Ogłoszenie nr 510407437-N-2021 z dnia 2021-01-22 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 550229287-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Straż Miejska Miasta Stołecznego Warszawy, krajowy numer identyfikacyjny 15271428000000, ul. Młynarska 43/45, 01-170 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska

telefon: 22 8511612
faks: 22 6656044
e-mail: emil.wiszniewski@strazmiejska.waw.pl
www: https://strazmiejska.waw.pl

Jednostki organizacyjne administracji samorządowej

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dystrybucja energii elektrycznej do siedzib Straży Miejskiej m.st. Warszawy w okresie 01.01.2021r.-31.12.2021r.

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): SM-WZP-2131-22/20

II.2) Rodzaj zamówienia:

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej dla Straży Miejskiej m. st. Warszawy do następujących 9 punktów poboru mocy przy: ul. Kobielskiej 5, ul. Marywilskiej 44c, ul. Młota 3, Pl. Zamkowy 10, ul. Przemyskiej 18, ul. Sołtyka 8/10, ul. Szegedyńskiej 13 a, ul. Egejskiej 11, ul. Smolnej 8 w okresie od 01.01.2021 r. do 31.12.2021 r.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 65.31.00.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 28/12/2020

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 178861.79 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie 67 ust.1 pkt 1) lit. a) ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W zakresie dystrybucji energii elektrycznej Zamawiający nie ma możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji, w konkurencyjnym trybie zamówień publicznych, ponieważ świadczenie ww. usługi do obiektów Straży Miejskiej jest możliwe tylko przez jednego Wykonawcę będącego właścicielem lokalnej sieci energetycznej, do której przyłączone są siedziby Straży Miejskiej. Firma innogy Stoen Operator Sp. z o.o. została wyznaczona na podstawie art. 9h ustawy Prawo energetyczne przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i działa jako monopol naturalny – zwany Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (OSD). Obszar działania OSD wynika z udzielonej koncesji na dystrybucję energii. Monopol ten ma charakter trwały i nieprzezwyciężalny wynikający z uprawnień właścicielskich przedsiębiorstwa dystrybucyjnego. Monopol naturalny przejawia się w istnieniu odpowiedniej infrastruktury i posiadania tzw. Urządzeń i instalacji kluczowych, tj.: elementów infrastruktury, których konkurenci nie mogą w sposób dowolny powielić, duplikacja ich wiąże się z niewspółmiernie wysokimi kosztami, długim okresem zwrotu, wręcz brakiem rentowności. Ponadto nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne, ani rozwiązanie równoważne oraz brak konkurencji nie wynika z celowego zawężenia parametrów zamówienia. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż spełnione zostały przesłanki art. 67. ust.1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp. Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej w warunkach monopolu naturalnego zostało również potwierdzone we wspólnym stanowisku Prezesa UKE i Prezesa UZP z 24 Kwietnia 2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.- Prawo zamówień publicznych w zakresie dostaw energii elektrycznej, zgodnie z którym wskazać należy, że o ile istnieje możliwość wyboru sprzedawcy energii elektrycznej (po ustawowym uwolnieniu rynku energii elektrycznej), o tyle brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa elektrycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej w trybie konkurencyjnym. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego. W takiej sytuacji podmioty objęte obowiązkiem udzielenia zamówień publicznych na podstawie ustawy Pzp na dostarczenie energii wybierają w trybie konkurencyjnym podmiot zajmujący się obrotem energią elektryczna, a następnie w trybie zamówienia z wolnej ręki udzielają zamówienia na usługę dystrybucji energii elektrycznej. Mając na uwadze to, iż Miasto stołeczne Warszawa, w ramach Warszawskiej Grupy Zakupowej wybiera wykonawcę na dostawę energii elektrycznej, Straż Miejska nie ma innej możliwości jak zawrzeć umowę z działającym na danym terenie Operatorem Sieci Dystrybucji, który zgodnie z art. 4 ust.2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne zapewnia wszystkim odbiorcom oraz przedsiębiorstwom zajmującym się sprzedażą energii, na zasadzie równoprawnego traktowania, świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii. Mając powyzsze na uwadze Zamawiający zgodnie z art. 67 ust.1 pkt 1) lit. a) ustawy Prawo Zamówień Publicznych (t.j. Dz U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) może udzielić zamówienia z wolnej ręki, gdyż usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.