Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Usługa sprzątania pomieszczeń biurowych i terenów zewnętrznych przy budynku CEiZ oraz pomieszczeń budynku TOE w Trzyrzeczkach

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: BIEBRZAŃSKI PARK NARODOWY

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 200667985

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: 8

1.5.2.) Miejscowość: Osowiec-Twierdza

1.5.3.) Kod pocztowy: 19-110

1.5.4.) Województwo: podlaskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL843 - Suwalski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@biebrza.org.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.biebrza.org.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://miniportal.uzp.gov.pl/

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - inny zamawiający

Państwowa osoba prawna

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Środowisko

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Usługa sprzątania pomieszczeń biurowych i terenów zewnętrznych przy budynku CEiZ oraz pomieszczeń budynku TOE w Trzyrzeczkach

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-9af74800-ce98-11eb-911f-9ad5f74c2a25

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00148859

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-08-13

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00011386/06/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Usługa sprzątania pomieszczeń biurowych w CEiZ oraz terenu zewnętrznego przy budynku CEiZ oraz pomieszczeń budynku TOE w Trzyrzeczkach

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00086592/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP.26.4.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 212840,03 PLN

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Pierwsza część zamówienia dotyczy usługi polegającej na sprzątaniu pomieszczeń wewnętrznych i terenów zewnętrznych Centrum Edukacji i Zarządzania w Osowcu- Twierdzy 8,

1) Usługa sprzątania pomieszczeń wewnętrznych biura Centrum Edukacji i Zarządzania oraz kancelarii Obrębu Ochronnego Basenu Dolnego będzie świadczona codziennie od poniedziałku do piątku poza godzinami pracy jednostki, za wyjątkiem sprzątania pomieszczeń o ograniczonym dostępie np.: (kasa, archiwum, serwerownia, kancelaria tajna, pokój kadr), gdzie usługa ta musi być świadczona w obecności pracownika danej komórki organizacyjnej.
2) Usługa sprzątania terenów zewnętrznych oraz wykonywanie bieżących czynności w budynku w ramach serwisu dziennego świadczona będzie od poniedziałku do piątku w godzinach od 7.30 do 15.30 oraz w sobotę i niedzielę, w czasie dyżurów turystycznych w godzinach od 14.00 do 17.00 , w okresie od 20 kwietnia do 10 września każdego roku. oraz w czasie imprez organizowanych przez Zamawiającego, takich jak: Targi Biebrzańskie i Biebrzańskie Sianokosy przez co najmniej 1 pracownika i związana będzie z:
a) utrzymaniem na bieżąco czystości w łazienkach, pokojach biurowych, pokojach gościnnych, pomieszczeniu socjalnym, korytarzach, klatkach schodowych, salach konferencyjnych i salach narad,
b) uzupełnianiem papieru toaletowego, ręczników papierowych, dozowników z mydłem oraz dozowników z płynem do dezynfekcji,
c) niezwłocznego sprzątania w miejscach wskazanych przez Zamawiającego.
3) Usługa sprzątania pomieszczeń wewnętrznych Centrum Edukacji Zarządzania w Osowcu-Twierdzy świadczona będzie codziennie od poniedziałku do piątku w godzinach od 7.30 do godziny 19.00.
4) Usługa sprzątania świadczona będzie przy zastosowaniu profesjonalnych środków czystości oraz profesjonalnego sprzętu. Zakres usługi sprzątania oraz wykaz powierzchni zostały określone w załączniku nr 8a do SWZ.
5) Wykonawca zobowiązany jest do pokrycia kosztów wynikających z zakupu środków czyszczących, dezynfekujących, pielęgnacyjnych, zapachowych, worków na śmieci, zawieszek do WC, mydła w płynie, papieru toaletowego i ręczników papierowych.
6) Wykonawca gwarantuje, iż materiały i środki czystości, które będą wykorzystywane do wykonywania powyższych usług są dopuszczone do stosowania zgodnie z przepisami prawa i będą stosowane zgodnie z przeznaczeniem i zaleceniami producenta.
7) Wykonawca zobowiązany jest w czasie wykonywania usług zapewnić na terenie objętym umową należyty ład, porządek, przestrzeganie przepisów BHP i p. poż. oraz ponosi odpowiedzialność za szkody powstałe w związku z realizacją usług oraz wskutek innych działań osób zatrudnionych przez Wykonawcę.
8) W obiekcie Zmawiającego jest zatrudnionych około 100 pracowników.
9) Mapę zagospodarowania terenu CEiZ BbPN stanowi załącznik nr 9 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 90919200-4 - Usługi sprzątania biur

