Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Świadczenie usług w transportu osobowego dzieci na zajęcia dydaktyczne z miejsca zamieszkania do Zespołu Szkół Ogólnokształcących Kazimierza Wielkiego do szkoły i z powrotem zgodnie z harmonogramem

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 340057695

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Jana Karola Chodkiewicza 30

1.5.2.) Miejscowość: Bydgoszcz

1.5.3.) Kod pocztowy: 85-064

1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL613 - Bydgosko-toruński

1.5.7.) Numer telefonu: 52/ 34-19-135

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zampub@ukw.edu.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.ukw.edu.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

www.ukw.edu.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - uczelnia publiczna

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Edukacja

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usług w transportu osobowego dzieci na zajęcia dydaktyczne z miejsca zamieszkania do Zespołu Szkół Ogólnokształcących Kazimierza Wielkiego do szkoły i z powrotem zgodnie z harmonogramem

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-216084c8-89ea-11ee-9fb5-3edbb70f45bd

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00008328

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-01-04

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00509400

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: UKW/DZP-281-U-69/2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 294007 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie transportu osobowego dzieci na zajęcia dydaktyczno - wychowawcze z miejsca zamieszkania do szkoły i z powrotem zgodnie z harmonogramem zajęć stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ.
2. Liczba dni pracujących w roku szkolnym od dnia 08.01.2024 r. do 23.12.2024 r. wynosi 176 dni.
3. Zamawiający wymaga, aby każde dziecko miało zapewniony oddzielny środek transportu osobowego, zgodnie z harmonogramem zajęć stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ.
4. Zamawiający zastrzega możliwość odwołania transportu do godziny 06:30 rano tego samego dnia.
5. Przewóz dzieci odbywać się będzie w dni nauki szkolnej zgodnie z kalendarzem roku szkolnego zatwierdzonym przez Ministra Edukacji Narodowej oraz Rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 18 kwietnia 2002 r. w sprawie organizacji roku szkolnego (Dz.U. 2002 nr 46 poz. 432);
6. Mile widziana znajomość języka niemieckiego lub angielskiego w stopniu komunikatywnym przez kierowców.
7. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia opieki nad uczniami w czasie dowozu i w drodze powrotnej oraz zachowania szczególnego bezpieczeństwa w czasie przewozów uczniów
8. Wykonawca wykona zamówienie zgodnie z przepisami prawa, a w szczególności zgodnie z Ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. 2022 poz. 2201 z późn. zm.) oraz ustawą z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. 2022 r. poz. 988 z późn. zm.)
9. Wykonawca zobowiązany jest do przewozu dzieci zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi przewozu osób.
10. Wykonawca odpowiada za bezpieczeństwo uczniów w czasie wsiadania i wysiadania oraz podczas jazdy.
11. Wykonawca zapewni doprowadzenie dzieci przez opiekuna z samochodu do szkoły i ze szkoły do samochodu.
12. Wykonawca zobowiązany jest zatrudnić kierowców, do realizacji przedmiotu zamówienia, o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych, wymaganych przepisami prawa.
13. Wykonawca nie może przewozić większej liczby dzieci i towarzyszących im opiekunów niż liczba miejsc siedzących, w używanych do przewozu środkach transportu objętych ubezpieczeniem OC.
