Ogłoszenie nr 510217463-N-2020 z dnia 03-11-2020 r.

Instytut Ekologii Terenów Uprzemysłowionych: Opracowanie dokumentu programowego pod nazwą Krajowy Plan Sprawiedliwej Transformacji (KPST).

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 586634-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 540185117-N-2020

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Instytut Ekologii Terenów Uprzemysłowionych, Krajowy numer identyfikacyjny 27159080400000, ul. Kossutha 6, 40-844 Katowice, woj. śląskie, państwo Polska, tel. 32 254 60 31 wew. 249 lub 239, e-mail zamowienia@ietu.pl, ietu@ietu.pl, faks 32 2541717.
Adres strony internetowej (url): www.ietu.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Inny: Instytut badawczy

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Opracowanie dokumentu programowego pod nazwą Krajowy Plan Sprawiedliwej Transformacji (KPST).

ZP/16/PN/DX/2020

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentu programowego pod nazwą Krajowy Plan Sprawiedliwej Transformacji (KPST). Przez KPST rozumie się dokument strategiczny zawierający co najmniej następujące części: diagnostyczna, analityczna, wyznaczanie celów, operacjonalizacja celów w formie listy projektów i programów, wskaźniki monitorowania i ewaluacji, wypełniony treścią formularz będący załącznikiem 2 projektu Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji na lata 2021-2027 (COM/2020/22) spójny z pozostałymi częściami dokumentu. KPST obejmie swoim zakresem terytorium lub terytoria odpowiadające poziomowi 3 wspólnej klasyfikacji jednostek terytorialnych do celów statystycznych (regiony na poziomie NUTS 3) w Polsce, stanowiące obszary najbardziej dotknięte negatywnymi skutkami gospodarczymi i społecznymi Transformacji, w szczególności pod względem spodziewanej utraty miejsc pracy w sektorach produkcji i wykorzystania paliw kopalnych oraz potrzeb w zakresie przekształcenia procesów produkcyjnych zakładów przemysłowych o najwyższej intensywności emisji gazów cieplarnianych. KPST zawierać musi następujące elementy: Opis przebiegającego na szczeblu krajowym procesu Transformacji w kierunku gospodarki neutralnej dla klimatu, w tym harmonogram głównych etapów Transformacji, które powinny być zgodne z najnowszą wersją krajowego Planu w dziedzinie energii i klimatu w perspektywie do 2030 r. Kryteria przyznania wsparcia dla poszczególnych regionów wraz z uzasadnieniem dlaczego powinny one otrzymać wsparcie z Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji (FST). Diagnozę regionów - punkt wyjścia w zakresie wyzwań środowiskowych, gospodarczych, społecznych - m.in. struktura zatrudnienia, przemysłu, problemy środowiskowe, mobilność, znaczenie górnictwa i gospodarki węglowej. Określenie najważniejszych negatywnych skutków dla środowiska - np. zanieczyszczenie środowiska, szkody górnicze. Ocenę wyzwań związanych z transformacją, przed którymi stoją terytoria najbardziej dotknięte jej negatywnymi skutkami, w tym społecznymi, gospodarczymi i środowiskowymi skutkami przejścia na gospodarkę neutralną dla klimatu; wskazanie liczby miejsc pracy, które zostaną potencjalnie dotknięte skutkami transformacji lub utracone; potrzeby i cele w zakresie rozwoju, które mają być osiągnięte do 2030 r., związane z zaprzestaniem na tych terytoriach działalności charakteryzującej się wysoką intensywnością emisji gazów cieplarnianych lub z jej przekształceniem. Opis spodziewanego wkładu, jaki wsparcie z FST wniesie w łagodzenie społecznych, gospodarczych i środowiskowych skutków przejścia na gospodarkę neutralną dla klimatu. Ocenę spójności z innymi krajowymi, regionalnymi lub terytorialnymi strategiami i Planami. Opis mechanizmów zarządzania obejmujących zasady partnerstwa, planowane środki w zakresie monitorowania i oceny oraz odpowiedzialne instytucje. Opis rodzaju planowanych operacji, projektów i programów i ich spodziewanego wkładu w łagodzenie skutków Transformacji; Analizę uwarunkowań związanych z funkcjonowaniem mechanizmów dotacji i pożyczek w ramach pomocy publicznej. W przypadku, gdy wsparcie na rzecz inwestycji produkcyjnych jest udzielane przedsiębiorstwom innym niż MŚP: wyczerpujący wykaz takich operacji i