Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Przebudowa i budowa dróg gminnych: ul. Sienkiewicza (dz. nr 690) Osiedle Miejskie (dz. nr 1342), ul. Dębowa (dz. nr 1337) oraz drogi w Hucie Szklanej (dz. nr 345)

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzi podmiot, któremu powierzono przeprowadzenie postępowania

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Krzyż Wielkopolski

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 570791081

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Wojska Polskiego 14

1.5.2.) Miejscowość: Krzyż Wielkopolski

1.5.3.) Kod pocztowy: 64-761

1.5.4.) Województwo: wielkopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL411 - Pilski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@um.krzyz.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.krzyz.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/krzyz_wielkopolski

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Przebudowa i budowa dróg gminnych: ul. Sienkiewicza (dz. nr 690) Osiedle Miejskie (dz. nr 1342), ul. Dębowa (dz. nr 1337) oraz drogi w Hucie Szklanej (dz. nr 345)

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-92568a06-16e5-11ed-acbd-46d0480cd9c4

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00340309

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-09-08

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00055293/04/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.5 "Przebudowa i budowa dróg gminnych: ul. Sienkiewicza (dz. nr 690) Osiedle Miejskie (dz. nr 1342) ul. Dębowa (dz. nr 1337) oraz drogi w Hucie Szklanej (dz. nr 345)

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00297090/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: TG.271.15.2022.KR

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia w zakresie tej części są roboty budowlane polegające przebudowie i budowie drogi gminnej: ul. Sienkiewicza (dz. nr 690), w ramach realizacji zadania inwestycyjnego pn.: „Przebudowa i budowa dróg gminnych: ul. Sienkiewicza (dz. nr 690), Osiedle Miejskie (dz. nr 1342), ul. Dębowa (dz. nr 1337) oraz drogi w Hucie Szklanej (dz. nr 345)”.
Dokładny opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych oraz w pomocniczo w przedmiarze robót, które to stanowią integralną część Specyfikacji – Załącznik nr 2.1 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45233120-6 - Roboty w zakresie budowy dróg

45233100-0 - Roboty w zakresie budowy autostrad, dróg

45233220-7 - Roboty w zakresie nawierzchni dróg

45233200-1 - Roboty w zakresie różnych nawierzchni

45112730-1 - Roboty w zakresie kształtowania dróg i autostrad

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

4.5.5.) Wartość części: 342170,99 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia w zakresie tej części są roboty budowlane polegające przebudowie i budowie drogi gminnej: ul. Dębowa (dz. nr 1337) i Osiedle Miejskie (dz. nr 1342), w ramach realizacji zadania inwestycyjnego pn.: „Przebudowa i budowa dróg gminnych: ul. Sienkiewicza (dz. nr 690), Osiedle Miejskie (dz. nr 1342), ul. Dębowa (dz. nr 1337) oraz drogi w Hucie Szklanej (dz. nr 345)”.
Dokładny opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych oraz w pomocniczo w przedmiarze robót, które to stanowią integralną część Specyfikacji – Załącznik nr 2.2 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45233120-6 - Roboty w zakresie budowy dróg

45233100-0 - Roboty w zakresie budowy autostrad, dróg

45233220-7 - Roboty w zakresie nawierzchni dróg

45233200-1 - Roboty w zakresie różnych nawierzchni

45112730-1 - Roboty w zakresie kształtowania dróg i autostrad

45200000-9 - Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45330000-9 - Roboty instalacyjne wodno-kanalizacyjne i sanitarne

4.5.5.) Wartość części: 3689899,34 PLN

Część 3

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia w zakresie tej części są roboty budowlane polegające przebudowie i budowie drogi w Hucie Szklanej (dz. nr 345), w ramach realizacji zadania inwestycyjnego pn.: „Przebudowa i budowa dróg gminnych: ul. Sienkiewicza (dz. nr 690), Osiedle Miejskie (dz. nr 1342), ul. Dębowa (dz. nr 1337) oraz drogi w Hucie Szklanej (dz. nr 345)”.
Dokładny opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych oraz w pomocniczo w przedmiarze robót, które to stanowią integralną część Specyfikacji – Załącznik nr 2.3 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45233120-6 - Roboty w zakresie budowy dróg

45233100-0 - Roboty w zakresie budowy autostrad, dróg

45233220-7 - Roboty w zakresie nawierzchni dróg

45233200-1 - Roboty w zakresie różnych nawierzchni

45112730-1 - Roboty w zakresie kształtowania dróg i autostrad

4.5.5.) Wartość części: 780657,76 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W postępowaniu, w zakresie części wskazanej powyżej, zostały złożone dwie oferty.
Zamawiający unieważnienia postępowania, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
Na sfinansowanie zamówienia, w zakresie części wskazanej powyżej, Zamawiający zamierzał przeznaczyć 316 587,99 PLN brutto.
Cena najkorzystniejszej oferty lub oferty z najniższą ceną, w zakresie części wskazanej powyżej, to 438 074,43 PLN brutto.

