Ustronie Morskie: KOMPLEKSOWA OBSŁUGA BANKOWA BUDŻETU GMINY USTRONIE MORSKIE I JEJ JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH
Numer ogłoszenia: 205781 - 2010; data zamieszczenia: 02.08.2010
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Gminy Ustronie Morskie , ul. Rolna 2/1, 78-111 Ustronie Morskie, woj. zachodniopomorskie, tel. 094 3514190, faks 094 3515597.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.ustronie-morskie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: KOMPLEKSOWA OBSŁUGA BANKOWA BUDŻETU GMINY USTRONIE MORSKIE I JEJ JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi: Kompleksowa obsługa bankowa budżetu Gminy Ustronie Morskie i jej jednostek organizacyjnych . 2. Wykaz jednostek organizacyjnych na rzecz, których będzie świadczona obsługa bankowa stanowi załącznik nr 1 do SIWZ. 3. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany liczby jednostek organizacyjnych (w tym zmian dotyczących ich działalności) na skutek ewentualnych zmian organizacyjnych oraz zmiany ilości rachunków pomocniczych. W przypadku powołania nowych jednostek organizacyjnych lub utworzenia nowych rachunków ich obsługa bankowa będzie prowadzona na warunkach zgodnych z SIWZ i zawartą umową. 4. Przedmiot zamówienia obejmuje wskazane poniżej czynności: 4.1. Bieżąca obsługa bankowa: 1) Otwarcie i prowadzenie rachunku bieżącego i rachunków pomocniczych (m.in. sumy depozytowe, wadia i gwarancje należytego wykonania umowy, ZFŚS, środki niewygasające, lokale mieszkalne, rachunki funduszy celowych i specjalnych - w tym rachunki związane z rozliczaniem środków otrzymanych z funduszy Unii Europejskiej, rachunek obsługi zaliczki alimentacyjnej i inne rachunki) dla wszystkich jednostek. Skalę operacji finansowych przedstawia załącznik nr 2 do SIWZ. 2) Otwieranie i prowadzenie innych rachunków pomocniczych Gminy i jej jednostek organizacyjnych. 3) Realizacja poleceń przelewów w formie papierowej i elektronicznej: a) na rachunki w innych bankach, b) na rachunki w banku obsługującym, c) pomiędzy rachunkami Zamawiającego. 4) Realizacja poleceń przelewów w tym samym banku bez opłat. 5) Przyjmowanie wpłat gotówkowych. 6) Realizacja wypłat gotówkowych ze wskazanych rachunków na rzecz wskazanych osób fizycznych, w tym: a) zapewnienie codziennej informacji o zrealizowanych wypłatach, b) możliwość automatycznej ewidencji zrealizowanych wypłat. 7) Codzienne wydawanie wyciągów bankowych wraz z dokumentami źródłowymi. 4.2. Pozostałe usługi bankowe: 1) Lokowanie środków na negocjowanych lokatach terminowych. 2) Wydawanie opinii bankowej o prowadzonym rachunku bankowym oraz innych opinii i zaświadczeń. 3) Przechowywanie depozytów. 4) Wydawanie blankietów czekowych i ich potwierdzanie. 5) Zapewnienie bezpłatnego elektronicznego systemu obsługi bankowej (usługa typu Home banking lub system internetowy), w tym: instalacja systemu, obsługa systemu, przeszkolenie pracowników. 6) Wykonawca bez pobierania opłat i prowizji zobowiązany jest zapewnić wdrożenie systemu elektronicznej obsługi rachunków bankowych w standardzie zapewniającym pełne bezpieczeństwo zgodnie z przepisami prawa, w zakresie bankowej obsługi finansowej, jednolitego dla rachunków bankowych Gminy Ustronie Morskie i wszystkich jednostek organizacyjnych, przekazywanie i bezpłatne instalowanie wersji aktualizujących w okresie trwania umowy oraz świadczenie serwisu oprogramowania, w tym zapewnienie usunięcia awarii uniemożliwiającej pracę w systemie bankowości elektronicznej w terminie do 24 godzin od zgłoszenia takiej awarii. 