Gliwice: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych obejmujących w szczególności nadane przesyłki nierejestrowane i rejestrowane w obrocie krajowym i zagranicznym - zarówno priorytetowe, jak i ekonomiczne, usługi pocztowe komplementarne do przesyłek rejestrowanych, przesyłki rejestrowane zwrócone po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia adresatom.
Numer ogłoszenia: 536038 - 2013; data zamieszczenia: 24.12.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 522630 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Pierwszy Urząd Skarbowy w Gliwicach, ul. Góry Chełmskiej 15, 44-100 Gliwice, woj. śląskie, tel. , faks.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych obejmujących w szczególności nadane przesyłki nierejestrowane i rejestrowane w obrocie krajowym i zagranicznym - zarówno priorytetowe, jak i ekonomiczne, usługi pocztowe komplementarne do przesyłek rejestrowanych, przesyłki rejestrowane zwrócone po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia adresatom..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych obejmujących w szczególności nadane przesyłki nierejestrowane i rejestrowane w obrocie krajowym i zagranicznym - zarówno priorytetowe, jak i ekonomiczne, usługi pocztowe komplementarne do przesyłek rejestrowanych, przesyłki rejestrowane zwrócone po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia adresatom. Na podstawie danych ilościowo-wartościowych z 2013r. Zamawiający przewiduje, że w okresie trwania umowy zostanie nadanych około 100.000 przesyłek listowych rejestrowanych i nierejestrowanych w tym około 80% przesyłek rejestrowanych z usługą komplementarną za potwierdzeniem odbioru. Specyfikacja asortymentowo- cenowa Lp. Rodzaj przesyłki Szacunkowa ilość przesyłek w okresie trwania umowy j. m Przesyłki krajowe gabaryt A 1 polecone za potwierdzeniem odbioru do 350g- 79.700 szt. 2 Zwykłe nierejestrowane(bez potwierdzenia odbioru) do 350g- 20.000 szt. 3 Zwykłe nierejestrowane (bez potwierdzenia odbioru) powyżej 350 - 1* szt. Przesyłki krajowe gabaryt B 4 polecone za potwierdzeniem odbioru powyżej 350g do 500g-100 szt. 5 polecone za potwierdzeniem odbioru od 500g - 1000g 100 szt. 6 polecone za potwierdzeniem odbioru powyżej 1000g do 2000g 100 szt. Paczki krajowe 7 gabaryt B 2kg -5kg 1* szt. 8 gabaryt B powyżej 5kg - do 10 kg 1* szt. Przesyłki zagraniczne w Unii Europejskiej 9 polecone za potwierdzeniem odbioru do 350g 1* szt. 10 polecone za potwierdzeniem odbioru powyżej 350g 1* szt. Przesyłki zagraniczne poza Unią Europejską 11 polecone za potwierdzeniem odbioru do 350g 1* szt. 12 polecone za potwierdzeniem odbioru powyżej 350g 1* szt. Zwroty przesyłki krajowe 13 polecone za potwierdzeniem odbioru do 350g 1* szt. 14 polecone za potwierdzeniem odbioru powyżej 350g 1* szt. 15 Zwykłe (bez potwierdzenia odbioru)do 350 g 1* szt. 16 Zwykłe (bez potwierdzenia odbioru)do powyżej 350 g 1* szt. Zwroty przesyłki zagraniczne 17 polecone za potwierdzeniem odbioru do 350g 1* szt. 18 polecone za potwierdzeniem odbioru powyżej 350g 1* szt. Wyjaśnienia: * - podane wartości jednostkowe w przypadku wystąpienia usług - Wskazane ilości szacunkowe rodzajów usług nie są ilościami wiążącymi, a ich nie osiągnięcie nie może wywoływać roszczeń ze strony Wykonawcy..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.00.00 - Usługi pocztowe 64.11.20.00 - Usługi pocztowe dotyczące listów 64.11.30.00 - Usługi pocztowe dotyczące paczek .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 23.12.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Stawki 2, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 516007,90 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 489535,00

