Warszawa: Usługa administracji siecią WAN Krajowego Biura Wyborczego, numer sprawy: KBW-PZP/WR/6/2016
Numer ogłoszenia: 83409 - 2016; data zamieszczenia: 13.06.2016
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Krajowe Biuro Wyborcze, ul. Wiejska 10, 00-902 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. +48 226952417, faks +48 226952417 , strona internetowa http://przetargi.kbw.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Administracja publiczna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługa administracji siecią WAN Krajowego Biura Wyborczego, numer sprawy: KBW-PZP/WR/6/2016.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług administracji siecią WAN centrali Krajowego Biura Wyborczego oraz delegatur Krajowego Biura Wyborczego w okresie 2 miesięcy od daty zawarcia umowy. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w szczególności w załączniku numer 1 do zaproszenia do negocjacji - szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. Zakres zamówienia - poniżej 135.000 euro.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.72.00.00 - Usługi w zakresie rozległej sieci komputerowej .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Tryb zamówienie z wolnej ręki został wybrany, ponieważ zachodzi przesłanka zawarta w art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164.), dalej zwanej ustawą, po uwzględnieniu której Zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienie z wolnej ręki i udzielić zamówienia publicznego po przeprowadzeniu negocjacji tylko z jednym Wykonawcą, zgodnie z przepisami art. 66 ustawy. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie usług administracji siecią WAN centrali Krajowego Biura Wyborczego oraz delegatur Krajowego Biura Wyborczego w okresie 2 miesięcy od daty zawarcia umowy. Przedmiotowa usługa jest usługą ciągłą, bez której Krajowe Biuro Wyborcze nie może prawidłowo funkcjonować. W dniu 11 kwietnia 2016 r. Zamawiający wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego (numer sprawy: KBW-PZP/PN/3/2016) na świadczenie usług administracji siecią WAN centrali Krajowego Biura Wyborczego oraz delegatur Krajowego Biura Wyborczego z terminem realizacji 36 miesięcy od daty zawarcia umowy, jednakże nie wcześniej niż od dnia 13 maja 2016 r. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w dniu 11 kwietnia 2016 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 37661-2016 oraz na stronie internetowej Zamawiającego (http://przetargi.kbw.gov.pl/), a także w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie Zamawiającego (tablica ogłoszeń). W wyniku ww. postępowania przetargowego Zamawiający w dniu 27 kwietnia 2016 r. wybrał jako najkorzystniejszą ofertę złożoną przez Wykonawcę ITC S. A., ul. Twarda 18, 00-105 Warszawa. Następnie w dniu 11 maja 2016 r. z Wykonawcą tym Zamawiający zawarł umowę w sprawie zamówienia publicznego (numer umowy: KBW-U/113/PN/2016). W dniach 23 maja 2016 r., 31 maja 2016 r. oraz 3 czerwca 2016 r. Zamawiający stwierdził nienależyte wykonywanie przez Wykonawcę umowy i naliczył mu kary umowne, zgodnie z zawartą umową. Z uwagi na powyższe Zamawiający skorzystał z § 9 ust. 2 umowy (Zamawiającemu przysługuje prawo rozwiązania umowy w trybie natychmiastowym w przypadku stwierdzenia trzykrotnego nienależytego wykonania umowy, albo, gdy Wykonawca został postawiony w stan likwidacji lub upadłości) i w dniu 9 czerwca 2016 r. rozwiązał z Wykonawcą ITC S. A., ul. Twarda 18, 00-105 Warszawa umowę, skoro Wykonawca ten nienależycie ją wykonywał, a Krajowe Biuro Wyborcze stwierdziło trzykrotne naruszenie zapisów umowy (trzykrotne nienależyte wykonanie umowy). Zamawiający nie mógł przewidzieć, iż będzie zmuszony do rozwiązania umowy zawartej w wyniku przeprowadzonego postępowania w trybie przetargu nieograniczonego. Tym samym wystąpiła wyjątkowa sytuacja niewynikająca z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, a wymagane jest natychmiastowe zapewnienie zamówienia. Do chwili wyłonienia nowego Wykonawcy, Krajowe Biuro Wyborcze zobligowane jest do zapewnienia ciągłości świadczenia tychże usług w centrali Krajowego Biura Wyborczego oraz w delegaturach Krajowego Biura Wyborczego. Zamawiający nie może pozostawić centrali ani delegatur bez świadczenia przedmiotowych usług, a co za tym idzie - nie ma możliwości ich przerwania czy też czasowego ich zawieszenia. Obecnie Zamawiający jest w trakcie przygotowywania kolejnej procedury przetargowej o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług administracji siecią WAN centrali Krajowego Biura Wyborczego oraz delegatur Krajowego Biura Wyborczego, w trybie przetargu nieograniczonego o wartości poniżej 135.000 euro. Wszczęcie postępowania w trybie niekonkurencyjnym, tj. w trybie zamówienie z wolnej ręki, pozwoli Zamawiającemu na zapewnienie ciągłości świadczonych usługi i tym samym - umożliwi zabezpieczenie realizacji zadań w Krajowym Biurze Wyborczym w okresie 2 miesięcy od daty zawarcia umowy, a więc w okresie niezbędnym i jednocześnie wystarczającym do zakończenia postępowania prowadzonego w trybie podstawowym (przetargu nieograniczonym). Zamawiający nie mógł udzielić tego zamówienia w żadnym innym trybie określonym ustawą, niż w trybie zamówienie z wolnej ręki, gdyż nie ma możliwości zachowania terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Skutkowałoby to bowiem przerwaniem ciągłości świadczenia dla usług bez których Krajowe Biuro Wyborcze nie mogłoby prawidłowo funkcjonować. W świetle powyższych przesłanek zasadne jest przeprowadzenie postępowania i udzielenie przedmiotowego zamówienia w trybie zamówienie z wolnej ręki, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy. Zgodnie z ww. przepisem: Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 3) ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• CC Otwarte Systemy Komputerowe Sp. z o.o., ul. Rakowiecka 36, 02-532 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.