Og³oszenie nr 510123893-N-2019 z dnia 19-06-2019 r.

Gmina: Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomo¶ci zamieszka³ych w Gminie D±browa Bia³ostocka

OG£OSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Us³ugi

Zamieszczanie og³oszenia:

obowi±zkowe

Og³oszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu wspó³finansowanego ze ¶rodków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie by³o przedmiotem og³oszenia w Biuletynie Zamówieñ Publicznych:

tak
Numer og³oszenia: 550099045-N-2019

Og³oszenie o zmianie og³oszenia zosta³o zamieszczone w Biuletynie Zamówieñ Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Gmina, Krajowy numer identyfikacyjny 52736800000000, ul. ul. Solidarno¶ci 1, 16-200 D±browa Bia³ostocka, woj. podlaskie, pañstwo Polska, tel. 085 7121100 do 101, e-mail dabrowab@beep.pl, faks 857 121 017.
Adres strony internetowej (url): www.dabrowa-bial.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO:

Administracja samorz±dowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego:

Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomo¶ci zamieszka³ych w Gminie D±browa Bia³ostocka

BRG.271.40.2019

Us³ugi

Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomo¶ci zamieszka³ych w Gminie D±browa Bia³ostocka Szczegó³owe dane charakteryzuj±ce zamówienie . 1) Powierzchnia Gminy D±browa Bia³ostocka wynosi 264 km2 (26394 ha), 2) Charakter gminy : miejsko-wiejski 3) Podzia³ administracyjny - 52 so³ectwa 4) Liczba mieszkañców. Liczba osób zamieszkuj±cych w Gminê D±browa Bia³ostocka zgodnie z deklaracjami wynosi - 8 574 osób 5) Liczba gospodarstw domowych - w zabudowie jednorodzinnej na terenach wiejskich -1278 gospodarstw - w zabudowie jednorodzinnej w mie¶cie -798 gospodarstw - w zabudowie wielorodzinnej w mie¶cie -1009 gospodarstw 6) Ilo¶æ odpadów zmieszanych zbieranych u "¼ród³a" (dane z roku 2018): - 1236,040 Mg 7) Ilo¶æ tworzyw sztucznych, metali, papieru, szk³a opakowaniowego, BIO, zebranych u "¼ród³a" (dane z roku 2018): - 270,770 Mg 8) Ilo¶æ popio³u i ¿u¿lu z palenisk domowych zbierana u "¼ród³a" w okresie grzewczym - 280,900 Mg Wymogi regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych: 1) Miejsce przekazania zmieszanych odpadów komunalnych zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2016-2022 to Instalacja ZZO w Koszarówce zwana dalej RIPOK, 2) Odpady selektywnie zebrane u "¼ród³a" z wyj±tkiem popio³u z palenisk domowych i odpadów ulegaj±cych biodegradacji "BIO" Wykonawca zobowi±zany jest do dostarczenia do Zak³adu Recyklingu w Dolistowo Stare I 144 gm. Ja¶wi³y bêd±cego czê¶ci± RIPOK. 3) Selektywnie zebrany u "¼ród³a" popió³ z palenisk domowych i odpady ulegaj±ce biodegradacji "BIO" Wykonawca zobowi±zany jest do dostarczenia do Zak³adu Zagospodarowania Odpadów Koszarówka, Koszarówka 65, 19 - 200 Grajewo.

nie

II.5) G³ówny Kod CPV: 90511000-2

Dodatkowe kody CPV: 90512000-9, 90513100-7

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej rêki

III.2) Og³oszenie dotyczy zakoñczenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OG£OSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RÊKI ALBO ZAPYTANIA O CENÊ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postêpowanie prowadzone jest w trybie Zamówienie z wolnej rêki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp.