przedsiębiorstw oraz uzasadnienie konieczności udzielenia takiego wsparcia za pomocą analizy luk dowodzącej, że w przypadku braku inwestycji spodziewana liczba straconych miejsc pracy przewyższy liczbę nowych miejsc pracy; W przypadku, gdy wsparcie inwestycji jest udzielane w celu osiągnięcia redukcji emisji gazów cieplarnianych pochodzących z działań wymienionych w załączniku I do dyrektywy 2003/87/WE: wyczerpujący wykaz operacji, które mają zostać objęte wsparciem, oraz uzasadnienie, że przyczynią się one do przejścia na gospodarkę neutralną dla klimatu i do znacznej redukcji emisji gazów cieplarnianych, przewyższającej znacząco odpowiednie poziomy odniesienia ustanowione do celów przydziału bezpłatnych uprawnień na podstawie dyrektywy 2003/87/WE, przy jednoczesnym spełnieniu warunku, że operacje te są konieczne do ochrony znacznej liczby miejsc pracy; Synergie i komplementarności z innymi programami Unii i filarami mechanizmu Sprawiedliwej Transformacji służące zaspokojeniu stwierdzonych potrzeb rozwojowych. Zaproponowanie listy zweryfikowanych i ocenionych projektów i programów według kryteriów uwzględniających wskaźniki wskazane w Załączniku nr 3 do projektu Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji na lata 2021-2027 (COM/2020/22) oraz budżetu FST. W przygotowanie i wdrożenie KPST powinni być zaangażowani właściwi partnerzy. Partnerstwo to powinno obejmować co najmniej: władze samorządowe i inne organy publiczne; partnerów gospodarczych i społecznych; właściwe podmioty reprezentujące społeczeństwo obywatelskie, podmioty działające na rzecz ochrony środowiska oraz podmioty odpowiedzialne za promowanie włączenia społecznego, praw podstawowych, praw osób niepełnosprawnych, równości płci i niedyskryminacji. KPST musi być spójny ze strategiami terytorialnymi, z odpowiednimi strategiami inteligentnej specjalizacji, zintegrowanymi krajowymi Planami w dziedzinie energii i klimatu oraz Europejskim filarem praw socjalnych. Zamawiający wymaga, aby KPST został przygotowany z uwzględnieniem wymiaru społecznego, który ma się przyczynić do realizacji celów FST, w szczególności zapewnienia wsparcia terytoriom, które napotykają poważne wyzwania społeczno-gospodarcze związane z procesem Transformacji w kierunku neutralności klimatycznej przez gospodarkę UE do 2050 roku. Zamawiający wymaga, aby KPST został przygotowany z uwzględnieniem warunków wynikających z aktów prawnych dotyczących wspierania państw członkowskich w zakresie transformacji niskoemisyjnej, jak również z wypracowanych dokumentów programowych i planistycznych. Zamawiający wymaga, aby część KPST dotycząca aktualnego formularza wymienionego w Załączniku nr 2 do projektu Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji na lata 2021-2027 (COM/2020/22), posiadała wszystkie jego elementy, struktury oraz ograniczenia (np. uwzględniała maksymalną liczbę znaków możliwych do użycia) tak, aby była gotowa do przekazania bezpośrednio do KE. Zamawiający przewiduje podział zamówienia na dwa etapy, które obejmą swoim zakresem: Etap I - przygotowanie KPST w zakresie części diagnostycznej, analitycznej, wyznaczania celów, operacjonalizacji celów w formie listy projektów i programów, wskaźników monitorowania i ewaluacji; Etap II - wypełniony treścią formularz będący załącznikiem 2 projektu Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji na lata 2021-2027 (COM/2020/22), spójny z pozostałymi częściami dokumentu. Zamawiający wymaga, aby w tworzeniu kryteriów oceny projektów i programów uwzględniono wskaźniki produktu i rezultatu, określone w Załączniku nr 3 do projektu Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji na lata 2021-2027 (COM/2020/22). Zamawiający wymaga, aby KPST został opracowany w formie pisemnego dokumentu. Liczba stron dokumentu powinna mieć max 120 + załączniki. Zamawiający wymaga dostarczenia 2 wydrukowanych egzemplarzy oraz 2 egzemplarzy zapisanych na nośnikach elektronicznych w formatach pdf i docx.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 79400000-8

Dodatkowe kody CPV: 79411000-8

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie na podstawie art. ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.