Ogłoszenie nr 510176713-N-2020 z dnia 15-09-2020 r.

Starostwo Powiatowe w Kwidzynie: Przetarg nieograniczony pn. Świadczenie usługi Lokalnej Opieki Pedagogiczno-Metodycznej; Przeprowadzenie Diagnozy predyspozycji uczniów w Lokalnym Centrum Nauczania Kreatywnego w Kwidzynie; Sprawdzanie Testu Uzdolnień Kierunkowych (TUK); Świadczenie usługi opieki podczas Testu Uzdolnień Kierunkowych (TUK) / ocena projektów kwalifikacyjnych, w związku z realizacją projektu "Zdolni z Pomorza - powiat kwidzyński" współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020.

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

tak
Nazwa projektu lub programu
Przetarg nieograniczony pn.Świadczenie usługi Lokalnej Opieki Pedagogiczno-Metodycznej; Przeprowadzenie Diagnozy predyspozycji uczniów w Lokalnym Centrum Nauczania Kreatywnego w Kwidzynie; Sprawdzanie Testu Uzdolnień Kierunkowych (TUK); Świadczenie usługi opieki podczas Testu Uzdolnień Kierunkowych (TUK) / ocena projektów kwalifikacyjnych, w związku z realizacją projektu "Zdolni z Pomorza - powiat kwidzyński" współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020.

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 568009-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Starostwo Powiatowe w Kwidzynie, Krajowy numer identyfikacyjny 17081802000000, ul. Kościuszki 29 B, 82-500 Kwidzyn, woj. pomorskie, państwo Polska, tel. 556465000, e-mail zamowienia@powiatkwidzynski.pl, faks 556465002.
Adres strony internetowej (url):

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Przetarg nieograniczony pn. Świadczenie usługi Lokalnej Opieki Pedagogiczno-Metodycznej; Przeprowadzenie Diagnozy predyspozycji uczniów w Lokalnym Centrum Nauczania Kreatywnego w Kwidzynie; Sprawdzanie Testu Uzdolnień Kierunkowych (TUK); Świadczenie usługi opieki podczas Testu Uzdolnień Kierunkowych (TUK) / ocena projektów kwalifikacyjnych, w związku z realizacją projektu "Zdolni z Pomorza - powiat kwidzyński" współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020.

