Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Sporządzenie opracowania pt. Typowe projekty organizacji ruchu drogowego dla realizacji inwestycji telekomunikacyjnych, które nie wpływają na ruch pojazdów i nie dotyczą jezdni.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: MINISTERSTWO CYFRYZACJI

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 525189465

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Królewska 27

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 00-060

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: wzp@cyfra.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.gov.pl/web/cyfryzacja

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-48481464-82ec-11ee-9aa3-96d3b4440790

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Sporządzenie opracowania pt. Typowe projekty organizacji ruchu drogowego dla realizacji inwestycji telekomunikacyjnych, które nie wpływają na ruch pojazdów i nie dotyczą jezdni.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-48481464-82ec-11ee-9aa3-96d3b4440790

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00559793

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-12-19

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Program Operacyjny Polska Cyfrowa na lata 2022-2023, Projekt Redukcji Kosztów Budowy Sieci Szerokopasmowych.

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Nie

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: TP-27/C/2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest sporządzenie opracowania pt. „Typowe projekty organizacji ruchu drogowego dla realizacji
inwestycji telekomunikacyjnych, które nie wpływają na ruch pojazdów i nie dotyczą jezdni”. Zamówienie realizowane jest na
potrzeby projektu „Redukcja kosztów budowy sieci szerokopasmowych – etap III”.

4.5.3.) Główny kod CPV: 71322500-6 - Usługi inżynierii projektowej w zakresie sygnalizacji ruchu drogowego

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający mimo dochowania wszelkich starań aby w pierwszej kolejności wyłonić Wykonawcę, a następnie zrealizować zamówienie i rozliczyć się z Wykonawcą za wykonaną na jego rzecz pracę (o czym świadczy fakt, iż przedmiotowe postępowanie jest powtórką postępowania TP-23/C/2023), nie był w stanie przewidzieć okoliczności, które wymuszają na nim konieczność unieważnienia postępowania przetargowego.
Konieczność unieważnienia postępowania wymuszają na Zamawiającym enumeratywnie wymienione okoliczności:
1. Zamówienie jest finansowane w ramach projektu „Redukcja kosztów budowy sieci szerokopasmowych – etap III” (który znajduje się w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa, osi priorytetowej Pomoc Techniczna, działanie Sprawne zarządzanie i wdrażanie POPC, poddziałanie Wsparcie instytucji zaangażowanych we wdrażanie Programu). Ministerstwo Cyfryzacji zobowiązane jest do ostatecznego rozliczenia projektu wraz z końcem roku 2023, kiedy wygaśnie Program Operacyjny Polska Cyfrowa, a środki w ramach projektu muszą być rozliczone do końca roku 2023 i nie ma możliwości ich przeniesienia na rok 2024.
2. Termin realizacji zamówienia wynosi 20 dni od dnia podpisania umowy. Procedura przetargowa jest w trakcie:
• nie nastąpiło jeszcze wezwanie wykonawcy do złożenia podmiotowych środków dowodowych, termin na ich złożenie to co najmniej 5 dni,
• podpisanie umowy zgodnie z przepisami może nastąpić w terminie 5 dni od dnia wyboru, a do przytoczonych powyżej terminów należy doliczyć czasokres niezbędny na zbadanie środków dowodowych i ewentualne wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w tym zakresie. Tak więc realizacja umowy może nastąpić dopiero po upłynięciu 10 dni.
3. Na termin zawarcia umowy wpływ mają również uwarunkowania wewnętrzne jednostki zamawiającej, według których jest niezbędna weryfikacja wykonawcy, czas niezbędny do wniesienia zabezpieczenia, dostarczenia niezbędnych dokumentów, oświadczeń – co także wiązałoby się z upływem czasu.
Na uwagę zasługują również inne okoliczności mające wpływ na niemożliwość zrealizowania zamówienia do końca roku 2023, w tym dni ustawowo wolne od pracy – Święta Bożego Narodzenia, przerwa świąteczno-noworoczna, która wiąże się z potencjalnymi urlopami pracowników zarówno po stronie Wykonawcy jak i Zamawiającego. które to przekładają się na możliwość realizacji zamówienia.
W związku z powyższym, jasno należy stwierdzić, iż wybór Wykonawcy oraz zrealizowanie zamówienia w terminie narzuconym Zamawiającemu przez wymagania formalne związane z rozliczeniem środków przeznaczonych na realizację zamówienia jest niewykonalne, dlatego zachodzi konieczność unieważnienia postępowania. Zamawiający nie jest w stanie przewidzieć czy będzie posiadał środki na realizację przedmiotowego zamówienia w roku budżetowym 2024, a co za tym idzie nie może w sposób świadomy zaciągać zobowiązań finansowych, które mogły by się wiązać z naruszeniem dyscypliny finansów publicznych oraz niewypłacalnością wobec wybranego Wykonawcy.
Marginalny, jednak warty odnotowania fakt, związany z opóźnieniami procedury przetargowej, miała również okoliczność powołania nowego rządu i konieczność umocowania Kierownika Zamawiającego do czynności wiązanych z reprezentacją i możliwością zawierania zobowiązań wynikających z Prawa Zamówień Publicznych.