Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Rozbudowa i modernizacja oświetlenia ulicznego w miejscowości Nawsie i Wielopole Skrzyńskie

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA WIELOPOLE SKRZYŃSKIE

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 690581985

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: 200

1.5.2.) Miejscowość: Wielopole Skrzyńskie

1.5.3.) Kod pocztowy: 39-110

1.5.4.) Województwo: podkarpackie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL823 - Rzeszowski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@wielopole.itl.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://www.wielopole.bip.gmina.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/transakcja/824098

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Rozbudowa i modernizacja oświetlenia ulicznego w miejscowości Nawsie i Wielopole Skrzyńskie

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-96a86872-6da3-11ee-a60c-9ec5599dddc1

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00515285

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-11-27

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00517643/14/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.8 Rozbudowa i modernizacja oświetlenia ulicznego w miejscowości Nawsie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00450404

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: RRz.271.37.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1) Przedmiotem zamówienia jest budowa oświetleniowej napowietrznej linii NN z żerdzi wirowanych (127 słupów) zasilanej przewodem niskiego napięcia 0,4 kV AsXSn 2x25 mm2 w miejscowości Nawsie i Wielopole Skrzyńskie, gm. Wielopole Skrzyńskie.

2) Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi dokumentacja projektowa, przedmiary robót, SSWiOR, projekt wykonawczy - Załącznik nr 7 do SWZ. Plik zawierający skompresowane dokumenty w formacie ZIP. Nazwa pliku „Zał Nr 7 - Dokumentacja projektowa”;

4.5.3.) Główny kod CPV: 45231400-9 - Roboty budowlane w zakresie budowy linii energetycznych

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45232210-7 - Roboty budowlane zakresie budowy linii napowietrznych

45316110-9 - Instalowanie urządzeń oświetlenia drogowego

45316100-6 - Instalowanie urządzeń oświetlenia zewnętrznego

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

45111230-9 - Roboty w zakresie stabilizacji gruntu

45000000-7 - Roboty budowlane

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne
Gmina Wielopole Skrzyńskie informuje, iż zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, który mówi, że „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego”, unieważnia postępowanie na zadanie pn. „Rozbudowa i modernizacja oświetlenia ulicznego w miejscowości Nawsie i Wielopole Skrzyńskie”.

Uzasadnienie faktyczne
W przedmiotowej sprawie Zamawiający opublikował ogłoszenie o wszczęciu postępowania pod nr 2023/BZP 00450404/01 w dniu 2023-10-18, informując o prowadzeniu postępowania na stronie https://platformazakupowa.pl/transakcja/824098, gdzie opublikowano treść SWZ wraz z załącznikami wśród których był wzór umowy określający warunki na jakich będzie realizowane przedsięwzięcie.
W przedmiotowym postępowaniu wzór umowy jest dokumentem, który niewątpliwie opisuje przedmiot zamówienia w sposób niejasny, zawiera elementy sprzeczne, które powodują, iż nie jest możliwe zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Wskazany wcześniej dokument zawiera sprzeczność w swej budowie polegająca na określeniu w art. 4.2 do 4.5 zapisów dotyczących możliwości dokonania odbioru częściowego zadania.

Przedmiotowe zapisy umowy wprost wskazują na możliwość wykonania i rozliczenia inwestycji na podstawie dokonywanych odbiorów i płatności częściowych.

Tymczasem w rozdziale 8 umowy Zamawiający nie przewiduje możliwości dokonywania płatności częściowych. W szczególności w art. 8.1 do 8.5 dopuszczone jest jedynie zastosowanie minimalnej zaliczki w wysokości 2 % wartości kontraktu oraz płatność końcowa.

Omówione wyżej zapisy umowy opisują przedmiot zamówienia, a w szczególności warunki realizacji zamówienia w sposób niejasny, sprzeczny i niejednoznaczny. Co więcej tak dokonany opis przedmiotu zamówienia mógł wpłynąć na ilość i wartość ofert, które złożone zostały w przedmiotowym postępowaniu. Niewątpliwie bowiem możliwość dokonania płatności częściowej lub jej brak mógł w sposób istotny wpłynąć na wartość ofert składanych przez wykonawców w szczególności biorąc pod uwagę termin realizacji zamówienia tj. 140 dni.
Ponadto wykonawcy mogli przyjąć błędne założenia dokonując kalkulacji kosztów realizacji zadania w zależności od tego czy bazowali na zapisach rozdziału 4 umowy czy też rozdziału 8 umowy.

Etap postępowania, na którym Zamawiający zauważył błędy w powołanym dokumencie nie pozwala na ich usunięcie przez dokonanie jakiejkolwiek czynności z wyjątkiem zastosowania dyspozycji art. 255 ust. 6 ustawy.

Przyjmując za komentarzem „Walkowiak Ewa, Unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z uwagi na jego wadę” (Opublikowano: LEX/el. 2023 ) „aby możliwe było unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z uwagi na jego wadę muszą zaistnieć trzy przesłanki tj.
a) wada
b) nieusuwalność wady
c) wada uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego”

Zamawiający dokonując analizy przedmiotowego postępowania stwierdził, że jest ono objęte wadą, której na obecnym etapie nie da się usunąć, a która to wada uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego w szczególności w związku z treścią art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.

Wobec tak przedstawiającego się stanu faktycznego i prawnego sprawy koniecznym i zasadnym było zastosowanie przez Zamawiającego dyspozycji art. 255 pkt 6 ustawy Pzp., a więc unieważnienie przedmiotowego postepowania.