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90911200-8 - Usługi sprzątania budynków

4.5.5.) Wartość części: 203252,03 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Druga część zamówienia dotyczy usługi polegającej na sprzątaniu pomieszczeń wewnętrznych budynku Terenowego Ośrodka Edukacyjnego w Trzyrzeczkach zlokalizowanego w Kuderewszczyznie 19, gm. Dąbrowa Białostocka.

1) Usługa sprzątania pomieszczeń wewnętrznych biura zlokalizowanych na parterze budynku (2 pomiesczenia biurowe, 1 socjalne, 1 łazienka, hol) będzie świadczona raz na dwa tygodnie (2 razy w miesiącu). Prace powinny być wykonanie poza godzinami pracy biura tzn. po godzinie 15.30 od poniedziałku do piątku oraz w sobotę i niedzielę.
2) Usługa sprzątania pomieszczeń zlokalizowanych na poddaszu budynku (6 pokoi gościnnych i 3 łazienki, korytarz, klatka schodowa) będzie świadczona na zlecenie – zgłoszenie. Prace powinny być wykonanie poza godzinami pracy biura tzn. po godznie 15.30 od poniedziałku do piątku oraz w sobotę i niedzielę w okresie od 1 lipca do 31 października 2021 r. oraz od 1 kwietnia 2022 r. do końca trwania umowy.
3) W przypadku, o którym mowa w pkt. 2 Zamawiajacy powiadomi o tym fakcie Wykonawcę, który zobowiązny jest przystapić do wyznaczonych prac w następnym dniu po otrzymaniu zlecenia.
4) Przewidywana powierzchnia do sprzątnięcia w ciągu miesiąca to 554,14 m2.
5) Zamawiający w okresie trwania umowy przewiduje okresowe zwiększenia albo zmniejszenia wykonywania usługi na określonej powierzchni. Zarówno przy zwiększeniu albo zmniejszeniu zakres czynności wymienionych w załączniku nr 8b do SWZ nie ulegnie zmianie. W celach rozliczeniowych przyjmuje się, że cena sprzątania 1m2 powierzchni będzie liczona według następującego wzoru:

Cena netto oferty za miesiąc – zadeklarowana w formularzu cenowym
--------------------------------------------------------------------------------------------- = cena netto za 1 m2
Powierzchnia budynku sprzątana w ciągu miesiąca


6) W całym okresie trwania umowy zmniejszenie albo zwiększenie wykonania uslugi nie może być większe niż 50% wartości brutto całej umowy.
7) Skorzystanie przez Zamawiajacego z prawa określonego w pkt. 6) nie będzie stanowić zmiany umowy.
8) Usługa sprzątania świadczona będzie przy zastosowaniu profesjonalnych środków czystości dopuszczonych w systemach sanitarnych wykorzystujących aktywność biologiczną mikroorganizmów oraz połączonych z przydomową oczyszczalnią ścieków oraz profesjonalnego sprzętu. Zakres usługi sprzątania oraz wykaz powierzchni zostały określone w załączniku nr 8b do SWZ.
9) Wykonawca zobowiązany jest do pokrycia kosztów wynikających z zakupu środków czyszczących, dezynfekujących, pielęgnacyjnych, zapachowych, worków na śmieci, zawieszek do WC, mydła w płynie, papieru toaletowego i ręczników papierowych.
10) Wykonawca gwarantuje, iż materiały i środki czystości, które będą wykorzystywane do wykonywania powyższych usług są dopuszczone do stosowania zgodnie z przepisami prawa i będą stosowane zgodnie z przeznaczeniem i zaleceniami producenta.
11) Wykonawca powinien używać płynów okażających i środków usuwających kamień, które dopuszczone są do stosowania w biologicznych oczyszczalniach ścieków.
12) Wykonawca zobowiązany jest w czasie wykonywania usług zapewnić na terenie objętym umową należyty ład, porządek, przestrzeganie przepisów BHP i p. poż. oraz ponosi odpowiedzialność za szkody powstałe w związku z realizacją usług oraz wskutek innych działań osób zatrudnionych przez Wykonawcę.

