Ogłoszenie nr 510560497-N-2020 z dnia 2020-12-30 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 586531-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej, krajowy numer identyfikacyjny 31418700000000, ul. Limanowskiego -, 63-400 Ostrów Wielkopolski, woj. wielkopolskie, państwo Polska

telefon: 625 951 118
faks: 627 362 909
e-mail: zamowienia@szpital.osw.pl
www: www.szpital.osw.pl

Podmiot prawa publicznego

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
"Przebudowa drugiego piętra bloku łóżkowego na oddział Internistyczny z dwoma odcinkami po 30 łózek każdy - II etap"

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): FDZP.226.29.2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja zadania pn.: „Przebudowa drugiego piętra bloku łóżkowego na Oddział Internistyczny z dwoma odcinkami po 30 łóżek – II etap”. 2.Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. 3. Szczegółowe wymagania oraz zakres i opis przedmiotu zamówienia został określony w Załącznikach do SIWZ, tj.:- w projekcie wykonawczym,-w Specyfikacji Technicznej Wykonania i Odbioru Robót,-w
szczegółowym opisie wymagań wykonania mebli wg technologii T1 i T2. Podstawą do ustalenia zakresu robót budowlanych, stanowiących przedmiot niniejszego postępowania jest projekt wykonawczy oraz specyfikacje techniczne. Ofertę należy złożyć zgodnie z projektem wykonawczym i specyfikacją techniczną oraz przedmiarami.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 45.00.00.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

Postępowanie / część zostało unieważnione: tak

Podstawa i przyczyna unieważnienia postępowania:
Zgodnie z art. 92 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz.1843) Zamawiający informuje, że w przedmiotowym postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego odrzucono oferty złożone przez:

1. Zakład Remontowo – Budowlany „MAXBUD” - Wojciech Przepiórka, Saczyn 40, 62 – 872 Godziesze Małe;
2. Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego Sp. z o.o., ul. Staroprzygodzka 117, 63-400 Ostrów Wielkopolski.



Na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 Ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2019 poz. 1843) Zamawiający odrzuca ofertę ,jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ceny. W ofercie złożonej przez Zakład Remontowo – Budowlany „MAXBUD” Wojciech Przepiórka z Godzieszy Małych, Wykonawca podał błędną 8% stawkę VAT na Macerator - w zakresie robót związanych z instalacją kanalizacyjno-sanitarną. Zastosowanie błędnej stawki podatku VAT w Państwa ofercie jest błędem w obliczeniu ceny.
Dodatkowo nadmienić należy, iż oferta w/w Wykonawcy przekracza kwotę przeznaczoną na realizację zamówienia. Zamawiający nie przewidział możliwości zwiększenia środków na realizację niniejszego postępowania.
Wykonawca na wezwanie Zamawiającego w dniu 09.10.2020 roku, złożył wyjaśnienie w zakresie zastosowanej stawki VAT na Macerator, w którym potwierdził, iż omyłkowo podał stawkę 8% na w/w urządzenie zamiast 23%.
Obowiązek weryfikacji stawki podatku od towarów i usług wypływa wprost z przepisu art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, a także art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. W przypadku wystąpienia w ofercie innej niż pisarska i rachunkowa omyłki, powodującej niezgodność oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia (SIWZ), niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, Zamawiający musi dokonać poprawienia takiej oferty, w przypadku zaś wystąpienia błędu w obliczeniu ceny, Zamawiający musi odrzucić ofertę.
Ponieważ niepoprawne wskazanie stawki podatku VAT nie zawiera się w katalogu omyłek wskazanych w art. 87 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych wynika, Zamawiający, wypełniając dyspozycję art. 89 ust. 1 pkt. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843), zmuszony został do odrzucenia Państwa oferty.
Powodem odrzucenia oferty jest błędne zastosowanie stawki VAT 8%, zamiast stawki 23 %, co nie jest oczywistą omyłką pisarską ani rachunkową, tylko błędem w obliczeniu ceny, którego nie można poprawić na podstawie art. 87 ust. 2 ustawy Pzp (Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 20.10.2011 roku, sygn. Akt III CZP 52/11). Błędne zastosowania stawki VAT, jest to błąd Wykonawcy, który wskazuje, że cena ofertowa obliczona jest niezgodnie z obowiązującymi w tej kwestii przepisami prawa tj. przepisami ustawy o podatku od towarów i usług. Zgodnie z treścią art. 106 ustawy o podatku od towarów i usług, to na Wykonawcy spoczywa obowiązek określenia prawidłowej stawki VAT.


Uzasadnienie odrzucenia oferty firmy Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego Sp. z o.o.

Na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2019 poz. 1843) Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego Sp. z o.o., albowiem jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Zgodnie z zapisem w Rozdziale XII SIWZ pkt. 1 dotyczącym Dokumentów i oświadczeń wymaganych od wszystkich wykonawców, które należy złożyć wraz z ofertą w ppkt. 8 , Zamawiający wymagał od Wykonawcy złożenia szczegółowego opisu wymagań wykonania mebli według technologii T1 i T2, który zawierał zestawienie parametrów i warunków wymaganych.
Wykonawca w złożonej ofercie z dnia 02.10.2020 nie załączył w/w dokumentów, które nie podlegają uzupełnieniu, gdyż stanowią treść oferty i zgodnie z zapisami SIWZ stanowią integralną część oferty, ściśle określając przedmiot zamówienia. Brak złożenia wymaganych dokumentów nie pozwala Zamawiającemu w sposób jednoznaczny stwierdzić jaki produkt został zaoferowany przez Wykonawcę w przedmiotowym postępowaniu. W konsekwencji Zamawiający nie ma możliwości oceny oferowanych elementów składających się na przedmiot zamówienia a co za tym idzie nie ma możliwości oceny czy przedmiot zamówienia jest zgodny z wymaganiami Zamawiającego.

W związku z powyższym na podstawie art.93 ust. 1 pkt 1) Zamawiający unieważnia niniejsze postępowanie , albowiem nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu.
Ustawa Prawo zamówień publicznych reguluje tryb postępowania mający na celu zawarcie umowy, której podstawą jest najkorzystniejsza oferta złożona w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
W świetle powyższego prawidłowo prowadzone postępowanie winno zakończyć się wyłonieniem Wykonawcy i zawarciem umowy. Ustawa Prawo zamówień publicznych typizuje jednak kiedy Zamawiający ma obowiązek unieważnić postępowanie. W przedmiotowej sprawie w całej rozciągłości zachodzą wyżej wymienione przesłanki.