OR.IV.272.10.2020

Usługi

Zamówienie zostało podzielona na cztery części a jego przedmiotem jest przeprowadzenie/zapewnienie odpowiednio dla części: Część 1: świadczenia usługi Lokalnej Opieki Pedagogiczno-Metodycznej- w wymiarze 90 godzin w całym okresie realizacji umowy, Część 2: diagnozy predyspozycji uczniów oraz potrzeb rozwojowych - w wymiarze: 18 godzin w roku 2020, Część 3: diagnozy predyspozycji uczniów - sprawdzanie (TUK) Testu Uzdolnień Kierunkowych - w wymiarze 50 sztuk w roku 2020, Część 4: diagnozy predyspozycji uczniów - opieka podczas (TUK) Testu Uzdolnień Kierunkowych/ oceny projektów kwalifikacyjnych - w wymiarze 10 godzin w roku 2020. 1) Część 1, Część 2, Część 3, oraz Część 4 mogą być realizowane w różnym czasie, stąd Zamawiający dopuszcza złożenia ofert na jedną, dwie, trzy lub cztery części przez Wykonawcę będącym jednocześnie realizatorem zadania. 2) Przewidywana maksymalna ilość świadczonych usług wynosi dla: Części 1: 90 godzin w całym okresie realizacji przedmiotu zamówienia od dnia podpisania umowy do dnia 30.06.2021 r., w tym uśredniona liczba godzin przypadająca na każdy miesiąc kalendarzowy trwania umowy wynosi 10. Zamawiający dopuszcza przeniesienie niezrealizowanych godzin w danym miesiącu na kolejny okres, w czasie trwania umowy. Zamawiający nie dopuszcza zwiększenia ogólnej liczby godzin. Części 2: 18 godzin przeprowadzenia diagnozy w terminie od podpisania umowy do dnia 18.12.2020 r. Części 3: 50 sztuk testów do sprawdzenia w terminie od dnia podpisania umowy do dnia 18.12.2020 r. Części 4:.10 godzin opieki podczas (TUK) Testu Uzdolnień Kierunkowych / oceny projektów kwalifikacyjnych w terminie od podpisania umowy do dnia 18.12.2020 r. 3.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia dla wszystkich części zamówienia określa - Załącznik nr 1 do SIWZ 4.Zamawiający dopuszcza przy realizacji zamówienia zastosowanie urządzeń i materiałów równoważnych co do jakości i surowców użytych do ich wykonania do materiałów i urządzeń podanych w dokumentacji projektowej pod warunkiem ich zatwierdzenia przez Zamawiającego. 5. Jeśli w dokumentach składających się na opis przedmiotu zamówienia, wskazana jest nazwa handlowa firmy, towaru lub produktu, Zamawiający - w odniesieniu do wskazanych wprost w dokumentacji przetargowej parametrów, czy danych (technicznych lub jakichkolwiek innych), identyfikujących pośrednio lub bezpośrednio towar bądź produkt - dopuszcza rozwiązania równoważne zgodne z danymi technicznymi i parametrami zawartymi w w/w dokumentacji. Jako rozwiązania równoważne, należy rozumieć rozwiązania charakteryzujące się parametrami nie gorszymi od wymaganych, a znajdujących się w dokumentacji. 6.Gdziekolwiek w opisie przedmiotu zamówienia (w tym również w projekcie budowlanym) występują odniesienia do Polskich Norm, dopuszczalne jest stosowanie odpowiednich norm krajów Unii Europejskiej, w zakresie przyjętym przez polskie prawodawstwo. 7.Wszędzie tam, gdzie w dokumentacji przetargowej (SIWZ wraz z załącznikami), przy opisie zastosowanych materiałów, wyrobów lub innych elementów związanych z wykonaniem przedmiotowego zamówienia wskazano znaki towarowe, patenty lub pochodzenie przyjmuje się, że mogą być zastosowane materiały równoważne. Wskazanie znaku towarowego, patentu lub pochodzenia ma charakter jedynie przykładowy i użyty jest w celu określenia standardów jakościowych i klasy, wymaganych w odniesieniu do stosowanych materiałów. W przypadku, gdy powoływane normy i przepisy są państwowe lub odnoszą się do konkretnego kraju lub regionu, mogą być również stosowane inne odpowiednie normy zapewniające równy lub wyższy poziom wykonania niż powołane normy lub przepisy. 8. Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy pzp, nie wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie zawiera cechy stosunku pracy określone w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1040 z późn. zm.). 8.1. Uzasadnienie dotyczące wymogu z art. 29 ust. 3a ustawy Pzp. a) w zakresie realizacji części 1: z uwagi na brak spełnienia przesłanki dotyczącej wykonywania pracy pod kierownictwem pracodawcy, oraz tylko częściowemu spełnianiu kolejnych przesłanek dotyczących miejsca i czasu wyznaczonego przez pracodawcę o których mowa w z art. 22 § 1 Kodeksu Pracy, Zamawiający odstępuje od określania w opisie przedmiotu zamówienia wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy (art. 29 ust. 3a ustawy Pzp). Zgodnie z art. 22 § 1 Kodeksu Pracy przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca - do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem. W świetle tego przepisu stosunek pracy występuje o ile spełnione są łącznie przesłanki w nim wymienione. Czynności, w zakresie realizacji zamówienia, które mają być wykonywane przez pracowników Wykonawcy/Podwykonawcy nie polegają na wykonywaniu pracy zgodnie z art. 22 § 1 Kodeksu Pracy, z uwagi na brak spełniania jednej z przesłanek stosunku pracy, określonych w tym przepisie, tj. dotyczącej wykonywania pracy pod kierownictwem pracodawcy, oraz tylko częściowemu spełnianiu kolejnych przesłanek dotyczących miejsca i czasu wyznaczonego przez pracodawcę. Osoba zatrudniona będzie świadczyć usługę lokalnego opiekuna pedagogiczno-metodycznego, polegającą na okresowym prowadzeniu spotkań, opiniowaniu dokumentów, opracowywaniu rekomendacji, współpracy ze szkołami, LNCK, korzystając z własnego doświadczenia i kwalifikacji. Realizacja zadania będzie prowadzona samodzielnie oraz w miejscu i czasie ustalonym przez daną osobę. Osoba ta będzie realizowała zadania poza siedzibą pracodawcy (m.in. w szkołach ZSO nr 1 oraz ZSO nr 2 w Kwidzynie, w Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej w Kwidzynie w LNCK) i będzie miała swobodę w zakresie wykonywania obowiązków, w przedmiocie wyboru sposobu oraz częściowo dokładnego czasu i miejsca wykonania zadania (ustalenie konkretnego harmonogramu zadań). Ponadto realizacja usługi odbywać się będzie okresowo (90 godzin w całym okresie realizacji przedmiotu zamówienia, w tym uśredniona liczba godzin przypadająca na każdy miesiąc kalendarzowy trwania umowy wynosi 10 godzin) i z tego też względu nie znajduje uzasadnienia utrzymywanie personelu przez okres realizacji usługi na podstawie umowy o pracę. b) w zakresie realizacji części 2, części 3, części 4: z uwagi na brak spełnienia przesłanki dotyczącej wykonywania pracy pod kierownictwem pracodawcy, oraz tylko częściowemu spełnianiu kolejnych przesłanek dotyczących miejsca i czasu wyznaczonego przez pracodawcę o których mowa w z art. 22 § 1 Kodeksu Pracy, Zamawiający odstępuje od określania w opisie przedmiotu zamówienia wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, albowiem wykonanie tych czynności nie polega na wykonywaniu pracy (art. 29 ust. 3a ustawy Pzp). Zgodnie z art. 22 § 1 Kodeksu Pracy przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca - do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem. W świetle tego przepisu stosunek pracy występuje o ile spełnione są łącznie przesłanki w nim wymienione. Czynności, w zakresie realizacji zamówienia, które mają być wykonywane przez pracowników Wykonawcy/Podwykonawcy nie polegają na wykonywaniu pracy zgodnie z art. 22 § 1 Kodeksu Pracy, z uwagi na brak spełniania jednej z przesłanek stosunku pracy, określonych w tym przepisie, tj. dotyczącej wykonywania pracy pod kierownictwem pracodawcy, oraz tylko częściowemu spełnianiu kolejnych przesłanek dotyczących miejsca i czasu wyznaczonego przez pracodawcę. Osoby zatrudnione będą świadczyć usługę poza siedzibą pracodawcy (na terenie województwa pomorskiego) i będą miały swobodę w zakresie wykonywania obowiązków, w przedmiocie wyboru sposobu oraz częściowo dokładnego czasu i miejsca wykonania zadania. Ponadto realizacja usługi odbywać się będzie okresowo i z tego też względu nie znajduje uzasadnienia zatrudnianie personelu przez okres realizacji usługi na podstawie umowy o pracę.

tak

II.5) Główny Kod CPV: 80000000-4

Dodatkowe kody CPV: 80410000-1, 85121270-6, 80500000-9

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie na podstawie art. ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.