4.5.3.) Główny kod CPV: 90919200-4 - Usługi sprzątania biur

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90911200-8 - Usługi sprzątania budynków

4.5.5.) Wartość części: 9588,00 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 z późniejszymi zmianami).

Uzasadnienie

Decyzja o unieważnieniu postępowania została podjęta w wyniku stwierdzenia przez Zamawiającego niemożliwej do usunięcia wady postępowania uniemożliwiającej zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Bezpośrednią przesłanką unieważnienia przedmiotowego postępowania jest nieudzielenie odpowiedzi na pytanie do SWZ, które wpłynęło do Zamawiającego nie później niż 4 dni przed upływem terminu składania ofert.
Jeden z zainteresowanych wykonawców przesłał w dniu 24 czerwca następujące pytanie:
Mając na uwadze udzieloną odp na pytanie nr 4 proszę o ponowne przeanalizowanie czy rzeczywiście wymagana jest polimeryzacja w częstotliwości 1 x w miesiącu?
Pragnę zaznaczyć, iż zwykle taka usługa wykonywana jest max 1- 2 x w roku, a polimeryzacja, czyli akrylowanie podłóg, jest to zabieg polegający na nałożeniu na posadzkę specjalistycznych substancji, które po wyschnięciu tworzą twardą powłokę. Proces ten przebiega wieloetapowo i wymaga użycia odpowiednich preparatów oraz sprzętów. Wykonywany 12 x w roku znacznie podniesie koszt całego zamówienia. Jeśli Państwo podtrzymujecie tak wysoką częstotliwość polimeryzacji proszę o wskazanie powierzchni jakiej dotyczy i informację czy uwzględniono dane koszty w budżecie planowanym do sfinansowania zamówienia?
Zamawiający odczytał ww. pytanie po upływie terminu składania ofert. W związku z powyższym nie miał możliwości udzielenia odpowiedzi oraz przedłużenia terminu składania ofert o czas niezbędny do zapoznania się wszystkich zainteresowanych wykonawców z wyjaśnieniami niezbędnymi do należytego przygotowania i złożenia ofert.
Etap poprzedzający składanie ofert jest czasem, w którym wykonawcy zapoznają się z treścią udostępnionych dokumentów przetargowych i po ich analizie mogą zadawać pytania dotyczące SWZ. Ten etap postępowania jest niezwykle ważny przede wszystkim z tego powodu, że po upływie terminu składania ofert nie można zmieniać treści SWZ. Wszelkie wątpliwości dotyczące przykładowo zakresu świadczenia, sposobu realizacji zamówienia, warunków udziału w postępowaniu winny być więc wyjaśnione przed terminem składania ofert i to na tyle wcześnie, by wykonawcy mogli uwzględnić wszystkie dane podczas przygotowania oferty.
Unieważnienie postępowania z uwagi na zaniechanie udzielenia odpowiedzi jest rozważana wówczas, gdy pytania wpłynęły nie później niż 4 dni przed upływem terminu składania ofert. Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy Pzp obowiązkiem Zamawiającego jest unieważnienie procedury, jeśli jest ona obarczona niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy. Dla zastosowania omawianego przepisu muszą równocześnie zaktualizować się dwie okoliczności. Po pierwsze, w postępowaniu dokonano lub zaniechano czynności skutkującej wystąpieniem wady niemożliwej do usunięcia, a po drugie wada ta wpływa na ważność umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Nieudzielenie odpowiedzi na powyższe pytanie jest wadą, której Zamawiający nie może naprawić z uwagi na upływ terminu składania i otwarcia ofert. Powyższa wada jest na tyle istotna, że może stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności umowy w sprawie zamówienia publicznego na podstawie art. 459 ust. 1 pkt 2 lub art. 460 ustawy Pzp.
Mając na uwadze powyższe, postępowanie o udzielenie zamówienia zostało obarczone wadą, której nie da się usunąć, ponieważ Zamawiający nie może odpowiedzieć na pytanie do SWZ po dokonaniu czynności niepowtarzalnych, takich jak czynność otwarcia ofert. W związku z powyższym brak odpowiedzi na pytanie do SWZ ma wpływ na wynik postepowania, a tym samym jest podstawą do unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 z późniejszymi zmianami).

SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 4

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 4

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 z późniejszymi zmianami).

Uzasadnienie

Decyzja o unieważnieniu postępowania została podjęta w wyniku stwierdzenia przez Zamawiającego niemożliwej do usunięcia wady postępowania uniemożliwiającej zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Bezpośrednią przesłanką unieważnienia przedmiotowego postępowania jest nieudzielenie odpowiedzi na pytanie do SWZ, które wpłynęło do Zamawiającego nie później niż 4 dni przed upływem terminu składania ofert.
Jeden z zainteresowanych wykonawców przesłał w dniu 24 czerwca następujące pytanie:
Mając na uwadze udzieloną odp na pytanie nr 4 proszę o ponowne przeanalizowanie czy rzeczywiście wymagana jest polimeryzacja w częstotliwości 1 x w miesiącu?
Pragnę zaznaczyć, iż zwykle taka usługa wykonywana jest max 1- 2 x w roku, a polimeryzacja, czyli akrylowanie podłóg, jest to zabieg polegający na nałożeniu na posadzkę specjalistycznych substancji, które po wyschnięciu tworzą twardą powłokę. Proces ten przebiega wieloetapowo i wymaga użycia odpowiednich preparatów oraz sprzętów. Wykonywany 12 x w roku znacznie podniesie koszt całego zamówienia. Jeśli Państwo podtrzymujecie tak wysoką częstotliwość polimeryzacji proszę o wskazanie powierzchni jakiej dotyczy i informację czy uwzględniono dane koszty w budżecie planowanym do sfinansowania zamówienia?
Zamawiający odczytał ww. pytanie po upływie terminu składania ofert. W związku z powyższym nie miał możliwości udzielenia odpowiedzi oraz przedłużenia terminu składania ofert o czas niezbędny do zapoznania się wszystkich zainteresowanych wykonawców z wyjaśnieniami niezbędnymi do należytego przygotowania i złożenia ofert.
Etap poprzedzający składanie ofert jest czasem, w którym wykonawcy zapoznają się z treścią udostępnionych dokumentów przetargowych i po ich analizie mogą zadawać pytania dotyczące SWZ. Ten etap postępowania jest niezwykle ważny przede wszystkim z tego powodu, że po upływie terminu składania ofert nie można zmieniać treści SWZ. Wszelkie wątpliwości dotyczące przykładowo zakresu świadczenia, sposobu realizacji zamówienia, warunków udziału w postępowaniu winny być więc wyjaśnione przed terminem składania ofert i to na tyle wcześnie, by wykonawcy mogli uwzględnić wszystkie dane podczas przygotowania oferty.
Unieważnienie postępowania z uwagi na zaniechanie udzielenia odpowiedzi jest rozważana wówczas, gdy pytania wpłynęły nie później niż 4 dni przed upływem terminu składania ofert. Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy Pzp obowiązkiem Zamawiającego jest unieważnienie procedury, jeśli jest ona obarczona niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy. Dla zastosowania omawianego przepisu muszą równocześnie zaktualizować się dwie okoliczności. Po pierwsze, w postępowaniu dokonano lub zaniechano czynności skutkującej wystąpieniem wady niemożliwej do usunięcia, a po drugie wada ta wpływa na ważność umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Nieudzielenie odpowiedzi na powyższe pytanie jest wadą, której Zamawiający nie może naprawić z uwagi na upływ terminu składania i otwarcia ofert. Powyższa wada jest na tyle istotna, że może stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności umowy w sprawie zamówienia publicznego na podstawie art. 459 ust. 1 pkt 2 lub art. 460 ustawy Pzp.
Mając na uwadze powyższe, postępowanie o udzielenie zamówienia zostało obarczone wadą, której nie da się usunąć, ponieważ Zamawiający nie może odpowiedzieć na pytanie do SWZ po dokonaniu czynności niepowtarzalnych, takich jak czynność otwarcia ofert. W związku z powyższym brak odpowiedzi na pytanie do SWZ ma wpływ na wynik postepowania, a tym samym jest podstawą do unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 z późniejszymi zmianami).

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0