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W postępowaniu, w zakresie części wskazanej powyżej, zostały złożone dwie oferty.
Zamawiający unieważnienia postępowania, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
Na sfinansowanie zamówienia, w zakresie części wskazanej powyżej, Zamawiający zamierzał przeznaczyć 3 346 524,21 PLN brutto.
Cena najkorzystniejszej oferty lub oferty z najniższą ceną, w zakresie części wskazanej powyżej, to 4 342 384,32 PLN brutto.

Część 3

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 3)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W przedmiotowym postępowaniu zakupowym część nr 1 – ul. Sienkiewicza (dz. nr 690) oraz Część nr 2 – ul. Dębowa (dz. nr 1337) i Osiedle Miejskie (dz. nr 1342) zostały unieważnione z uwagi na fakt, że cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamawiający nie mógł również zwiększyć kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia (w odniesieniu do części 1 i 2) do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty.
Przedmiotowe zamówienia dofinansowywane jest z Programu Rządowy Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych, zgodnie z wstępną promesą nr Edycja2/2021/4342/PolskiLad, przyznaną w związku z wnioskiem złożonym przez Gminę Krzyż Wielkopolski z przeznaczeniem na realizację Inwestycji: „Przebudowa i budowa dróg gminnych: ul. Sienkiewicza (dz. nr 690), Osiedle Miejskie (dz. nr 1342), ul. Dębowa (dz. nr 1337) oraz drogi w Hucie Szklanej (dz. nr 345).
Zgodnie z odpowiedzią na pytanie nr 35 zamieszczone na stronie internetowej https://www.bgk.pl/polski-lad/edycja-druga/#c21606 wskazano, że „W Programie przyjęte zostało założenie: 1 postępowanie zakupowe – 1 promesa”.
W odpowiedzi na pytanie nr 40, wskazano, że: „Jedną inwestycję może wykonywać kilku wykonawców, ale muszą być wybrani w jednym postępowaniu zakupowym. Promesa jest udzielana dla jednego postępowania zakupowego”.
W przedmiotowym postępowaniu, Zamawiający dopuścił możliwość składania ofert częściowych, z jednoczesnym założeniem, że każdą część zamówienia może wykonać zarówno jeden i ten sam wykonawca jak i każda z części może być wykonana przez różnych wykonawców.
W odpowiedzi na pytanie nr 6 związane z Polskim Ładem wskazano, że „…jeśli w ramach ogłoszonego postępowania nie uda się uzyskać rozstrzygnięcia dla wszystkich części należy ogłosić nowe postępowanie (zgodne z PZP). Dofinansowanie nie będzie mogło zostać udzielone jeśli wszystkie części postępowania nie zostaną rozstrzygnięte ponieważ oznaczałoby to, że inwestycja nie zostanie zrealizowana w zakresie na jaki złożony był wniosek o dofinansowanie i na jaką otrzymano promesę wstępną”. Treść odpowiedzi znajduje się w linku wskazanym poniżej:
http://www.zgwrp.pl/attachments/article/2274/BGK%20pytania%20i%20odpowiedzi_20210802.pdf
Reasumując powyższe, nie jest możliwe rozstrzygnięcie postępowania dla wszystkich części, w jednym postępowaniu zakupowym.
Tym samym wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć. Zamawiający nie mógł przewidzieć, że cena najkorzystniejszej oferty, oddzielnie dla każdej części zamówienia (1 i 2), przekroczy możliwości finansowe Zamawiającego, a tym samym będzie koniecznie unieważnienie postępowania dla tych części (1 i 2).
Konkludując, wskazać również należy, że wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym ponieważ wiązałoby się to z utratą dofinasowania w ramach Programu Rządowy Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych, zgodnie z wstępną promesą nr Edycja2/2021/4342/PolskiLad.