Nale¿y podaæ uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyja¶niæ, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 12) Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo Zamówieñ Publicznych (Dz.U.2018 poz. 1986) Zamawiaj±cy mo¿e udzieliæ zamówienia z wolnej rêki, je¿eli zamówienie udzielane jest przez zamawiaj±cego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, osobie prawnej, je¿eli spe³nione s± ³±cznie nastêpuj±ce warunki: a) zamawiaj±cy sprawuje nad t± osob± prawn± kontrolê, odpowiadaj±c± kontroli sprawowanej nad w³asnymi jednostkami, polegaj±c± na dominuj±cym wp³ywie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotycz±ce zarz±dzania sprawami tej osoby prawnej; Warunek ten jest równie¿ spe³niony, gdy kontrolê tak± sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiaj±cego w taki sam sposób . Gmina jako podmiot zamawiaj±cy jest jednostk± sektora finansów publicznych, która posiada 100% udzia³ów w spó³ce Przedsiêbiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej z siedzib± w D±browie Bia³ostockiej. Jako jedyny wspólnik odgrywa decyduj±c± rolê w zakresie jej celów strategicznych, obszarów dzia³alno¶ci, co znajduje swoje odzwierciedlenie w akcie za³o¿ycielskim spó³ki w którym: o szczegó³owo okre¶la przedmiot dzia³alno¶ci spó³ki (§ 10 aktu za³o¿ycielskiego ) , o kontrole nad dzia³alno¶ci± spó³ki sprawuje Rada Nadzorcza (§ 19 aktu za³o¿ycielskiego ) , o okre¶la, ¿e uprawnienia przys³uguj±ce Zgromadzeniu Wspólników wykonuje Burmistrz D±browy Bia³ostockiej (§ 20 aktu za³o¿ycielskiego ) , o zgodnie z aktem za³o¿ycielskim do zadañ Zgromadzenia Wspólników nale¿y m.in. rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdania Spó³ki , bilansu oraz rachunku zysków i strat za ubieg³y rok obrotowy (§ 22 pkt.1 ppkt.1 aktu za³o¿ycielskiego), podjêcie uchwa³y o podziale zysków lub o sposobie pokrycia strat (§ 22 pkt.1 ppkt.2 aktu za³o¿ycielskiego ) udzielenie w³adzom Spó³ki absolutorium z wykonania przez nie obowi±zków (§ 22 pkt.1 ppkt.3 aktu za³o¿ycielskiego ) . W zamian za realizacjê zadañ Spó³ka pobiera bezpo¶rednio od odbiorców op³aty, które to przychody stanowi± w ponad 90% ogólne ca³kowite przychody spó³ki. b) ponad 90% dzia³alno¶ci kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadañ powierzonych jej przez zamawiaj±cego sprawuj±cego kontrolê lub przez inn± osobê prawn±, nad któr± ten zamawiaj±cy sprawuje kontrolê . Celem dzia³alno¶ci P.G.K. i M. Sp. z o.o. w D±browie Bia³ostockiej jest wykonywanie przede wszystkim nastêpuj±cych zadañ: o pobór , uzdatnianie i dostarczanie wody , o odprowadzanie i oczyszczanie ¶cieków , o roboty zwi±zane z budow± ruroci±gów przesy³owych i sieci rozdzielczych o wytwarzanie i zaopatrywanie w parê wodn± , gor±c± wodê i powietrze do uk³adów klimatyzacyjnych , o wynajem i zarz±dzanie nieruchomo¶ciami w³asnymi lub dzier¿awionymi , o zbieranie odpadów innych ni¿ niebezpieczne W zamian za realizacjê zadañ Spó³ka pobiera bezpo¶rednio od odbiorców op³aty, które to przychody stanowi± w ponad 90% ogólne ca³kowite przychody spó³ki. c) W kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpo¶redniego udzia³u kapita³u prywatnego. Wszystkie udzia³y w kapitale zak³adowym Przedsiêbiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. wymienione w akcie za³o¿ycielskim spó³ki (§ 11 pkt. 2 aktu za³o¿ycielskiego) nale¿± do Gminy D±browa Bia³ostocka (§ 11 pkt. 3 aktu za³o¿ycielskiego ) . Gmina musi zapewniæ ci±g³o¶æ us³ugi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych. Dotychczas us³uga by³a realizowana przez Przedsiêbiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w D±browie Bia³ostockiej, które zosta³o wy³onione w ramach przetargu nieograniczonego . Przedsiêbiorstwo sumiennie i solidnie wykonywa³o ¶wiadczenie us³ug z zakresu odbioru odpadów komunalnych z nieruchomo¶ci zamieszka³ych na terenie Gminy D±browa Bia³ostocka. Ponad to g³ównym celem, okre¶lonym w akcie za³o¿ycielskim P.G.K. i M Sp. z o. o. jest wykonywanie zadañ w³asnych Gminy D±browa Bia³ostocka dotycz±cych zaspakajania potrzeb mieszkañców (§ 10 aktu za³o¿ycielskiego) m.in. zbieranie odpadów innych ni¿ niebezpieczne, zbieranie odpadów niebezpiecznych, obróbka i usuwanie odpadów innych ni¿ niebezpieczne, przetwarzanie i unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych, dzia³alno¶æ zwi±zana z rekultywacja i pozosta³a dzia³alno¶æ us³ugowa zwi±zana z gospodarka odpadami. Powy¿ej przedstawiony stan faktyczny wyczerpuje przes³anki przewidziane w art. 67 ust 1 pkt 12) Ustawy Prawo Zamówieñ Publicznych, na podstawie których mo¿liwe jest udzielenie zamówienia publicznego w³asnej spó³ce ( zamówienia in-house) w trybie z wolnej rêki.