7) Wykonawca zapewni instalację - uruchomienie - stanowisk bankowości elektronicznej oraz poprawne działanie oprogramowania bankowości elektronicznej na stanowiskach komputerowych wskazanych przez Zamawiającego, oraz zapewni wszelkie dodatkowe akcesoria zapewniające bezpieczeństwo pracy dla użytkowników systemu bankowości elektronicznej, a zwłaszcza dla podpisujących przelewy. Jeśli system bankowości elektronicznej, który oferuje wykonawca wymaga zastosowania dodatkowych akcesoriów, wówczas wykonawca dostarczy odpowiednią ilość narzędzi bankowości elektronicznej - akcesoria - takie jak np. token, karta, czytnik, bez pobierania opłat i prowizji. 8) Udzielenie Gminie w każdym roku obowiązywania Umowy, kredytu odnawialnego w rachunku bieżącym budżetu gminy w wysokości wynikającej z uchwały budżetowej Gminy na dany rok budżetowy: a) powyższe kwestie regulowane będą dodatkowym porozumieniem stanowiącym załącznik do umowy , b) Zamawiający przeznaczy środki kredytu w rachunku bieżącym na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu zgodnie z ustawą o finansach publicznych. 9) W ramach elektronicznej obsługi bankowej posiadacz rachunku będzie miał zapewnione w szczególności - bez opłat i prowizji: a) udostępnienie dokonywania drogą elektroniczną niżej wymienionych czynności: 1) składanie poleceń przelewów ze wszystkich rachunków własnych, 2) realizację przelewów w czasie rzeczywistym, 3) monitorowanie aktualnych danych w każdym dniu roboczym przez 24 godziny o wysokości salda, wolnych środkach i obrotach na wszystkich rachunkach wraz z możliwością tworzenia raportów, 4) zapewnienie bezpiecznego dostępu do systemu bankowości elektronicznej dla wszystkich użytkowników, 5) składanie różnorodnych zleceń, w tym cyklicznych zleceń z przyszłą datą realizacji, 6) zastosowanie wielopoziomowego systemu uprawnień dla poszczególnych użytkowników; 7) nadawanie i wycofywanie uprawnień do wykonania poszczególnych operacji, 8) dwu stopniowy poziom zatwierdzania przelewów do wypłaty (główny księgowy kierownik jednostki), 9) możliwość ustawienia poziomu dostępu i uprawnień dla różnych użytkowników programu, 10) informacje o operacjach na rachunku głównym i rachunkach pomocniczych za pomocą systemu bankowości elektronicznej, 11) możliwość generowania z systemu bankowości elektronicznej pojedynczych przelewów, na co najmniej 12 miesięcy wstecz. B) w zakresie bezpieczeństwa: 1) dostęp wszystkich użytkowników do programu uzyskany na podstawie hasła, 2) wykonanie niektórych operacji w programie wymagające dodatkowego zabezpieczenia w postaci kodu PIN (w szczególności: podpisywanie przelewów bankowych, wysyłanie przelewów do realizacji w banku). 10) Identyfikacja płatności dokonywanych na rachunek Zamawiającego, w tym: a) identyfikacja wpłacającego oraz wpłaty poprzez: nazwę wpłacającego, tytuł wpłaty, datę zlecenia wpłaty przez wpłacającego, b) elastyczne definiowanie formatu dostarczanych plików, c) zapewnienie bezpiecznego przekazywania plików z informacjami o wpłatach na drodze elektronicznej wymiany informacji tj. stosowanie standardów szyfrowania, automatyzacja procesu przesyłania danych, d) sporządzanie raportów i udostępnianie ich w formie elektronicznej, e) wsparcie w procesie reklamacji i wyjaśniania błędnych wpłat. 11) Zapewnienie dostępu do pomocy technicznej w zakresie obsługi systemu elektronicznej obsługi rachunków prowadzonych przez Gminę Ustronie Morskie i jej jednostek organizacyjnych. 12) Wykonawca powinien posiadać na terenie miejscowości Ustronie Morskie siedzibę, centralę, oddział banku, filię lub punkt kasowy z możliwością dokonywania wpłat i wypłat gotówki oraz zagwarantować wykonywanie wszelkich czynności związanych z obsługą bankową Zamawiającego. 13) W ramach obsługi kasowej, o której mowa w pkt 12, przyjmowane będą wpłaty z tytułu dochodów gminy Ustronie Morskie oraz realizowane będą wypłaty z tytułu: a) świadczeń Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, b) wynagrodzeń gotówkowych na podstawie dokumentu, KW (kasa wypłaci) lub list płac urzędu gminy i jej jednostek organizacyjnych, c) gotówkowej płatności faktur i rachunków na podstawie dokumentu KW urzędu gminy i jej jednostek organizacyjnych. 