Kraków: Postępowanie o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego poniżej 207 000 euro na wybór ekspertów świadczących usługi w zakresie przeprowadzenia warsztatów i doradztwa dotyczącego wdrażania Wspólnej Metody Oceny 2013 (Common Assessment Framework 2013 - CAF) w jednostkach samorządu terytorialnego w projekcie Systemowe wsparcie procesów zarządzania w JST
Numer ogłoszenia: 385478 - 2014; data zamieszczenia: 24.11.2014
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej - Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie , ul. Rakowicka 27, 31-510 Kraków, woj. małopolskie, tel. 12 293 75 60, faks 12 293 75 59.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.msap.uek.krakow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Uczelnia publiczna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Postępowanie o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego poniżej 207 000 euro na wybór ekspertów świadczących usługi w zakresie przeprowadzenia warsztatów i doradztwa dotyczącego wdrażania Wspólnej Metody Oceny 2013 (Common Assessment Framework 2013 - CAF) w jednostkach samorządu terytorialnego w projekcie Systemowe wsparcie procesów zarządzania w JST.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest realizacja przez ekspertów warsztatów i doradztwa w zakresie wdrażania Wspólnej Metody Oceny 2013 (Common Assessment Framework 2013 - CAF) w projekcie Systemowe wsparcie procesów zarządzania w JST. Przedmiot zamówienia obejmuje wsparcie dla dwóch jednostek samorządowych Urzędu Miasta Kłodzko (woj. Dolnośląskie), Starostwa Powiatowego w Polkowicach (woj. Dolnośląskie), w zakresie organizacji i przeprowadzenia analizy urzędu według Wspólnej Metody Oceny 2013 (Common Assessment Framework 2013 - CAF) w szczególności poprzez: Pomoc doradczą dla JST w zakresie: upowszechnienia informacji o projekcie samooceny, utworzenia grup samooceny, przydziału grupom kryteriów do przeprowadzenia samooceny, przygotowania przez grupy podstawowych dowodów i informacji na temat poszczególnych kryteriów. Przygotowanie i przeprowadzenie warsztatów samooceny CAF. Pomoc doradczą dla JST w zakresie organizacji szkolenia wewnętrznego w urzędzie w postaci wsparcia na odległość. Pomoc doradczą dla JST w zakresie sporządzenia wyniku z samooceny CAF w postaci wsparcia na odległość, przy czym sprawozdanie z samooceny CAF, dla każdego podkryterium Modelu CAF, powinno obejmować punktację z określeniem mocnych stron i obszarów do poprawy specyficznych dla danej JST. Pomoc doradczą dla JST w zakresie rejestracji wyników samooceny CAF w bazie danych EIPA w postaci wsparcia na odległość. Przygotowanie i przeprowadzenie warsztatów poświęconych opracowaniu planu doskonalenia. Pomoc doradczą dla JST w zakresie opracowania planu doskonalenia, upowszechnienia informacji o planie doskonalenia oraz zasad realizacji planu doskonalenia (w tym monitorowania wdrażania działań doskonalących) w postaci wsparcia na odległość. Projekt planu doskonalenia powinien zawierać określenie priorytetów działań doskonalących z uwzględnieniem kryteriów priorytetyzacji. Ze względu na to, że w ramach projektu Systemowe wsparcie procesów zarządzania w JST przewidziane jest wystąpienie JST o poświadczenie jakości zastosowania CAF, Wykonawca w czasie warsztatów i doradztwa zobowiązany będzie stosować zasady procesu samooceny i planowania działań doskonalących zawarte w broszurze CAF External Feedback (wersja ze stycznia 2013 roku - dostępna na stronie: http://www.eipa.eu/en/pages/show/&tid=136 ). Przy wykonywaniu przedmiotu zamówienia Wykonawca powinien stosować się do metodyki i procesu wdrażania zawartego w publikacji Doskonalenie Organizacji Publicznych Poprzez Samoocenę CAF 2013 (Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Departament Służby Cywilnej ) - www.eipa.eu/files/File/CAF/PL_CAF_2013.pdf oraz materiałów dotyczących procesu wdrażania CAF w projekcie przekazanych JST przez Zamawiającego (kopia materiałów zostanie przekazana Wykonawcy po podpisaniu umowy). Łącznie w ramach realizacji zapisów litery b, Wykonawca będzie świadczył co najmniej 8 godzin zegarowych wsparcia doradczego dla każdego JST w siedzibie JST. Łącznie w ramach realizacji zapisów liter a, c, d i e, Wykonawca będzie świadczył co najmniej 4 godziny zegarowe wsparcia doradczego dla każdego JST za pomocą środków komunikacji na odległość (kontakt telefoniczny, kontakt mailowy, komunikatory