Ogłoszenie nr 510398381-N-2021 z dnia 2021-01-08 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 550536343-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 540536755-N-2020

Gmina Szydłowiec, krajowy numer identyfikacyjny 52379000000000, pl. Rynek Wielki 1, 26-500 Szydłowiec, woj. mazowieckie, państwo Polska

telefon: 48 617 86 30
faks: 48 617 05 10
e-mail: przetargi@szydlowiec.pl
www: www.bip.szydlowiec.pl

Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych wytworzonych w pomieszczeniach biurowych Urzędu Miejskiego w Szydłowcu, odpadów ze sprzątania parków, ulic i placów gminnych oraz odpadów z cmentarza parafialnego w Szydłowcu. W okresie od 01 stycznia 2021 r. do 31 grudnia 2021 r.

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): OS.271.2.2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych:
1. wytworzonych w pomieszczeniach biurowych Urzędu Miejskiego w Szydłowcu;
2. odpadów ze sprzątania parków, ulic i placów gminnych;
3. odpadów z cmentarza parafialnego w Szydłowcu przy ulicy Kamiennej;
4. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania i zagospodarowania następujących rodzajów odpadów komunalnych:
1. niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne;
2. odpady zebrane selektywnie: (papier i tektura, metale i tworzywa sztuczne, odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów, szkło,);
3. odpady wielkogabarytowe;
4. zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne;
5. odpady budowlane i rozbiórkowe, które powstały w wyniku prowadzenia drobnych robót budowlanych lub remontowych nie wymagających pozwolenia na budowę ani zgłoszenia zamiaru prowadzenia robót;

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 90.50.00.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 28/12/2020

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 187200.00 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie 67 ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Podstawę prawną udzielenia zamówienia stanowią przepisy art. 67 ust 1 pkt. 12 i ust. 9 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) - zwana dalej ustawa Pzp zgodnie z którym może udzielić zamówienia z wolnej ręki osobie prawnej, jeżeli zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt. 1 -3a i spełnione są łącznie następujące warunki: a) Zamawiający sprawuje nad ta osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegająca na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób;
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inna osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a); c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
Uzasadnienie spełnienia w/w przesłanek:
Zamawiający będąc Jednostką Samorządu Terytorialnego należy do grona jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych. (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 i 1984). Podmiot, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia będąc spółką prawa handlowego, spółką z ograniczoną odpowiedzialnością wpisaną do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem 0000068059 posiada osobowość prawną. „Wodociągi i Kanalizacja” Spółka z o.o. w Szydłowcu jest spółką Gminy Szydłowiec. Kapitał zakładowy spółki wynosi 9 022 900,00 zł. Wszystkie 10 000 udziałów w spółce o wartości nominalnej po 902,29 zł każdy posiada Gmina Szydłowiec.
W spółce nie ma innych udziałów niż należące do Gminy Szydłowiec, stąd warunek z art. 67 ust. 1 pkt. 12 lit. c ustawy Pzp jest spełniony. Organami Spółki są :
Zgromadzenie Wspólników czyli Gmina Szydłowiec, Rada Nadzorcza, Zarząd. Zgromadzenie Wspólników powołuje członków Rady Nadzorczej ( 3 członków), a Zarząd jest organem wykonawczym Spółki. Fakt, iż Gmina Szydłowiec reprezentuje 100% kapitału zakładowego spółki na walnym zgromadzeniu sprawia, ze Gmina Szydłowiec sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. a ustawy Pzp jest spełniony. Warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt. 12 lit. b ustawy Pzp, aby ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczyło wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego, „Wodociągi i Kanalizacja sp. z o.o.” w Szydłowcu spełnia przy uwzględnieniu przedłożonego przez Spółkę wyliczenia wskaźnika sprzedaży kontrolowanej przez gminę Szydłowiec, którą Zamawiający uznał za wiarygodną. Do obliczenia procentu działalności kontrolowanej (dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego) uwzględniono średni przychód osiągnięty przez „Wodociągi i Kanalizacja Sp z o.o.” w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia ( zgodnie z art. 67 ust.8 PZP). Zgodnie z przedłożoną kalkulacją wskaźnik sprzedaży kontrolowanej kształtował się na przestrzeni ostatnich trzech lat w następujących wysokościach: w 2017 roku działalność kontrolowana stanowiła 96,41 %, w 2018 roku działalność kontrolowana stanowiła 96,20 %, w 2019 roku działalność kontrolowana stanowiła 96,82 % Wiarygodność wyliczeń wskaźnika nie budzi wątpliwości zamawiającego, który rozlicza działalność Spółki na bieżąco. Prawidłowość wykonywania umów weryfikowana jest przy okazji badania sprawozdania finansowego Spółki. Ostateczna cena ustalona zostanie w drodze negocjacji. Reasumując tę część uzasadnienia należy stwierdzić, że warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt. 12 lit. b jest spełniony. Powyżej przedstawiony stan faktyczny wyczerpuje przesłanki przewidziane w art. 67 ust 1 pkt 12 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, na podstawie których możliwe jest udzielenie zamówienia publicznego własnej spółce (zamówienia in-house) w trybie z wolnej ręki.