Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Świadczenie usług ochrony mienia Zakładu Gospodarki Komunalnej w Grodzisku Mazowieckim Sp. z o.o. oraz terenu składowiska odpadów w Kraśniczej Woli

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Zakład Gospodarki Komunalnej w Grodzisku Mazowieckim Sp. z o. o.

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 146470221

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Chrzanów Duży

1.5.2.) Miejscowość: Chrzanów Duży

1.5.3.) Kod pocztowy: 05-825

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL913 - Warszawski zachodni

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: 2021dzp12@zgkgrodzisk.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.zgkgrodzisk.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://zgkgrodzisk.ezamawiajacy.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - inny zamawiający

Sp. z o.o. 100% własność gminy

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usług ochrony mienia Zakładu Gospodarki Komunalnej w Grodzisku Mazowieckim Sp. z o.o. oraz terenu składowiska odpadów w Kraśniczej Woli

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-b4a45db6-1d07-11ec-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00230273

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-10-13

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00191195/02

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: DZP/12/2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług ochrony mienia Zakładu Gospodarki Komunalnej w Grodzisku Mazowieckim Sp. z o.o. tj. terenu zlokalizowanego w Chrzanowie Dużym 15A wraz z postawionymi na nim obiektami (dalej w skrócie „Teren w Chrzanowie Dużym”) oraz terenu składowiska odpadów usytuowanego w Kraśniczej Woli (dalej w skrócie „Teren w Kraśniczej Woli”). Każdy z terenów zwany jest osobno „Terenem”.
2. Mapy Terenów stanowią załącznik nr 7 do Umowy.
3. Wykonawca zobowiązuje się wykonywać przedmiot zamówienia poprzez:
1) obsadzenie Terenu w Chrzanowie Dużym jednym pracownikiem ochrony w każdym tygodniu następująco: w dniach roboczych od poniedziałku do piątku od godz. 18:00 do godz. 07:00 rano dnia następnego, w soboty (jeśli jest dniem roboczym) od godz. 15:00 do godz. 07:00 rano dnia następnego, natomiast w święta całodobowo;
2) obserwację obrazu z 6 kamer monitoringu wizyjnego zainstalowanych na Terenie składowiska odpadów w Kraśniczej Woli. Podgląd obrazu z w/w kamer jest dostępny w obiekcie znajdującym się na Terenie w Chrzanowie Dużym;
3) wysyłanie patrolu interwencyjnego na Teren składowiska w Kraśniczej Woli na zgłoszenie Zamawiającego lub w przypadku zaobserwowania niepożądanych ruchów na monitoringu.
4. W ramach Umowy Wykonawca zobowiązuje się w szczególności do:
1) zapewnienia własnego patrolu interwencyjnego z grupą interwencyjną, przy czym czas reakcji patrolu interwencyjnego nie może przekraczać 15 minut;
2) przeciwdziałania kradzieżom z włamaniem, niszczeniu lub uszkadzaniu mienia objętego ochroną;
3) sprawdzania stanu wszelkich zewnętrznych zamknięć, zabezpieczeń i plomb, co do których Wykonawca ma dostęp;
4) pisemnego zgłaszania Zamawiającemu wszelkich zauważonych przypadków braków lub naruszeń odnośnie stanu zabezpieczenia mienia na ochranianym Terenie;
5) pisemnego zgłaszania Zamawiającemu wszelkich zauważonych przypadków naruszenia zasad porządku wewnętrznego;
6) zainstalowania na koszt Wykonawcy na Terenie w Chrzanowie Dużym systemu do monitorowania czasu, miejsca i rezultatów pracy pracowników ochrony w czasie rzeczywistym oraz przekazywanie raportów obchodów każdorazowo na żądanie Zamawiającego i jego demontaż po upływie okresu obowiązywania umowy;
7) dokonywania systematycznych obchodów Terenu w Chrzanowie Dużym;
8) reagowania w przypadkach zauważenia na Terenie w Chrzanowie Dużym pakunków niewiadomego pochodzenia;
9) sprawdzania stanu mienia ruchomego (samochody służbowe, materiały i sprzęt itp.) usytuowanego na Terenie w Chrzanowie Dużym;
10) wykonywania czynności w zakresie ogólnej kontroli pojazdów wyjeżdżających i wjeżdżających z/na ochraniany Teren w Chrzanowie Dużym tj. sprawdzanie zgodności rodzaju towarów wywożonych/wwożonych przez te pojazdy z wystawionymi dla nich dokumentami (specyfikacje, faktury itd.). Jeżeli w pojeździe, który opuszcza Teren znajduje się sprzęt lub materiały, których nie było w pojeździe podczas wjazdu pojazdu na Teren, kierowca pojazdu musi okazać pisemną zgodę na wywóz materiałów lub sprzętu, w takiej sytuacji pracownik ochrony jest obowiązany zanotować w książce służby podając okoliczności zdarzenia (imię i nazwisko pracownika Zamawiającego podpisanego pod pisemną zgodą);
11) ustalania przez pracowników ochrony uprawnień osób trzecich do przebywania na Terenie w Chrzanowie Dużym oraz legitymowania osób, w celu ustalenia ich tożsamości;
12) ogólnego kierowania ruchem osób i pojazdów na Terenie w Chrzanowie Dużym;
13) wzywania osób trzecich do opuszczenia Terenu w Chrzanowie Dużym w przypadku stwierdzenia braku uprawnień do przebywania na nim;
