Ogłoszenie nr 510406191-N-2021 z dnia 2021-01-21 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 550550695-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Gmina Myszków, krajowy numer identyfikacyjny 15139849700000, Kościuszki 26, 42-300 Myszków, woj. śląskie, państwo Polska

telefon: (34)3132682
faks: (34)3135029
e-mail: zamowieniapubliczne@miastomyszkow.pl
www: www.bip.miastomyszkow.pl

Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
ŚWIADCZENIE USŁUGI KONSERWACJI PUNKTÓW OŚWIETLENIA MIEJSC PUBLICZNYCH ORAZ DRÓG NA TERENIE GMINY MYSZKÓW

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): ZP.271.35.2020.PZ

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie
usługi konserwacji punktów oświetlenia miejsc publicznych oraz dróg na terenie Gminy Myszków w zakresie podstawowym, polegającej na zapewnieniu prawidłowości funkcjonowania instalacji oświetleniowych przy zachowaniu obowiązujących standardów organizacji obsługi oświetlenia i standardów technicznych świecenia tj.: Standardy organizacji obsługi oświetlenia:
1) całodobowa obsługa za pośrednictwem właściwych komórek organizacyjnych
umożliwiających zgłaszanie reklamacji i informacji o nieprawidłowym działaniu sieci
oświetleniowej przez 7 dni w tygodniu i 24 godziny na dobę; 2) bezzwłoczne podjęcie działań interwencyjnych w sytuacjach wyjątkowych takich jak: a) kolizja drogowa, w wyniku której uszkodzeniu uległy Urządzenia Oświetleniowe, b) skuteczne zgłoszenie przez Zamawiającego Wykonawcy lub stwierdzenie przez Wykonawcę, że stan Urządzeń Oświetleniowych może stwarzać zagrożenie dla otoczenia, c) niesprawność fragmentów Urządzeń Oświetleniowych stanowiących obszar zasilania stacji transformatorowej SN/0,4 kV, d) inne przypadki niesprawności Urządzeń Oświetleniowych spowodowane np. działaniem żywiołów oraz osób trzecich; 3) usuwanie nieprawidłowości występujących w punktach świetlnych, w czasie od skutecznego zgłoszenia przez Zamawiającego lub stwierdzenia przez Wykonawcę, liczonym w sposób następujący: a) 72 godziny – w dni powszednie, tj. od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem dni ustawo wolnych od pracy, b) 72 godziny – liczone od początku pierwszego dnia powszedniego po dniu ustawowo wolnym od pracy w przypadkach, gdy usterka została zgłoszona (wykryta) w dniu poprzedzającym dzień wolny od pracy. 4) likwidowanie awarii
linii zasilających i urządzeń sterujących w sposób następujący: a) awarie linii kablowych – do 7 dni roboczych (w tym lokalizacja uszkodzenia), b) awarie układów sterujących – drobna naprawa do końca dnia roboczego następującego po dniu zgłoszenia, Standardy techniczne świecenia obejmują: 1) dotrzymywanie terminów zapalania i wygaszania opraw zgodnie z kalendarzem astronomicznym lub zaleceniami Zamawiającego; 2) dotrzymywanie sprawności świecenia opraw w instalacjach oświetleniowych ciągów komunikacyjnych określonej w % wymaganej liczby świecących opraw wynoszącej dla dróg wojewódzkich i powiatowych 90%, a dla dróg gminnych 85% w zakresie odnoszącym się do opraw nie objętych gwarancją udzieloną Zamawiającemu przez innego wykonawcę. 2. Wykonawca winien zrealizować przedmiot zamówienia w zakresie i w sposób określony w zawartej po negocjacjach umowie wraz z jej załącznikami. 3. W przypadku zaistnienia konieczności zwiększenia w okresie
obowiązywania umowy zakresu zamówienia, tj. wykonania usługi konserwacji punktów
oświetlania miejsc publicznych oraz dróg na terenie Gminy Myszków ponad zakres
podstawowy określony w załączniku nr 1 do umowy w sprawie zamówienia publicznego,
spowodowanego dobudowaniem nowych opraw, Zamawiający skorzysta z prawa opcji w ilości do 100 sztuk (art. 34 ust. 5 ustawy Pzp). Zamówienia w ramach prawa opcji będą realizowane w okresie obowiązywania umowy, po dobudowaniu nowych opraw, na takich samych warunkach, jak zamówienie podstawowe, w cenach jednostkowych jak w zamówieniu podstawowym. Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może ale nie musi skorzystać w ramach realizacji niniejszej umowy. Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest złożenie przez Zamawiającego pisemnego oświadczenia woli w przedmiocie skorzystania z prawa opcji w określonym przez niego zakresie, potwierdzonym protokołem, zgodnie z załącznikiem nr 3 do umowy w sprawie zamówienia publicznego. W przypadku nie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, Wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie z tego tytułu