• Oferta z najniższą ceną: 489535,00 / Oferta z najwyższą ceną: 489535,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z brzmieniem art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. 2013r. poz. 907 z późn. zm.) zezwala się na udzielenie zamówienia publicznego z wolnej ręki (po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą), gdy przedmiot zamówienia z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów, może być świadczony tylko przez jednego wykonawcę. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych dla Pierwszego Urzędu Skarbowego w Gliwicach w okresie od dnia 01.01.2014r. do 31.12.2014r. w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012r., poz. 1529) obowiązującej od dnia 01.01.2013r. Zgodnie z obowiązującymi przepisami operatorem wyznaczonym - czyli operatorem pocztowym obowiązanym do świadczenia usług powszechnych jest Poczta Polska S.A., która pełni te obowiązki w okresie 3 lat od wejścia w życie ustawy, tj. do 31.12.2015r. na mocy art. 3 pkt 13 i art. 178 ww. ustawy. Zgodnie z art. 17 ustawy Prawo pocztowe potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego ma moc dokumentu urzędowego tylko wtedy, jeżeli zostało wydane przez placówkę pocztową operatora wyznaczonego. Powyższe jest szczególnie istotne dla Zamawiającego pod względem dotrzymania terminów doręczeń określonych w prowadzonych postępowaniach w szczególności wynikających z przepisów: ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2012r.,poz. 749 z późn. zm.), ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). W świetle wskazanych wyżej przepisów, termin uznaje się za zachowany, jeżeli pismo zostało nadane w polskiej placówce operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe. Potwierdzenie nadania przesyłki przez operatora nie mającego statusu operatora wyznaczonego nie będzie posiadało mocy dokumentu urzędowego. Biorąc powyższe pod uwagę, ze względu na charakter wykonywanych zadań wychodzące z Urzędu przesyłki rejestrowane, muszą być nadawane w placówce operatora wyznaczonego. Na podstawie przepisów przejściowych ustawy Prawo pocztowe, tj. art. 178 ust. 1 ustawy, w okresie 3 lat od wejścia w życie ustawy Prawo pocztowe, obowiązki operatora wyznaczonego pełnić będzie Poczta Polska S.A., co oznacza, iż podmiot ten posiada monopol prawny i faktyczny na świadczenie tego rodzaju usług. Na rynku nie ma innych podmiotów, które posiadają status operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe i mogłyby świadczyć powszechne usługi pocztowe. Zatem w okresie przewidzianym na realizację przedmiotu zamówienia tylko Poczta Polska S.A. może zapewnić przewidziany prawem skutek potwierdzenia przyjęcia przesyłki oraz przekazu pocztowego (moc dokumentu urzędowego) oraz skutek nadania w placówce pocztowej (moc doręczenia). W konsekwencji powyższego zachodzą więc okoliczności, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. usługi pocztowe w zakresie przesyłek rejestrowanych z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów, mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę. Ponadto zgodnie z umową zawartą pomiędzy Ministerstwem Finansów a Pocztą Polską S.A. zostały określone warunki udzielania przez jednostki Poczty Polskiej S.A. opustów od opłat pocztowych za przesyłki nadawane oraz zasady opłacania i rozliczania przesyłek, zasady przestrzegania przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie doręczania pism nadawanych przez organy podatkowe. Umowa ta określa również szczegółowy tryb nadawania przez Ministerstwo Finansów oraz jednostki podległe Ministerstwu Finansów przesyłek pocztowych oraz przesyłek zwracanych do Ministerstwa Finansów i jednostek podległych Ministerstwu Finansów po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy, a także ustalającej zasady rozliczania tych usług na rzecz Poczty Polskiej S.A. przesyłek pocztowych. Z uwagi na ww. względy prawne oraz organizacyjne, Zamawiający podjął decyzję o zastosowaniu trybu z wolnej ręki dla przedmiotowego zamówienia.