Ogłoszenie nr 500309150-N-2018 z dnia 31-12-2018 r.

Gmina Jarosław: ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW STAŁYCH Z OBIEKTÓW UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ NA TERENIE GMINY JAROSŁAW

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 656357-N-2018

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Gmina Jarosław, Krajowy numer identyfikacyjny 65090048200000, ul. ul. Piekarska 5, 37500 Jarosław, woj. podkarpackie, państwo Polska, tel. 166 248 610, e-mail ug@jaroslaw.pl, faks 166 248 613.
Adres strony internetowej (url): www.ug.jaroslaw.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW STAŁYCH Z OBIEKTÓW UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ NA TERENIE GMINY JAROSŁAW

UG.2710/19/2018

Usługi

3.1. Przedmiot zamówienia obejmuje: 1) odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwianie) odpadów stałych z obiektów użyteczności publicznej na terenie Gminy Jarosław, będących własnością Gminy Jarosław (świetlice wiejskie, domy kultury, szkoły, cmentarze, obiekty sportowe oraz przystanki autobusowe) w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Z obiektów użyteczności publicznej odbierana i zagospodarowana będzie każda ilość odpadów stałych wystawiona przed tymi obiektami tj.; - odpady zmieszane; - odpady zbierane w sposób selektywny (tj. tworzywa sztuczne, szkło, papier i tektura) oraz odpady ulegające biodegradacji. 2) dostarczenie do obiektów użyteczności publicznej (świetlice wiejskie, domy kultury, szkoły, obiekty sportowe) worków do selektywnej zbiórki odpadów. 3.2. Charakterystyka przedmiotu zamówienia: 1) Zestawienie ilościowe pojemników w obiektach użyteczności publicznej w poszczególnych miejscowościach Gminy Jarosław - stanowi Załącznik Nr 1 do SIWZ. 2) Sposób odbierania odpadów komunalnych: a) Stałe odpady - zmieszane i zbierane w sposób selektywny zbierane (gromadzone) są w pojemnikach 120 l., 240 l. i 1100 l lub w workach foliowych oraz w kontenerach KP-7, zaś na przystankach autobusowych - wiatach autobusowych kosze na śmieci pojemności 25 l. stanowiące własność Zamawiającego. b). Wykonawca jest zobowiązany dotrzeć do miejsc ich gromadzenia i zabrać wszystkie odpady zgromadzone w pojemnikach, kontenerach oraz workach. c). Odbiór odpadów zmieszanych i segregowanych prowadzony będzie według harmonogramu opracowanego przez Wykonawcę w postępowaniu i uzgodnionego z Zamawiającym. Wykonawca przekaże harmonogram odbioru odpadów Zamawiającemu przed podpisaniem umowy, w celu załączenia go do umowy. Harmonogram powinien być sporządzony zgodnie z wytycznymi; - powinien wskazywać daty odbierania poszczególnych rodzajów odpadów z obiektów (miejsc) publicznych, - powinien zawierać co najmniej następujące dane; - teren wywozu (miejscowość, datę, dzień tygodnia oraz rodzaj odbieranych odpadów). d) W przypadkach nieprzewidzianych okoliczności, za zgodą Zamawiającego, dopuszcza się zmianę terminu odbioru odpadów, w takim przypadku Wykonawca jest odpowiedzialny za bieżące poinformowanie Zamawiającego. e) Wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu odbioru, niezależnie od warunków atmosferycznych, w sposób nie zakłócający spoczynku nocnego, pojazdami przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów oraz w sposób wykluczający mieszanie odpadów. g) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów w sposób zapewniający utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego, w szczególności zapobiegania wysypywaniu się odpadów z pojemników lub worków podczas dokonywania odbioru jak również uprzątnięcie nieczystości luzem powstałych podczas ładowania. h) Odpady segregowane powinny być odbierane w sposób wyodrębniony od odpadów zmieszanych. i) Zamawiający nie dopuszcza odbierania odpadów zleconych przez Zamawiającego wspólnie z jakimikolwiek innymi odpadami pochodzącymi od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych czy też podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. 4) Częstotliwość odbierania odpadów komunalnych z obiektów użyteczności publicznej: a) Zmieszane opady oraz odpady ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów zgromadzonych w pojemnikach 120 l. - 240 l. odbierane będą: - z terenu szkół - 2 razy w miesiącu z wyłączeniem okresu wakacyjnego tj. m-c lipiec i sierpień, - z terenu świetlic wiejskich, obiektów sportowych oraz koszy na śmieci o pojemności 25 l. przystanki autobusowe - 1 raz w miesiącu, b) Zmieszane opady oraz odpady ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów zgromadzonych w kontenerach KP-7 i pojemnikach 1 100 l. z terenu: szkół, świetlic wiejskich, obiektów sportowych oraz cmentarzy - realizowany będzie na zgłoszenie telefoniczne, faksowe lub e-mailowe zgłoszone przez Dyrektorów Szkół i Sołtysów wsi. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów zgromadzonych w kontenerach KP-7 i pojemnikach 1 100 l. - w terminie nie dłuższym niż 3 dni od daty zgłoszenia. c) Segregowane odpady gromadzone w odpowiednio oznakowanych workach o pojemności 120 l. zebrane w sposób selektywny takie jak: tworzywa sztuczne, szkło, papier i tektura, z terenu: szkół świetlic wiejskich i obiektów sportowych odbierane będą 1 raz na kwartał. 5) Wykonawca w ramach oferowanej ceny (wyposaży) dostarczy do szkół, świetlic wiejskich i obiektów sportowe worki foliowe przeznaczone do zbierania odpadów segregowanych. Worki powinny być wykonane z materiału: folia polietylenowa o grubości: min. 60 mikronów. Wykonawca dostarczy po raz pierwszy do tych obiektów worki foliowe na odpady segregowane, w terminie do 7 dni roboczych od daty podpisania umowy w następujących ilościach: - niebieskie z napisem "PAPIER" - przeznaczone na papier i makulaturę, - żółte z napisem "METALE I TWORZYWA SZTUCZNE" - przeznaczone na tworzywa sztuczne i metale, - zielone z napisem "SZKŁO" - przeznaczone na na szkło, - brązowe z napisem "BIO" - przeznaczone na odpady ulegające biodegradacji, o pojemności 120 l po 5 sztuk z każdego koloru. Wykonawca dostarczy po raz kolejny do tych obiektów worki foliowe na odpady segregowane w czasie odbioru odpadów w ilościach i kolorach odebranych odpadów. Jeżeli w toku realizacji zamówienia nastąpi uszkodzenie lub zniszczenie pojemników wynikłe z winy Wykonawcy, ich naprawienie i doprowadzenie do stanu poprzedniego należy do Wykonawcy. 6) Odbiór odpadów stałych - segregowanych: a) Przy odbiorze odpadów segregowanych Wykonawca każdorazowo sprawdza: - prawidłowość oznaczenia worków z odpadami segregowanymi, - rzetelność segregacji odpadów, - w przypadku stwierdzenia, że odpady będą gromadzone w sposób mieszany, Wykonawca niezwłocznie zgłosi ten fakt do Urzędu Gminy Jarosław a odpady te odbiera, jako zmieszane. b) Uchylanie się od obowiązku zgłaszania Urzędowi Gminy Jarosław informacji dotyczącej zaistniałych nieprawidłowości w sposobie segregacji odpadów stanowić będzie naruszenie umowy. 7) Zagospodarowanie odpadów: a) Wykonawca odbierający odpady komunalne jest zobowiązany do przekazywania odebranych odpadów - selektywnie zebranych odpadów komunalnych bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 992 z późn.zm.). b) Wykonawca ma obowiązek zagospodarować odebrane odpady w sposób zapewniający osiągnięcie określonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku następujących frakcji odpadów: papier, metale, tworzywa sztuczne i szkło oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne - zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14.12.2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2167) oraz zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15.12.2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U. z 2017 r. poz. 2412). c) Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej lub zastępczej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, ze szczególnym uwzględnieniem instalacji właściwej dla regionu wschodniego zgodnie z Uchwałą Nr XXXI/551/17 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 5 stycznia 2017 r. w sprawie uchwalenia Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego 2022 oraz Uchwałą Nr LX/952/18 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 4 września 2018 zmieniającą Uchwałę Nr XXXI/552/17 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 5 stycznia 2017 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego 2022. Odbiór odpadów przez regionalną lub zastępczą instalację do zagospodarowania odpadów komunalnych uwzględnioną w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego oraz odbiór odpadów przez instalację odzysku i unieszkodliwiania odpadów - zapewnia sobie Wykonawca. d) Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie, dotyczy to ewentualnego przeładunku odpadów, ich transportu, spraw formalno-prawnych związanych z odbieraniem i dostarczaniem odpadów uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiana odpadów. 8) Raporty i sprawozdania: a). Wykonawca jest zobowiązany do sporządzania półrocznych sprawozdań i przekazywania ich Zamawiającemu w terminie do końca miesiąca następującego po półroczu, którego dotyczy, zgodnie z art. 9n oraz art. 9na ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Sprawozdania powinny być sporządzone zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 17.06.2016 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami (Dz. U. z 2016 r. poz. 934). b). Wykonawca jest zobowiązany do przedkładania Zamawiającemu kart przekazania odpadów do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK) bądź innej instalacji do odbioru odpadów selektywnie zebranych (do miejsca ich odzysku, recyklingu lub unieszkodliwienia) - zgodnie z obowiązującymi wzorami, o jakich mowa w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12.12.2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. z 2014 r. poz. 1973), jako załączniki do faktury za wykonanie usługi. 3.3. Zamawiający przewiduje wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp i określa je, stosowanie do art. 36 ust. 2 pkt. 8a ustawy Pzp.: 1) Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp. wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, o których mowa w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 1974 r. - Kodeks pracy (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 1666), w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia tj.; a) kierowanie pojazdami samochodowymi, b) wszelkie prace fizyczne w zakresie transportu odpadów do punktu odbioru odpadów lub punktu przeładunku odpadów. Art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1976 r. Kodeks pracy stanowi: "Przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz prawodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i w czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca - do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem". Uwaga: Wymóg ten nie dotyczy osób wykonujących usługi na podstawie tzw. samozatrudnienia (jako podwykonawca). 2) W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy lub Podwykonawcy, odnośnie spełniania przez nich wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o prace osób wykonujących wskazane w ust. 1 czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do: a) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogu i dokonania ich oceny, b) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów, c) przeprowadzania kontroli na miejscu świadczenia pracy. 3) Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana za najkorzystniejszą, najpóźniej w dniu podpisania umowy na realizację przedmiotu zamówienia, przedstawi Zamawiającemu stosowne Oświadczenie Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie czynności o których mowa w pkt. 3.4.1. wykonywać będą osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazanie liczby tych osób, imion i nazwisk tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy lub Podwykonawcy. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik Nr 1 do umowy. W odniesieniu do Podwykonawców powyższe należy złożyć wraz z kopią umowy o podwykonawstwo. Nie spełnienie tego warunku potraktowane zostanie jako uchylanie się przez Wykonawcę od zawarcia umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. Jeżeli Wykonawca będzie uchylał się od przedłożenia powyższego oświadczenia (wykazu), Zamawiający działając zgodnie z art. 24 aa ust. 2 ustawy Pzp. wybierze ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert. 4) W przypadku przeprowadzenia kontroli zatrudnienia, w trakcie realizacji zamówienia, na każde wezwanie Zamawiającego, w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie, Wykonawca przedłoży, zgodnie z żądaniem Zamawiającego, każdy z osobna lub wszystkie razem niżej wymienione dowody, w celu potwierdzenia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o prace przez Wykonawcę lub Podwykonawcę, osób wykonujących wskazane w ust. 1 czynności, w trakcie realizacji zamówienia. Dowodami o których mowa powyżej są: a) poświadczone za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub Podwykonawcę kopie umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia czynności, których dotyczy oświadczenie Wykonawcy lub Podwykonawcy. Kopie umów powinny być zanonimizowane w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1000), tj. w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników. Imię i nazwisko nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj wykonywanej pracy, rodzaj umowy i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania; b) zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie składek przez Wykonawcę lub Podwykonawcę, składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia osób wykonujących czynności wskazane w pkt. 3.4.1, na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy; c) poświadczone za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub Podwykonawcę kopie dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracowników, wykonujących czynności wskazane w pkt. 3.4.1, przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowane w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1000). Imię i nazwisko nie podlega anonimizacji. 5) W przypadku zatrudnienia na podstawie umowy o prace przy realizacji przedmiotu zamówienia nowej osoby/osób wykonujących czynności określone w ust. 1, zatrudnienie winno nastąpić w terminie nie dłuższym niż 10 dni kalendarzowych od dnia zawarcia umowy na realizację przedmiotu zamówienia i trwać nieprzerwanie w całym okresie w/w umowy. W przypadku rozwiązania stosunku pracy przez osobę zatrudnioną przez Wykonawcę / podwykonawcę przed zakończeniem tego okresu, Wykonawca / podwykonawca jest zobowiązany do zatrudnienia w ciągu 10 dni kalendarzowych (licząc od dnia rozwiązania stosunku pracy) na to miejsce innej osoby na podstawie umowy o pracę. 6) W przypadku konieczności zmiany - w czasie trwania wykonywania przedmiotu zamówienia - osób wykonujących czynności , o których mowa w ust. 1 Wykonawca /Podwykonawca zobowiązany jest do przekazania Zamawiającemu aktualnego oświadczenia. Obowiązek ten Wykonawca/Podwykonawca zrealizuje w terminie 5 dni od dnia dokonania przedmiotowej zmiany. 7) W przypadku nieprzedstawienia w terminie informacji, o których mowa w ust. 4-6 Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 2 000,00 zł. 8) Za niedopełnienie wymogu zatrudniania pracowników na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne w wysokości kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za prace (obowiązujących w chwili stwierdzenia przez Zamawiającego niedopełnienia przez Wykonawcę wymogu zatrudniania pracowników wskazanych w ust. 1 na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy) oraz liczby miesięcy w okresie realizacji umowy, w których nie dopełniono przedmiotowego wymogu - za każdą osobę. 9) W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę lub Podwykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 90500000-2

Dodatkowe kody CPV: 90511000-2, 90512000-9, 90514000-3

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie na podstawie art. ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.