Ogłoszenie o wyniku postępowania
Dostawy
podniesienie bezpieczeństwa ochrony informacji i cyberbezpieczeństwa II

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Śląskie Centrum Reumatologii, Ortopedii i Rehabilitacji w Ustroniu Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 243693791

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Szpitalna 11

1.5.2.) Miejscowość: Ustroń

1.5.3.) Kod pocztowy: 43-450

1.5.4.) Województwo: śląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL225 - Bielski

1.5.7.) Numer telefonu: 338545493

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zaopatrzenie@reumatologiczny.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.reumatologiczny.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-f4a1ff90-7fa6-11ee-9aa3-96d3b4440790

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - osoba prawna, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy (podmiot prawa publicznego)

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Zdrowie

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

podniesienie bezpieczeństwa ochrony informacji i cyberbezpieczeństwa II

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-f4a1ff90-7fa6-11ee-9aa3-96d3b4440790

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00055746

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-01-22

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00487462

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: 28/TP/2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 323781,29 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa urządzeń i programów pozwalających na podniesienie bezpieczeństwa ochrony informacji u Zamawiającego, instalacja/wdrożenie i przeprowadzenie szkoleń.

4.5.3.) Główny kod CPV: 48730000-4 - Pakiety oprogramowania zabezpieczającego

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

30233140-4 - Urządzenia do przechowywania dostępu bezpośredniego (DASD)

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający wyznaczył termin na składanie ofert na dzień 21-11-2023 r. godzina 10:00. W dniu 17-11-2023 r. (piątek) wpłynęło do Zamawiającego zapytanie dotyczące parametru zawartego w opisie przedmiotu zamówienia. Ponieważ Zamawiający jest zobowiązany udzielić odpowiedzi w terminie dwóch dni przed terminem przewidzianym na składanie ofert, opublikowanie odpowiedzi w poniedziałek, 20-11-2023 r. było by równoznaczne z niedochowaniem tego terminu, dlatego też Zamawiający postanowił przesunąć termin składania ofert na dzień 23-11-2023 r. W dniu 20-11-2023 r., na dzień przed terminem składania ofert, platforma eZamówienia na której prowadzone jest postępowanie opublikowała komunikat o występujących problemach technicznych i braku dostępności niektórych funkcjonalności. Problemy te uniemożliwiły Zamawiającemu w tym dniu (pomimo starań jakich dokładał) opublikowanie niezbędnych zmian oraz wyjaśnień do złożonego zapytania. W dniu 21-11-2023 r. przed terminem wyznaczonym na składanie ofert Zamawiający próbował ponownie wygenerować ogłoszenie o zmianie ogłoszenia, zmienić termin składania ofert, co pozwoliło by mu na opublikowanie stosownych odpowiedzi w terminach przewidzianych ustawą, jednak pomimo licznie ponawianych prób, utworzonego z trudem ogłoszenia o zmianie do godziny 10-tej nie udało się wysłać do publikacji (platforma nie udostępniała takiej możliwości). Zamawiający ponawiał próby odświeżania strony, logowania się ponownie, edycji utworzonego ogłoszenia które jednak nie zmieniły sytuacji. Brak możliwości zmiany ogłoszenia o zamówieniu w zakresie zmiany terminu składania ofert spowodował, że Zamawiający nie mógł w terminie zamieścić na stronie postępowania stosownych wyjaśnień. Również platforma przy próbie dołączenia do dokumentów postępowania jakiegokolwiek pliku (np. Wyjaśnienia) generowała informację, że jest to niemożliwe, ponieważ do postępowania można dołączyć maksymalnie pięć załączników, zatem próba zamieszczenia samych wyjaśnień, nawet bez zachowania terminów ustawowych, to jest zmiany terminu składania ofert kończyła się fiaskiem. Stan taki utrzymywał się także po terminie wyznaczonym na składanie ofert. W wielu przypadkach próby otworzenia postępowania na platformie kończyły się wyświetleniem pustej strony, to jest nie zawierały żadnych informacji o postępowaniu jak też niemożliwe było wykonywanie dla tego postępowania żadnych czynności. Powyższe uniemożliwiło Zamawiającemu opublikowanie kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia, co jest jednoznaczne z brakiem możliwości otworzenia złożonej do postępowania oferty.
W dniu 21-11-2023 r. Zamawiający otrzymał wiele telefonicznych informacji od Wykonawców z zapytaniem, prośbą o wyjaśnienie dlaczego dokumenty do postępowań opublikowanych na platformie są niedostępne, w tym o nieudanych próbach wysłania oferty między innymi do postępowania nr 28/TP/2023. W postępowaniu co prawda wpłynęła jedna oferta, której otwarcie jest niemożliwe, jednak pomimo tego Zamawiający nie ma pewności a raczej wielce prawdopodobne domniemanie, że w postępowaniu mogło dojść do sytuacji, spowodowanej problemami technicznymi platformy, w której nie wszyscy zainteresowani zamówieniem Wykonawcy mieli możliwość złożenia swoich ofert, co jednoznaczne jest z tym, że w prowadzonym postępowaniu, co prawda nie z winy Zamawiającego, mogło dojść lub doszło do niezachowania naczelnej zasady zawartej w PZP a mianowicie zasady zachowania uczciwej konkurencji.
Problemy jakie napotkał Zamawiający w prowadzonym postępowaniu w związku z brakiem odpowiednich funkcjonalności na platformie, jak wskazano powyżej, skutkują tym, że postępowanie co najmniej w dwóch aspektach dotknięte jest poważną wadą, naruszającą przepisy Ustawy PZP, których nie da się usunąć a mogą one mieć znaczący wpływ na wynik postępowania, w tym na możliwość zawarcia w jego wyniku umowy która nie podlegałaby unieważnieniu.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE