Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
DZP.26.1.122.2022 Na wykonanie robót budowlanych uzupełniających na lokalach w budynkach administrowanych przez Zarząd Lokali Miejskich w Łodzi

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Zarząd Lokali Miejskich

1.3.) Oddział zamawiającego: ZLM

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 363752546

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: al. Kościuszki 47

1.5.2.) Miejscowość: Łódź

1.5.3.) Kod pocztowy: 90-514

1.5.4.) Województwo: łódzkie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL711 - Miasto Łódź

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zlm@zlm.lodz.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.zlm.lodz.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/zlm_lodz

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

administrowanie nieruchomościami komunalnymi

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

DZP.26.1.122.2022 Na wykonanie robót budowlanych uzupełniających na lokalach w budynkach administrowanych przez Zarząd Lokali Miejskich w Łodzi

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-9d1a7588-fc51-11ec-9a86-f6f4c648a056

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00282761

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-07-28

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00038311/08/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.51 Wykonanie robót uzupełniających w lokalach

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00239286/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: DZP.26.1.122.2022

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych uzupełniających na lokalach w ilości wynikającej z bieżących potrzeb Zamawiającego w budynkach administrowanych przez Zarząd Lokali Miejskich w Łodzi.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają załączniki nr 7 (przedmiar robót) i 8 (STWiOR) do SWZ. Wielkość zamówienia obrazuje przedmiar robót.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45330000-9 - Roboty instalacyjne wodno-kanalizacyjne i sanitarne

45453000-7 - Roboty remontowe i renowacyjne

45110000-1 - Roboty w zakresie burzenia i rozbiórki obiektów budowlanych; roboty ziemne

45111100-9 - Roboty w zakresie burzenia

45111220-6 - Roboty w zakresie usuwania gruzu

45111291-4 - Roboty w zakresie zagospodarowania terenu

71520000-9 - Usługi nadzoru budowlanego

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Podczas weryfikacji ofert złożonych w niniejszym postępowaniu Zamawiający zidentyfikował rozbieżności zaistniałe między zapisami SWZ a przygotowanym formularzem ofertowym. Formularz ofertowy zawierał w punkcie 3 zapis: „Stawka roboczogodziny z narzutami netto nie może przekroczyć stawki 47,03 zł brutto. Zaproponowanie wyższej stawki skutkować będzie odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt) 5 ustawy Pzp”, natomiast SWZ w rozdziale XIV i XV zawiera zapisy: „Stawka roboczogodziny z narzutami brutto nie może przekroczyć stawki 47,03 zł brutto. Zaproponowanie wyższej stawki skutkować będzie odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt) 5 ustawy Pzp.”W postępowaniu złożone zostały dwie oferty.
Wykonawca Remigiusz Patasiński prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: REMIBUD Zakład Budowlany Potasiński Remigiusz zaoferował stawkę roboczogodziny brutto w wysokości 48,47 zł wyliczając ją w następujący sposób:
Stawka roboczogodziny R: 24,00 zł
• Koszty pośrednie Kp (do R i S): 70 %
• Zysk Z (do Kp, R i S): 10 %
• Stawka po narzutach (R + Kp + Z): 44,88 zł netto po narzutach
• Stawka VAT (8 %) 3,59 zł
• Stawka brutto: 48,47 zł brutto
Zgodnie z zapisami zamieszczonymi w formularzu ofertowym tak wyliczona stawka roboczogodziny jest prawidłowa i nie powoduje odrzucenia oferty npst. art. 226 ust. 1 pkt 5) ustawy pzp, natomiast zapisy rozdziałów XIV i XV SWZ nakazują odrzucenie oferty npst. art. 226 ust. 1 pkt 5) ustawy pzp.
Oferta złożona przez Irenę Sobczyk prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą: Irena Ewa Sobczyk Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Budowlane "HESBUD" została złożona i skalkulowana w oparciu o zapisy SWZ.
Art. 16 ustawy pzp nakazuje przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. W wyżej opisanym stanie faktycznym zasada ta została naruszona. Nie jest zgodne z przepisami ustawy pzp udzielenie zamówienia wykonawcy, który został wybrany w ramach procedury dotkniętej wadą, z naruszeniem art. 16 ustawy pzp.
Stwierdzona rozbieżność w treści dokumentacji przygotowanej przez Zamawiającego, o której mowa powyżej, będąca błędem merytorycznym a nie jedynie formalnym, nie może zostać skorygowana na obecnym etapie postępowania, tj. po dokonaniu otwarcia ofert. Jednocześnie błąd ten ma bezpośredni wpływ na wynik postępowania. Wykonawcy, w związku z błędem Zamawiającego, dokonali kalkulacji ceny oferty w oparciu o odmienne założenia, wskutek czego oferty te nie mogą być względem siebie porównywane.
Podkreślić trzeba, że opracowanie dokumentów zamówienia jest czynnością podejmowaną przez zamawiających na etapie przygotowania postępowania. Czynności te determinują przebieg całego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, stąd tak ważnym jest dokonanie ich w sposób prawidłowy. Zamawiający nie wyeliminował błędu na etapie postępowania przed otwarciem ofert, co obecnie uniemożliwia podjęcie działania innego niż unieważnienie postępowania. Zawarcie umowy w niniejszym postępowaniu stanowiłoby naruszenie przepisów ustawy, w tym podstawowych zasad przygotowania i przeprowadzenia postępowania wynikających z art. 16 ustawy Prawo zamówień publicznych, który stanowi, że Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców, przejrzysty i proporcjonalny. W związku z powyższym Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż błędnie sporządzone dokumenty postępowania miały wpływ na sporządzenie oferty.