Ogłoszenie nr 500020257-N-2018 z dnia 26-01-2018 r.

Powiat Łowicki: Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej do punktów poboru Starostwa Powiatowego w Łowiczu oraz jednostek organizacyjnych Powiatu Łowickiego.

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie przez zamawiających

tak
Należy wymienić zamawiających, którzy wspólnie przeprowadzali postępowanie oraz podać adresy ich siedzib, krajowe numery identyfikacyjne oraz osoby do kontaktów wraz z danymi do kontaktów:
Powiat Łowicki, 99-400 Łowicz, ul. Stanisławskiego 30, REGON: 750147768, osoba do kontaktów: Rafał Pawłowski, tel. (46) 837 54 48
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łowiczu, 99-400 Łowicz, ul. Ułańska 28, REGON: 750079660, osoba do kontaktów: j.w.,
I Liceum Ogólnokształcące w Łowiczu, 99-400 Łowicz ul. Bonifraterska 3, REGON: 000204487, osoba do kontaktów: j.w.,
Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Łowiczu, 99-400 Łowicz ul. Podrzeczna 30, REGON: 000181941, osoba do kontaktów:j.w.,
Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 RCKUiP w Łowiczu, 99-400 Łowicz ul Blich 10, REGON: 000094461, osoba do kontaktów:j.w.,
Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 3 w Łowiczu, 99-400 Łowicz ul Powstańców 1863 r. nr 12 d , REGON: 001254398, osoba do kontaktów:j.w.,
Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 4 w Łowiczu, 99-400 Łowicz ul Kaliska 5 a, REGON: 000333196, osoba do kontaktów:j.w.,
Specjalny Ośrodek SzkolnoWychowawczy w Łowiczu, 99-400 Łowicz, ul. Powstańców 1863 r. nr 12 h, REGON: 000197244, osoba do kontaktów:j.w.,
Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Łowiczu, 99-400 Łowicz, ul. Armii Krajowej 6, REGON: 000739478, osoba do kontaktów:j.w.,
Powiatowy Zarząd Dróg i Transportu w Łowiczu, 99-400 Łowicz, ul. Jana Pawła II 173/175, REGON: 750152189, osoba do kontaktów:j.w.,
Dom Pomocy Społecznej "Borówek", 99-423 Bielaw,y Borówek 56, REGON: 000310433, osoba do kontaktów:j.w.,
Muzeum w Łowiczu, 99-400 Łowicz, ul. Stary Rynek 5/7, REGON: 750492821, osoba do kontaktów:j.w.,
Centrum Kultury, Turystyki i Promocji Ziemi Łowickiej w Łowiczu, 99-400 Łowicz, ul. Stary Rynek 17, REGON: 100415235, osoba do kontaktów:j.w.,

I. 1) NAZWA I ADRES:

Powiat Łowicki, Krajowy numer identyfikacyjny 75014776800000, ul. ul. Stanisławskiego 30, 99400 Łowicz, woj. łódzkie, państwo Polska, tel. 468 375 902, e-mail rip@powiatlowicki.pl, faks 468 375 015.
Adres strony internetowej (url): www.powiat.lowicz.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać, który z zamawiających zawarł umowę):
Strony Porozumienia wymienione w sekcji I wyznaczają spośród siebie Zamawiającego, którym jest Powiat Łowicki, organizującego i przeprowadzającego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego. Strony upoważniają go do wykonania wszystkich czynności wymaganych do przeprowadzenia postępowania o zamówienie publiczne. Strony upoważniają go do występowania przed organami oraz sądami do tego uprawnionymi w związku z rozpatrywaniem odwołań i skarg. Powiat Łowicki będzie uprawniony do powołania komisji przetargowej w skład której, oprócz przedstawicieli Zamawiającego, mogą wejść także przedstawiciele wybranych przez niego podmiotów spośród Partnerów. Partner zobowiązuje się do zawarcia umowy dystrybucji energii elektrycznej z Wykonawcą wybranym w wyniku przeprowadzonego postępowania o zamówienie publiczne.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej do punktów poboru Starostwa Powiatowego w Łowiczu oraz jednostek organizacyjnych Powiatu Łowickiego.

IZP.272.33.2017

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej do punktów poboru Starostwa Powiatowego w Łowiczu oraz jednostek organizacyjnych Powiatu Łowickiego.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 65.31.00.00 - Przesył energii elektrycznej

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie z wolnej ręki na podstawie art. art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
W związku z tym, że z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze usługa dystrybucji energii elektrycznej może być świadczona na terenie objętym zamówieniem tylko przez jednego wykonawcę, Powiat Łowicki odstępuje od zastosowania trybu podstawowego udzielenia zamówienia publicznego w tym zakresie na rzecz zastosowania trybu z wolnej ręki w oparciu o przepisy art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. Zakup energii elektrycznej jest nierozerwalnie związany z koniecznością jej przesyłu. Zgodnie z art. 3 pkt 6a ustawy Prawo energetyczne, pod pojęciem sprzedaży należy rozumieć bezpośrednią sprzedaż energii elektrycznej przez podmiot zajmujący się jej wytwarzaniem lub odsprzedaż energii elektrycznej przez podmiot zajmujący się jej obrotem. Prawo energetyczne definiuje pojęcie przesyłu (art. 3 pkt. 4) jako transport energii elektrycznej sieciami przesyłowymi w celu ich dostarczenia do sieci dystrybucyjnych lub odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci przesyłowych. Zgodnie z art. 3 pkt 5 wskazanej wyżej ustawy pod pojęciem dystrybucja należy natomiast rozumieć transport energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu ich dostarczenia odbiorcom, z wyłączeniem sprzedaży energii. Zgodnie z nowymi przepisami wybór sprzedawcy energii elektrycznej powinien zostać dokonany przez zamawiającego w sposób zapewniający konkurencję. Natomiast podmiotem świadczącym usługi przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej powinien być podmiot, do którego sieci przyłączone są nieruchomości zamawiającego. O ile istnieje możliwość wyboru sprzedawcy energii o tyle brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego i zamawiający nie ma innej możliwości niż zawarcie umowy z Operatorem Sieci Dystrybucyjnej (OSD) działającym na danym terenie, którym w przypadku jednostek organizacyjnych Powiatu Łowickiego jest PGE Dystrybucja S.A. W związku z powyższym uzasadnione jest zastosowanie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych. Na poparcie niniejszego uzasadnienia należy przytoczyć opinię Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych i Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zawartą we wspólnym komunikacie z dnia 24 kwietnia 2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie dostaw energii elektrycznej. W komunikacie tym jednoznacznie stwierdzono, że brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego. Monopol ten dotyczy posiadania niezbędnej infrastruktury przesyłowej (urządzeń i sieci), wobec czego ma wybitnie techniczny charakter. Biorąc pod uwagę pozycję PGE Dystrybucja S.A. będącej właścicielem sieci należy jednoznacznie stwierdzić, iż obiektywnie nie istnieją na rynku zarówno krajowym jak i europejskim inni wykonawcy zdolni zrealizować przedmiotowe zamówienie. Potencjał techniczny oraz nieskrępowany dostęp do sieci i urządzeń stanowi warunek konieczny do realizacji zamówienia, który jest w stanie spełnić jedynie ww. OSD.