14) Wykonawca zapewni wykonywanie czynności organizacyjnych związanych z obsługą bankową budżetu Gminy Ustronie Morskie oraz jej jednostek organizacyjnych codziennie, od poniedziałku do piątku, nie krócej niż w godzinach 730 - 1500. 15) Wypłaty i wpłaty gotówkowe w siedzibie oddziału, filii lub punkcie kasowym wykonawcy w miejscowości Ustronie Morskie, od poniedziałku do piątku włącznie, w godzinach 730 - 1500. 17) Za prowadzenie obsługi bankowej budżetu Gminy Ustronie Morskie i jej jednostek organizacyjnych będzie naliczana stała, ryczałtowa miesięczna opłata. 18) Rozliczenie obsługi bankowej pomiędzy Zamawiającym i wykonawcą będą dokonywane w złotych polskich (PLN). 19) Zamawiający nie dopuszcza możliwości pobierania innych opłat i prowizji bankowych (niż wymienioną w punkcie 17) za kompleksową obsługę bankową budżetu Gminy Ustronie Morskie i jej jednostek organizacyjnych. 20) Zamawiający zastrzega sobie możliwość umieszczania środków pieniężnych na rachunkach i lokatach w bankach innych niż wykonawca. 20) Oprocentowanie środków na rachunkach bankowych Gminy Ustronie Morskie i jej jednostek organizacyjnych oparte ma być według stawki zmiennej ustalonej wg WIBID ON pomnożony przez współczynnik (w) wykonawcy podany w ofercie..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 66.11.00.00 - (3) Usługi bankowe .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 30.09.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • posiadają uprawnienia niezbędne do wykonywania działalności określone przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Prawo bankowe (Dz. U. z 2002r Nr 72, poz. 665 z późn. zm.). Przez pojęcie bank krajowy należy rozumieć bank mający siedzibę na terenie Rzeczpospolitej Polskiej O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy posiadają siedzibę centrali, oddziału, filii, punktu kasowego w miejscowości Ustronie Morskie z możliwością dokonywania wpłat i wypłat gotówki. Zamawiający oceni spełnienie warunków udziału w postępowaniu na podstawie dokumentów załączonych do oferty. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana wg formuły: spełnia bądź nie spełnia. Nie spełnienie chociażby jednego z warunków spowoduje wykluczenie wykonawcy z postępowania oraz uznanie jego oferty za odrzuconą

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy posiadają siedzibę centrali, oddziału, filii, punktu kasowego w miejscowości Ustronie Morskie z możliwością dokonywania wpłat i wypłat gotówki. Zamawiający oceni spełnienie warunków udziału w postępowaniu na podstawie dokumentów załączonych do oferty. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana wg formuły: spełnia bądź nie spełnia. Nie spełnienie chociażby jednego z warunków spowoduje wykluczenie wykonawcy z postępowania oraz uznanie jego oferty za odrzuconą

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5) 1) Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty następujące dokumenty zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakie może żądać Zamawiający od Wykonawcy oraz firm, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz.U.z 2006 r. Nr 87, poz. 605 z późn.zm.): a) w przypadku osób prawnych aktualny odpis z właściwego rejestru sądowego a w przypadku osób fizycznych aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, Uwaga: w przypadku podmiotów występujących wspólnie należy dołączyć umowę regulującą współpracę podmiotów. b) zezwolenie Komisji Nadzoru Bankowego na rozpoczęcie działalności bankowej, o którym mowa w art. 36 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (t.j. Dz.U.z 2002 r. Nr 72, poz. 665 z późn.zm.) lub dokumenty równoważne, c) wypełniony formularz ofert (załącznik nr 3 do SIWZ), d) oświadczenie o spełnieniu warunków określonych w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (załącznik nr 4 do SIWZ), e) oświadczenie o spełnieniu warunków określonych w art. 24 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (załącznik nr 5 do SIWZ), f) oświadczenie wykonawcy, że posiada na terenie miejscowości Ustronie Morskie swoją siedzibę, oddział, filię, punkt kasowy z możliwością dokonywania wpłat i wypłat gotówki oraz zagwarantowanie przez wykonawcę wykonywania wszystkich czynności związanych z obsługą bankową Zamawiającego na terenie Gminy Ustronie Morskie (załącznik nr 6 do SIWZ), g) wykaz osób uprawnionych do reprezentowania wykonawcy wraz z załączonymi pełnomocnictwami (załącznik nr 7 do SIWZ), h) w przypadku oddziału lub filii stosowne upoważnienie do zaciągania zobowiązań w imieniu zarządu banku wykonawcy (załącznik nr 8 do SIWZ), i) wykaz osób, które będą kierować realizacją niniejszego zamówienia lub będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z danymi o kwalifikacjach niezbędnych do wykonania zamówienia (załącznik nr 9 do SIWZ), j) wykaz wykonanych usług obsługi bankowej budżetów gmin w okresie ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, odpowiadających swoim rodzajem usługom obsługi bankowej budżetów gmin stanowiącym przedmiot zamówienia, z podaniem daty i miejsca wykonania oraz załączeniem dokumentów potwierdzających, że usługi te zostały należycie wykonane. Wykazać należy minimum jedno zrealizowane zamówienie obsługi bankowej budżetów gmin (załącznik nr 10 do SIWZ), k) zaakceptowany wzór umowy (załącznik nr 11 do SIWZ), l) wykonawca mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej składa dokumenty zgodnie z § 2 i § 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od wykonawcy oraz firm, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz.U. z 2006 r. Nr 87, poz. 605 z późn.zm.). 2) Zamawiający wzywa wykonawców, którzy: 1. w określonym terminie nie złożyli wymaganych przez Zamawiającego oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, 2. nie złożyli pełnomocnictw albo, którzy w wyznaczonym terminie złożyli wymagane przez Zamawiającego oświadczenia i dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1 zawierające błędy lub wadliwe pełnomocnictwa, chyba, że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu lub konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie Zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnienie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane usługi bankowe wymagań określonych przez Zamawiającego. 3) Dokumenty powyższe mogą być przedstawione w formie oryginałów albo kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem przez osobę (osoby) upoważnioną do zaciągania zobowiązań w zakresie praw i obowiązków majątkowych w imieniu wykonawcy. 4) Brak elementów oferty jak i dokumentów, o których mowa powyżej spowoduje, że oferta jest nieważna z przyczyn formalnych i podlega odrzuceniu.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 00
• 2 - Stała, ryczałtowa opłata miesięczna za prowadzenie obsługi bankowej budżetu Gminy Ustronie Morskie i jej jednostek organizacyjnych - jm zł/miesiąc - 80
• 3 - Indywidualna obsługa pracownika gminy przy dokonaniu operacji gotówkowych (poza kolejką) - jm TAK / NIE - 10
• 4 - Prowadzenie punktu obsługi budżetu Gminy Ustronie Morskie i jej jednostek organizacyjnych (siedziby,oddziału,filii lub punktu kasowego) na terenie UM - 10

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.bip.ustronie-morskie.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Gminy Ustronie Morskie ul. Rolna 2, 78-111 Ustronie Morskie pok. Nr 10.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 17.08.2010 godzina 10:00, miejsce: Urząd Gminy Ustronie Morskie ul. Rolna 2, 78-111 Ustronie Morskie pok. Nr 12 (sekretariat).

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie