnie system seRUM powinien zapewniać świadczeniodawcom możliwość stałego dostępu do zgromadzonych danych, ich modyfikacji oraz przesyłania do WOW NFZ. Wymóg taki spowodowany jest prowadzeniem przez WOW NFZ elektronicznej weryfikacji raportów statystycznych za poprzednie okresy sprawozdawcze, której wynikiem może być konieczność wykonania korekt wcześniej rozliczonych świadczeń oraz możliwością kontroli świadczeniodawcy w miejscu wykonywania świadczeń, która również może skutkować koniecznością poprawy, bądź usunięcia niezasadnie udzielonych pacjentowi świadczeń. Należy zwrócić uwagę, że z powodu możliwości wstrzymania bieżących płatności oraz charakter błędów konflikty pomiędzy usługami, przekroczenia limitów ilościowych obowiązkiem świadczeniodawcy jest przedstawienie korekt danych statystycznych bez względu na ich wartość oraz ewentualny zwrot przekazanych niesłusznie środków finansowych Ze względu na złożoną strukturę bazy danych, różne sposoby gromadzenia oraz przekazywania danych do WOW NFZ w okresie 2003 do 2007 obowiązywały trzy rodzaje komunikatów przekazywania danych do NFZ RSM, RSX i SWX oraz częste zmiany sposobów rozliczania świadczeń wykonanie korekt świadczeń i przekazanie ich w postaci akceptowanej przez WOW NFZ poza systemem seRUM jest praktycznie niemożliwe System seRUM jest narzędziem gwarantującym poprawne oraz sprawne wykonanie tych operacji. W ramach opieki eksploatacyjnej powinna być zapewniona możliwość dokonywania zmian w systemie w celu dostosowania jego funkcjonalności do zmieniających się przepisów prawa, rozumianych jako zmiany sposobu rozliczania świadczeniodawców w latach ubiegłych. W szczególności umowa powinna zapewniać: - serwis bazy danych i aplikacji wymagany w celu wspomagania rozliczania korekt okresów już rozliczonych, - wysoką jakość serwisu aplikacji i bazy danych - szybkie usuwanie awarii, błędów i dysfunkcji systemu, - techniczną pomoc świadczoną poprzez łącza teletransmisyjne oraz w siedzibie WOW NFZ, - szkolenie użytkowników z funkcjonalności systemu w zakresie powadzenia rozliczeń umów w latach 2003-2008, - wszelką pomoc na wypadek konieczności odtwarzania systemu po zdarzeniu katastroficznym - Disaster Recovery, - wszelką pomoc we wdrożeniu technologii i procedur dotyczących zachowanie nieprzerwanego działania systemu w przypadku awarii jednej lub większej ilości jego elementów - Business Continuity. W związku z powyższym konieczne jest zabezpieczenie świadczeniodawcom ciągłości pracy i dostępu do systemu seRUM poprzez posiadanie przez WOW NFZ umowy na opiekę serwisową i eksploatacyjną seRUM sprawowaną przez producenta systemu i jednocześnie właściciela praw majątkowych. System seRUM został dostarczony i uruchomiony w Wielkopolskiej Regionalnej Kasie Chorych zgodnie z umową zawartą w dniu 14 marca 2003 r. z Przedsiębiorstwem Usługowo-Produkcyjnym SPIN Sp. z o.o. ul. Wita Stwosza 7, 40-954 Katowice. Umowę zawarto po przeprowadzeniu postępowania o zamówienie publiczne w trybie negocjacji z zachowaniem konkurencji - art. 64 pkt 3 ustawy o zamówieniach publicznych. Umowa została zawarta na okres 13 miesięcy 1 miesiąc pilotażu i uwzględniała dostosowanie systemu do zmian wynikających z przekształcenia się Wielkopolskiej Regionalnej Kasy Chorych w Wielkopolski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia. W chwili obecnej dostawcą systemu seRUM i jego opieki eksploatacyjnej jest firma SERUM Software Sp. z o.o. Usługa ta jest świadczona w oparciu o umowę na opiekę eksploatacyjną i serwis gwarancyjny internetowego systemu seRUM, do prowadzenia rozliczeń świadczeń opieki zdrowotnej, zawartą na okres od 01.04.2010r. do 31.03.2011 r. Zgodnie z otrzymanym oświadczeniem otrzymanym od firmy SERUM Software Sp. z o.o., aktualnie producentem i posiadaczem majątkowych praw autorskich do systemu seRUM jest firma SERUM Software Sp. z o.o.. Z informacji tych wynika, że SERUM Software jest jedynym podmiotem mogącym oferować obsługę systemu seRUM. Firma SERUM Software Sp. z o.o. jest aktualnie jedynym dostawcą opieki eksploatacyjnej systemu seRUM, co wynika z jej własności do kodu źródłowego tego systemu. Własności do kodu źródłowego systemu seRUM nie posiada NFZ. W konsekwencji inne podmioty poza SERUM Software Sp. z o.o. nie posiadają możliwości dokonywania zmian w obrębie kodu źródłowego systemu, co jest konieczne dla świadczenia usługi opieki eksploatacyjnej. Wynika to z przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych tekst jednolity Dz.U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631, gdzie mówi się, że dokonywanie tych czynności jest objęte ochroną prawno-autorską i mieści się w granicach uprawnień przysługujących twórcy utworu, wynikających z autorskiego prawa majątkowego do przedmiotowego oprogramowania, w tym przypadku firmie - SERUM Software Sp. z o.o.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• SERUM SOFTWARE Sp. z o.o., ul. Świętojańska 114, 81-388 Gdynia, kraj/woj. pomorskie.