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 50.23.21.10

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

NAZWA: ŚWIADCZENIE USŁUGI KONSERWACJI PUNKTÓW OŚWIETLENIA MIEJSC PUBLICZNYCH ORAZ DRÓG NA TERENIE GMINY MYSZKÓW

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 30/12/2020

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 482259.56 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Na terenie Gminy Myszków znajdują się oprawy oświetleniowe, których właścicielami są: Gmina Myszków oraz TAURON Nowe Technologie S.A.. Oprawy Gminy Myszków zamontowane są na słupach stanowiących własność TAURON Nowe Technologie S.A., które są przedmiotem umowy najmu pomiędzy TAURON Nowe Technologie S.A. a Gminą Myszków.
Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 roku Prawo energetyczne do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe należy: finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy. TAURON Nowe Technologie S.A. pismem z dnia 19 listopada 2020 roku znak TD/NMG/MM/2018-11-19 odmówiła wyrażenia zgody na świadczenie usługi konserwacji oświetlenia miejsc publicznych oraz dróg na terenie Gminy Myszków przez inne podmioty na instalacjach oświetlenia drogowego stanowiących jej własność.
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Sprawą właściwego rozumienia terminu "jedyny wykonawca" szeroko zajmowały się sądy, z SN i NSA na czele. W ich orzecznictwie dominuje pogląd, w myśl którego przesłanka jedynego wykonawcy ma charakter obiektywny i dotyczy sytuacji faktycznej, w której w danym miejscu i czasie na rynku występuje tylko jeden wykonawca - monopolista (tak Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 6 lipca 2001 r. (III RN 16/01, OSNCP 2001, Nr 22, poz. 657).
W przedmiotowym stanie faktycznym z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze TAURON Nowe Technologie S.A. nie wyraziła zgody na wykonywanie przez obcy podmiot czynności na instalacjach oświetlenia drogowego stanowiących jego własność. Odmowa udzielenia zgody w takim przypadku była przedmiotem postępowania przed Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegaturą w Katowicach zakończonym wydaniem decyzji z dnia 14 lipca 2006r. znak RKT-44-25/06/MF. W przedmiotowej decyzji nie stwierdzono stosowania praktyki ograniczającej konkurencję, o której mowa w art. 8 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 244, poz. 2080) polegającej na nadużywaniu pozycji dominującej na rynku przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej poprzez przeciwdziałanie ukształtowaniu się warunków niezbędnych do powstania bądź rozwoju konkurencji w zakresie usług polegających na utrzymaniu punktów świetlnych stanowiących własność Zakładu, służących do oświetlania ulic, placów i dróg publicznych zlokalizowanych na obszarze Gmin, w których prowadzi on działalność, w ten sposób, iż zakład odmawia wyrażenia zgody na wybór przez Gminy innych podmiotów na wykonanie przedmiotowych usług na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych.
W ustawie z dnia 16 lutego 2007 roku o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2020r., poz. 1076 z późn. zm) art. 9 ust. 1 stanowi, że zakazane jest nadużywanie pozycji dominującej na rynku właściwym przez jednego lub kilku przedsiębiorców. Nadużywanie pozycji dominującej polega w szczególności na przeciwdziałaniu ukształtowaniu się warunków niezbędnych do powstania bądź rozwoju konkurencji. Na tle ustawy z dnia 16 lutego 2007 roku o ochronie konkurencji i konsumentów stanowisko zawarte w decyzji z dnia 14 lipca 2006r. znak RKT-44-25/06/MF jest nadal aktualne. Biorąc pod uwagę powyższe Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego na usługę w zakresie konserwacji oświetlenia miejsc publicznych oraz dróg na terenie Gminy Myszków w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych.