Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Budowa instalacji fotowoltaicznej na terenie stacji uzdatniania wody w Obornikach

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Obornikach Sp. z o.o.

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 630218518

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Staszica 41A

1.5.2.) Miejscowość: Oborniki

1.5.3.) Kod pocztowy: 64-600

1.5.4.) Województwo: wielkopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL418 - Poznański

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: jrp@pwik-oborniki.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.pwik-oborniki.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-f1e1e012-548c-11ed-9171-f6b7c7d59353

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający sektorowy - art. 5 ust. 1 pkt 1 - gospodarka wodna

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Środowisko

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Budowa instalacji fotowoltaicznej na terenie stacji uzdatniania wody w Obornikach

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-f1e1e012-548c-11ed-9171-f6b7c7d59353

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00514899

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-12-23

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00410345/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZPU.02.2022

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest budowa instalacji fotowoltaicznej na terenie stacji uzdatniania wody w Obornikach w zakresie I etapu tj. wykonanie dwóch instalacji fotowoltaicznych o mocy 50kWp każda.

Zakres robót budowlanych:
- instalacja fotowoltaiczna,
- instalacja odgromowa i uziemiająca,
- roboty budowlane,
- AKPiA.

W I etapie inwestycji należy wykonać dwie niezależne instalacje fotowoltaiczne o mocy 50kWp każda (111 modułów x 450Wp = 49,95kWp), które zostaną wpięte w dwa niezależne pola transformatorowe po stronie niskiego napięcia rozdzielnicy głównej odbiorów mocy. Projektuje się dla instalacji o mocy 50kWp zastosowanie 3 linii zawierających po 11 modułów, 2 linii zawierających po 9 modułów, 5 linii zawierających po 12 modułów w połączeniu na poszczególne MPPT falownika. Panele w każdej linii łączone są szeregowo po czym jedna linia włączana jest bezpośrednio do jednego modułu MPTT falownika o mocy znamionowej 50kWp.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w dokumentacji projektowej i specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Przedsiębiorstwo podejmując decyzję o chęci wybudowania instalacji fotowoltaicznej na terenie SUW Oborniki, bazowało na podstawie danych makroekonomicznych z IV kwartału 2021 roku. Sytuacja ekonomiczna przedsiębiorstwa pozwalała wówczas na zaciągnięcie dodatkowych zobowiązań długoterminowych. W pierwszej kolejności złożono wniosek o przyznanie pożyczki na realizację przedmiotowego zadania z środków WFOŚiGW. W roku 2022, w całej gospodarce wystąpiły zmiany uwarunkowań gospodarczo - ekonomicznych, które w bezpośredni sposób przyczyniły się do pogorszenia sytuacji podmiotów gospodarczych. Kryzys ten dotyczy także branży wod-kan. Na koniec 2021 roku Przedsiębiorstwo posiadało do spłaty ponad 16 mln zł kredytów i pożyczek, pomimo takiego zadłużenia, prognozy wykonywane na początku 2022 roku, wskazywały na możliwość zaciągnięcia dodatkowych zobowiązań w postaci powyższej pożyczki, bez ryzyka utraty płynności firmy. Wyraźne przyspieszenie inflacji, które ma miejsce w 2022 roku oraz próby jej ograniczenia przez podwyżki stóp procentowych prowadzą do wzrostu obsługi zaciągniętych zobowiązań. Przy obecnych stopach wartość zapłaconych odsetek w 2023 roku wyniesie prawie 900 000 zł. Należy tu podkreślić, że w latach 2019-2021 zapłacone odsetki kształtowały się na poziomie 400 000 zł. Szacowany roczny wzrost wydatków na zapłatę odsetek wynosi między 400 000 a 500 000 zł. Oznacza to, że firma tylko z powodu zmian stóp procentowych musi w 2023 roku zabezpieczyć kwotę prawie 0,5 mln zł wyższą na pokrycie kosztów finansowania pożyczek zaciągniętych w latach 2010-2020. W tej sytuacji zaciągnięcie dodatkowego zobowiązania było trudne ale korzyści przemawiające za obniżeniem faktur za zużywaną energię elektryczną przemawiały za ogłoszeniem przetargu na przedmiotowe zadanie. Przedsiębiorstwo liczyło wówczas na uzyskanie zgody na zmianę cen za sprzedaż wody i odprowadzanie ścieków (złożono wniosek do Regulatora o zmianę taryfy) . Nowa cena zakupu energii elektrycznej, zamrożona w całym 2023 roku po cenie 785,00 zł wobec dotychczasowych 280,60 zł, przy rocznym zużyciu energii na poziomie 3 300 MWH i tak oznacza dla firmy roczny wzrost kosztów zakupu energii o ponad 1,7 mln zł. W latach 2024-2025 ceny nie będą już zamrożone, przyjmując cenę giełdową 1781,79 zł/MWh, daje ona wzrost kosztów o ponad 3,4 mln zł rocznie. Przy obecnych wzrostach wszystkich pozostałych kosztów, tak duży wzrost wydatków na koszt energii (w latach 2023-2025 przewidywany łączny wzrost kosztów zakupu energii wyniesie prawie 8,5 mln zł) oraz wzrost kosztów odsetek wpłynął na podjęcie decyzji o konieczności ograniczania wydatków inwestycyjnych celem zabezpieczenia jak największej wartości środków, które będą niezbędne w najbliższym czasie na finansowanie bieżącej działalności wod–kan. Powyższe wynika z faktu, że Regulator (Wody Polskie) w ostatnim czasie kilkukrotnie informował opinię publiczną, że nie będzie podwyżek cen. W tej sytuacji Zarząd zmuszony jest ograniczyć zwiększanie zobowiązań długoterminowych oraz ograniczyć wydatki inwestycyjne celem „odłożenia” środków na realizację bieżących płatności wynikających z prowadzenia podstawowej dział. gosp. Pomimo podejmowania od wielu lat działań redukujących koszty we wszystkich dziedzinach funkcjonowania firmy, Przedsiębiorstwo w najbliższym czasie może wypracowywać niezbędne przychody, które nie pozwolą na pokrycie bieżących kosztów, dlatego Zarząd dokonał ponownej analizy opłacalności przedmiotowej inwestycji. Aktualna ocena sytuacji wykazała na duże ryzyko pojawienia się problemów finansowych. Wystąpiła zatem istotna zmiana okoliczności powodująca, że wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć. Wobec powyższego zrezygnowano z finansowania inwestycji z pożyczki z WFOŚiGW w Poznaniu. Powyższa sytuacja spowodowała, że spółka nie posiada niezbędnych zewnętrznych środków publicznych, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości zamówienia.