internetowe). Łącznie w ramach realizacji zapisów litery f, Wykonawca będzie świadczył co najmniej 8 godzin zegarowych wsparcia doradczego dla każdego JST w siedzibie JST. Łącznie w ramach realizacji zapisów litery g, Wykonawca będzie świadczył co najmniej 4 godziny zegarowe wsparcia doradczego dla każdego JST za pomocą środków komunikacji na odległość (kontakt telefoniczny, kontakt mailowy, komunikatory internetowe). Wykonawca będzie zobowiązany po zakończeniu wykonania przedmiotu zamówienia do przedłożenia Zamawiającemu: Potwierdzenia udzielenia wsparcia doradczego dla JST, Poświadczenia wykonania doradztwa na rzecz urzędu gminy/starostwa powiatowego, list obecności dla działań w ramach realizacji zapisów liter b i f, kopii materiałów wykorzystywanych dla działań w ramach realizacji zapisów liter b i f, raportu z samooceny CAF, planu doskonalenia. Szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu zamówienia znajdują się w SIWZ..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 73.22.00.00 - Usługi doradcze w zakresie rozwoju .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 20.02.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż dysponuje co najmniej 1 (jednym) ekspertem przypadającym do realizacji przedmiotu zamówienia wskazanego w punkcie 3.1 lit. a-g, który spełnia podane wymagania: (1) posiada wykształcenie wyższe, (2) przeprowadził minimum 5 wdrożeń Wspólnej Metody Oceny (Common Assessment Framework - CAF) w jednostkach sektora finansów publicznych, z czego co najmniej 3 w jednostkach samorządu terytorialnego (wdrożenia obejmujące co najmniej samoocenę oraz planowanie działań doskonalących) w okresie 3 lat przed terminem złożenia oferty, (3) zrealizował co najmniej 60 godzin szkoleń/warsztatów/konsultacji z zakresu Wspólnej Metody Oceny (Common Assessment Framework - CAF) w okresie 3 lat przed terminem złożenia oferty. W przypadku realizacji przedmiotu zamówienia wymagane jest imienne wskazanie eksperta lub ekspertów spełniających warunki postępowania. Zamawiający wymaga realizacji całości prac w ramach zamówienia osobiście przez imiennie wskazanego w ofercie eksperta i nie dopuszcza podzlecania części lub całości prac. Wykonawca dołączy do oferty wykaz wykonanych usług przez wskazanych ekspertów, stanowiący Załącznik nr 2 do SIWZ. Wykonawca dołączy do oferty kopie dyplomu ukończenia studiów wyższych przez wskazanych ekspertów. Wykonawca dołączy do oferty oświadczenie wskazanych ekspertów, stanowiące Załącznik nr 6 do SIWZ.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Wypełniony Formularz oferty, który należy sporządzić ściśle wg wzoru stanowiącego zał. Nr 1 do SIWZ. Formularz musi być podpisany przez osobę/osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w zakresie praw i obowiązków majątkowych wykonawcy z podaniem ceny za całość przedmiotu zamówienia; 2. Pełnomocnictwa osób podpisujących ofertę do podejmowania zobowiązań w imieniu podmiotu składającego ofertę, o ile nie wynikają z przepisów prawa lub innych dokumentów; 3. Przedsiębiorcy występujący jako spółka cywilna zamiast upoważnienia o którym mowa powyżej mogą dołączyć do oferty umowę spółki cywilnej w przypadku, gdy umowa spółki jednoznacznie wskazuje na sposób reprezentowania spółki; 4. Potwierdzony przez upoważnionego przedstawiciela wykonawcy wzór umowy stanowiący zał. Nr 5 do SIWZ; 5. Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w ust. 5.4 pkt 1 SIWZ, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w ust. 6.2 pkt 1 SIWZ, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w ust. 6.1 pkt. 7 i 8 SIWZ.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 0.6
• 2 - D1 doświadczenie wymienionych imiennie ekspertów w zakresie wdrożeń innych poza CAF systemów zarządzania jakością (szczegóły w SIWZ) - 0.2
• 3 - D2 - dodatkowe doświadczenie wymienionych imiennie ekspertów w zakresie wdrożenie CAF (szczegóły w SIWZ) - 0.2

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.msap.uek.krakow.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie 31-510, ul. Rakowicka 16, pok. 24.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 01.12.2014 godzina 12:00, miejsce: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie 31-510, ul. Rakowicka 16, pok. 24.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Projekt Systemowe Wsparcie Procesów Zarządzania w JST jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: tak