14) dołożenia należytej staranności w ujęciu osób stwarzających w sposób bezpośredni zagrożenia dla chronionego mienia w celu niezwłocznego oddania tych osób policji, w tym wykorzystanie wszelkich prawnie dostępnych możliwości w celu ujęcia sprawcy bądź sprawców przestępstwa lub wykroczenia popełnionych na ochranianych Terenach;
15) podejmowania interwencji przy użyciu własnych sił i środków dopuszczonych prawem;
16) niezwłocznego informowania o zauważonych zagrożeniach właściwych jednostek systemu ratowniczo-gaśniczego, pogotowia gazowego, policji, pogotowia ratunkowego oraz przedstawiciela Zamawiającego wskazanego w Umowie;
17) koordynowania działań w przypadku interwencji służb zewnętrznych (policja, straż pożarna, pogotowie ratunkowe itp.) poprzez wskazywanie dróg ewakuacyjnych lub bezpośredniego wskazywania dróg do miejsc zdarzeń oraz przekazywanie posiadanych informacji o zaistniałym zdarzeniu;
18) prowadzenia książki służby podczas każdego dyżuru pracownika ochrony i okazywanie jej każdorazowo na żądanie Zamawiającego;
19) zobowiązania pracowników ochrony do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji związanych z realizacji Umowy;
20) udostępniania kluczy do pomieszczeń oraz teczek pojazdów upoważnionym osobom;
21) natychmiast powiadamiania policji lub innych odpowiednich służb w razie zauważenia włamania na ochraniane Tereny;
22) wykonywania innych czynności uzgodnionych przez Strony Umowy. Uzgodnienia niniejsze muszą mieć formę pisemnego aneksu do Umowy. Przedstawiciel Zamawiającego wskazany w Umowie, w uzasadnionych przypadkach, może wydawać dyspozycje bezpośrednio pracownikom ochrony pod warunkiem odnotowania tego faktu w książce służby, wydane dyspozycje będą się mieścić w przedmiocie Umowy, nie będą kolidować z przepisami prawa.
5. Pracownicy ochrony winni być umundurowani lub posiadać jednolite ubrania oraz identyfikatory zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami.
6. Wykonawca zobowiązuje się realizować Umowę z należytą starannością, w sposób zgodny z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, z tym że Zamawiający nie stawia wymogu realizacji usług opisanych w ust. 3 pkt. 1 i 2 powyżej przez osoby wpisane na listę kwalifikowanych pracowników ochrony. Zamawiający dopuszcza możliwość realizacji usługi przez osoby posiadające orzeczenie o niepełnosprawności pod warunkiem, że usługi określone w SWZ będą realizowane prawidłowo tj. że niepełnosprawność pracowników ochrony nie wpłynie negatywnie na poziom i bezpieczeństwo świadczonych usług.
7. Pracownicy Wykonawcy podlegają i wykonują polecenia Wykonawcy, a wyjątkowo, w szczególnie uzasadnionych przypadkach - specjalne polecenia upoważnionego pracownika Zamawiającego. Realizacja takich dyspozycji specjalnych nastąpić może tylko w ramach przedmiotu Umowy, obowiązujących przepisów prawnych oraz z zachowaniem stanu bezpieczeństwa chronionego mienia.
8. Wykonawca przyjmuje od Zamawiającego do ochrony bezpośredniej poszczególne budynki i magazyny wraz ze sprzętem i ruchomościami w nich się znajdującymi, urządzenia, oraz inne mienie znajdujące się na terenie w Chrzanowie Dużym.
9. Wykonawca będzie prowadził książki służby dla Terenu w Chrzanowie Dużym. W książce służby pracownicy ochrony będą dokonywać wpisów dotyczących:
1) wejść i wyjść osób nie będących pracownikami Zamawiającego w szczególności zawierających imię i nazwisko osoby oraz nr dowodu osobistego;
2) wjazdów i wyjazdów pojazdów nie będących własnością Zamawiającego, z określeniem marki
samochodu, numeru rejestracyjnego, godziny wjazdu lub wyjazdu, celu przeznaczenia;
3) dokumentu dotyczącego wwożonego lub wywożonego towaru;
4) wszelkich nieprawidłowości występujących i zaobserwowanych na Terenach;
5) sytuacji wskazanych w ust. 4 pkt. 10.
10. Książka ochrony podlega zwrotowi Zamawiającemu po zakończeniu realizacji Umowy.
11. Na żądanie Zamawiającego, Wykonawca odsunie od wykonywania czynności pracownika ochrony, który według Zamawiającego nie wykonuje Usług należycie, po jednokrotnym uprzednim ostrzeżeniu Wykonawcy, przesłanym na e-mail wskazany w § 11 ust. 2 Umowy.
12. Pracownicy ochrony fizycznej w czasie wykonywania usług powinni być w pełni sprawni fizycznie i psychicznie, ubrani w umundurowanie służbowe, czyści i schludni. Zamawiający zastrzega sobie prawo kontroli ww. stanu, a także żądania odsunięcia od wykonywania czynności pracownika ochrony niespełniającego tego wymagania. O zaistnieniu ww. okoliczności Zamawiający zawiadomi Wykonawcę na e-mail wskazany w § 11 ust. 2 Umowy.
13. W razie konieczności natychmiastowego odsunięcia lub niedopuszczenia pracownika do wykonywania Usług na podstawie ust. 11-12, Wykonawca zobowiązuje się skierować w dane miejsce innego pracownika ochrony fizycznej w czasie nie dłuższym niż 120 minut. Czas ten obowiązuje również w nagłych sytuacjach losowych, które uniemożliwiają pracownikowi ochrony fizycznej wykonywanie usług.

4.5.3.) Główny kod CPV: 79710000-4 - Usługi ochroniarskie

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wykonawcy złożyli oferty nieporównywalne z uwagi na treść tabeli kosztowej, stanowiącej załącznik nr 2 do SWZ. Przyczyną tego była błędnie określona liczba roboczogodzin.