Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Rozbudowa Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Maniewie o salę sportową

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Oborniki

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 631258804

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Marszałka Józefa Piłsudskiego 76

1.5.2.) Miejscowość: Oborniki

1.5.3.) Kod pocztowy: 64-600

1.5.4.) Województwo: wielkopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL418 - Poznański

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@um.oborniki.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.oborniki.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-51f126d5-bcbe-11ed-b8d9-2a18c1f2976f

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Rozbudowa Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Maniewie o salę sportową

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-51f126d5-bcbe-11ed-b8d9-2a18c1f2976f

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00184592

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-04-20

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00034258/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.3 Rozbudowa Zespołu Szkolno- Przedszkolnego w Maniewie o salę sportową

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00124316

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: BZP.271.04.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest: rozbudowa Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Maniewie o salę sportową z parterowym zapleczem socjalnym.
2. Inwestycja polega na rozbudowie budynku szkolnego o salę sportową z parterowym zapleczem socjalnym. Budynek z szkołą będzie połączony na poziomie parteru korytarzem. Będzie również posiadał wejście od strony ulicy i wyjście na boiska szkolne od strony zachodniej. Dla Sali sportowej o wymiarach wewnętrznych 23,76 x17,76m zaprojektowano zaplecze składające się z dwóch szatni z łazienkami, pokoju dla nauczyciela z łazienką oraz magazynu na sprzęt sportowy. Nie zmienia się sposobu użytkowania oraz programu użytkowego obiektów. Rozbudowa o salę sportową swoją formą nawiązuje do istniejącego budynku szkoły.
3. Rozbudowa obejmuje również wykonanie:
1) instalacji sanitarnych i obejmuje swym zakresem instalacje wewnętrzne: instalację wodociągową bytową zimnej, ciepłej wody oraz cyrkulacji, instalację hydrantów wewnętrznych, instalację kanalizacji sanitarnej bytowej, instalację kanalizacji deszczowej grawitacyjnej, instalację centralnego ogrzewania, instalację wentylacji mechanicznej,
2) instalacji elektrycznych obejmujących: instalacje elektryczne wewnętrzne, układ przeciwpożarowego wyłącznika prądu, oświetlenie awaryjne i ewakuacyjne w budynku, instalację okablowania strukturalnego, instalację odgromową.
4. Dodatkowe informacje: roboty budowlane odbywać się będą na funkcjonującym obiekcie. W związku z powyższym należy na bieżąco ustalać i organizować front robót budowlanych z działalnością placówki oświatowej (dyrekcją szkoły). Prace należy zorganizować w taki sposób, aby roboty związane z ogrzewaniem budynku (kotłownia, instalacje c.o.) wykonywane były w jak największym stopniu z wykorzystaniem przerw w nauce szkoły.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w dokumentacji projektowej i specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45200000-9 - Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej

45300000-0 - Roboty instalacyjne w budynkach

45400000-1 - Roboty wykończeniowe w zakresie obiektów budowlanych

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający przeznaczył na sfinansowanie zamówienia kwotę: 2.800.000,00 zł brutto. W postępowaniu złożono 5 ofert, z których dwie oferty:
- oferta nr 4: Przedsiębiorstwo Budowlano – Handlowe „REMBUDEX" Sp. z o.o. Sp. komandytowa, ul. Łukowska 10,64-600 Oborniki,
- oferta nr 5: Zakład Produkcyjno – Handlowo – Usługowy Sławomir Lisiewicz, Stróżewo 36, 64-800 Chodzież,
zostają odrzucone na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 i 10 ustawy Pzp tj. oferta jest niezgodna z warunkami zamówienia oraz zawiera błędy w obliczeniu ceny. W związku z powyższym najtańszą ofertę z ofert niepodlegających odrzuceniu zaoferował wykonawca: JACK-BUD Polska Sp. z o.o. Sp. k. w kwocie 3.379.421,81 zł brutto. Zgodnie z art. 255 pkt 3 ustawy Pzp, zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty. Zamawiający nie podjął decyzji o zwiększeniu kwoty, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. W tym stanie rzeczy wystąpiły przesłanki do unieważnienia postępowania. Uzasadnienie odrzucenia oferty nr 4: Przedsiębiorstwo Budowlano – Handlowe „REMBUDEX" Sp. z o.o. Sp. komandytowa i oferty nr 5: Zakład Produkcyjno – Handlowo – Usługowy Sławomir Lisiewicz: W ofercie stwierdzono inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty i oczywiste omyłki rachunkowe, które podlegają poprawieniu na podstawie art. 223 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy Pzp tj.: kosztorys ofertowy branża budowlana pozycja 22 pn. Demontaż warstwy ocieplenia gr. 16 cm na ścianie zewnętrznej o wymiarach 19,84x4,35 m elewacji północnej dobudowanej szkoły wraz z utylizacją materiału – wykonawca określił błędny obmiar (jest 1 m2, winno być 51 m2) co spowodowało błędne obliczenie wartości niniejszej pozycji kosztorysowej oraz całkowitej wartości kosztorysu.
Nie dokonano poprawy ww. omyłki z uwagi na fakt, że oprócz ww. omyłki stwierdzono całkowity brak wyceny pozycji przedmiaru robót branży budowlanej określonej w Dziale 4.5 poz. 1015 przedmiaru robót pn. Dostawa i montaż paneli akustycznych o współczynniku tłumienia a=1 i odporności na uderzenia ≥ 2A, jednostka miary – m2, ilość – 287. Stwierdzono, że wykonawca opracował kosztorys ofertowy branży budowlanej na podstawie nieobowiązującego przedmiaru robót dołączonego pierwotnie do SWZ, który to przedmiar został zmieniony w dniu 22.03.2023 r. poprzez Wyjaśnienia nr 3 do SWZ (opublikowane wraz ze zmienionym przedmiarem robót na stronie internetowej prowadzonego postępowania). Wykonawca musiał zapoznać się z niniejszymi wyjaśnieniami (a tym samym zmianą przedmiaru robót branży budowlanej), gdyż złożył ofertę dopiero w dniu 31.03.2023 r. a to właśnie w Wyjaśnieniach nr 3 oprócz zmiany ww. przedmiaru zmieniono również termin składania ofert z 24.03.2023 r. na 31.03.2023 r.
Przeanalizowano orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej w tym w szczególności wyrok KIO sygn. akt 2489/20 z 3 listopada 2020 r. oraz opinię Urzędu Zamówień Publicznych pn. Omyłki i błędy w ofertach wykonawców - analiza na przykładzie orzecznictwa sądów okręgowych i Krajowej Izby Odwoławczej (niniejsza opinia została wydana do uprzednio obowiązującej ustawy Pzp jednak zachowuje ona swoją aktualność z uwagi na fakt, że przepisy dot. omyłek nie uległy zmianie). W wyroku z dnia z dnia 3 listopada 2020 r., KIO 2489/20 Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła uwagę, że istotą kosztorysowego rozliczenia realizacji przedmiotu zamówienia jest wyliczenie ceny końcowej w oparciu o ilość faktycznie zrealizowanych prac oraz ceny jednostkowe poszczególnych rodzajów nakładów i prac.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 5

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 5

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 2

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 3379421,81 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 3974991,52 PLN