Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Wykonanie dokumentacji projektowej i pełnienie nadzoru autorskiego - Nadzór Wodny Końskie w ramach zadania pn. Modernizacja jazu na rz. Czarna Maleniecka w km. 29+898

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 368302575

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Żelazna 59a

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 00-848

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi_warszawa@wody.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.wody.gov.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

www.przetargi.wody.gov.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - inne państwowe i samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Gospodarka wodna i utrzymanie wód

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Wykonanie dokumentacji projektowej i pełnienie nadzoru autorskiego - Nadzór Wodny Końskie w ramach zadania pn. Modernizacja jazu na rz. Czarna Maleniecka w km. 29+898

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-f620516c-358c-11ed-8832-4e4740e186ac

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00075625

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-02-01

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00068742/17/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.259 Wykonanie dokumentacji projektowej i pełnienie nadzoru autorskiego - Nadzór Wodny Końskie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00351240/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: WA.ROZ.2810.82.2022/ZZPT

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 176720,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie kompletnej, wielobranżowej dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę oraz uzyskaniem wszystkich wymaganych prawem uzgodnień i decyzji dla zadania inwestycyjnego pn.: „Wykonanie dokumentacji projektowej i pełnienie nadzoru autorskiego – Nadzór Wodny Końskie” w ramach zadania pn. Modernizacja jazu na rz. Czarna Maleniecka w km 29+898.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45246400-7 - Roboty w zakresie ochrony przeciwpowodziowej

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45244000-9 - Wodne roboty budowlane

71248000-8 - Nadzór nad projektem i dokumentacją

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W przedmiotowym postepowaniu należy przyjąć, iż treści przepisu art. 255 pkt 5 ustawy Pzp, mówiący o zmianie okoliczności prowadzonego postępowania dotyczy zaistnienia pewnych zdarzeń faktycznych, których konsekwencją jest przyjęcie, iż kontynuowanie postępowania przetargowego nie leży w interesie publicznym reprezentowanym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Warszawie. W trakcie przygotowania i realizacji procedury miały miejsce następujące zdarzenia:
- zakres przedmiotu zamówienia ulegał aktualizacji i uzgadnianiu opisu merytorycznego postępowania, co przełożyło się na zmianę termin publikacji ogłoszenia z maja 2022r. na wrzesień 2022r.
- zmiany opisu postępowania oraz warunków udziału wpłynęły na wielkość środków finansowych, które na etapie szacowania okazały się w stosunku do pierwotnych założeń nie wystarczające na realizację przyjętych zadań,
- czynniki zewnętrzne w postaci toczącej się wojny na Ukrainie, przerwania łańcuchów dostaw oraz realna inflacja na poziomie 18-22% zadecydowały o konieczności ponownego szacowania kosztów realizacji innych zamówień publicznych realizowanych przez Zamawiającego, co skutkowało uzyskiwania nowych zgód i oświadczeń finansowych dla ich rozpoczęcia,
- w dniu 21.11.2022 pismem znak: KFP.311.228.2022 Zamawiający otrzymał nakaz wydany przez Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie dotyczący wstrzymania realizacji procedur w zakresie zadań inwestycyjnych zgodnych z przyznanymi wcześniejszymi decyzjami w tym dla w/w postępowania, ze względu na konieczność przeanalizowania kolejności i ważności postępowań do zabezpieczonych środków własnych na rok 2022.
- Zamawiający ze względu na nieotrzymanie do końca roku 2022 aktualizacji oświadczenia Prezesa o zabezpieczaniu środków finansowych, nie miał możliwości rozstrzygnięcia postępowania w terminie związania ważności ofert.
- zakończenie prac projektowych planowano na dzień 30 kwietnia 2024 r. , biorąc pod uwagę szacowany czas realizacji zadań tj. uzyskanie dokumentacji technicznej oraz pozwoleń wodnoprawnych i innych decyzji to około 2 – 3 lata oraz czas niezbędny na przeprowadzenie prac budowlanych to około 1-1,5 roku, powoduje, że pierwotny termin przyjęty w postępowaniu do realizacji usługi jest zbyt krótki i zachodzi bardzo duże ryzyko niewykonania jej prawidłowo i kompleksowo wraz z ich rozliczeniem do końca 2025 roku.
Powyższe okoliczności, a przede wszystkim fakt zablokowania środków finansowych w budżecie co w konsekwencji powoduje niedostępność środków finansowych na zakończenie procedury przetargowej w założonym terminie należy rozumieć jako zaistnienie zdarzeń faktycznych, które uniemożliwiają kontynuowanie postępowania przetargowego, jego rozstrzygnięcie nie leży w interesie publicznym a sama blokada środków finansowych na przedmiotowe zamówienie była decyzją, której nie można było wcześniej przewidzieć.
Podsumowując należy stwierdzić, że wykazane zostało istnienie wszystkich przesłanek unieważnienia postępowania zawartych w art. art. 255 ust. 5 ustawy Pzp.