14. Wykonawca zaplanuje trasy przejazdu w ten sposób, aby odległość pomiędzy miejscem zamieszkania dziecka a szkołą/placówką, była jak najkrótsza, przy założeniu jak najkrótszego czasu przebywania dziecka w pojeździe (nie dłużej niż jedną godzinę).
15. Od Wykonawcy wymaga się, aby dziecko było dowiezione do szkoły/placówki w czasie, umożliwiającym punktualne rozpoczęcie przez nie zajęć szkolnych, zgodnie z planem lekcji (dowiezienie nie wcześniej niż po otwarciu świetlicy w szkole/placówce, odebrane przed zamknięciem świetlicy w szkole/placówce).
16. W wyjątkowych okolicznościach, wynikających z potrzeb szkoły, Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany, miejsca dowiezienia dzieci w inne niż wyznaczona placówka docelowa, po uprzednim uprzedzeniu Wykonawcy, nie krótszym niż 3 dni roboczych.
17. W celu realizacji przewozu Wykonawca zobowiązany jest zapewnić kierowców, z których każdy:
1) posiada, przez cały okres trwania umowy, ważne badania przeprowadzone przez lekarza uprawnionego do badania osób kierujących pojazdami oraz psychologa uprawnionego do badań psychologicznych, orzeczenie psychologiczne (prawo jazdy kat B) lub ważne prawo jazdy kat. D oraz aktualne przeszkolenie w zakresie BHP i Ppoż,
2) zachowuje szczególną dbałość o dobro dziecka: w czasie jazdy zapewnia dzieciom w szczególności bezpieczny dla ich zdrowia przejazd oraz bezpieczeństwo przy wsiadaniu do samochodu i wysiadaniu,
3) utrzymuje dobry kontakt z dziećmi, niezbędny do zachowania bezpieczeństwa w czasie przewozu,
4) współpracuje z dyrektorem szkoły/placówki, zgłaszając zmiany dotyczące stanu przewozu dzieci, czasu rozpoczęcia i zakończenia usługi każdego dnia itp.,
5) prowadzi dokumentację jazdy, tzn. wypełnia kartę drogową,
6) dba o stan techniczny pojazdu, wykonuje codzienną obsługę, utrzymuje czystość i estetykę pojazdu,
7) jest kulturalny, w każdej sytuacji okazuje życzliwość dzieciom oraz ich rodzicom.
8) ma zapewnioną możliwość kontaktu telefonicznego z rodzicami/opiekunami dziecka i szkołą (placówką), w przypadku zmian godzin przyjazdu i odjazdu, wynikających z sytuacji niezależnych, np. „korki”, awarie, objazdy, sytuacje losowe, niezwłocznie kontaktowali się z rodzicami, dyrektorem szkoły lub osobą upoważnioną w szkole.
18. Wykonawca będzie zobowiązany wykonywać przewozy uczniów:
1) przy użyciu własnych lub użyczonych pojazdów,
2) przy użyciu własnego lub użyczonego personelu.
19. Zamawiający z należytą starannością sporządził szacunkowe ilości zamówienia, jednak ze względu na brak możliwości przewidzenia dokładnej ilości uczniów i wyjazdów, Zamawiający zastrzega sobie prawo zwiększenia ilości zamówienia (do 10% wartości brutto umowy) lub zmniejszenia ilości zamówienia, nie wynikającej z winy Zamawiającego. Wykonawca oświadcza, że w takim przypadku nie będzie rościł sobie żadnych praw z tytułu zmniejszenia ilości wyjazdów.
20. Zamawiający przed rozpoczęciem realizacji przedmiotu zamówienia przekaże Wykonawcy imienny wykaz uczniów wraz z ich adresami zamieszkania. W celu udostępnienia danych takich jak: imiona i nazwiska oraz adresy zamieszkania dzieci objętych usługą dowozu, Wykonawca zobowiązany będzie podpisać umowę powierzenia przetwarzania danych osobowych.

4.5.3.) Główny kod CPV: 60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Stosownie do w/w artykułu Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wszystkie złożone wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferty podlegały odrzuceniu.
Uzasadnienie faktyczne:
W prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego do dnia terminu składania ofert, tj. do dnia 01-12-2023 r. do godz. 10:00 do Zamawiającego wpłynęła jedna oferta: Wykonawcy MPT Łuczniczka Taxi Przedsiębiorstwo Taksówkowe Andrzej Lipiński.
Wykonawca MPT Łuczniczka Taxi Przedsiębiorstwo Taksówkowe Andrzej Lipiński mimo, iż złożył Formularz Ofertowy wraz ze wszystkimi dokumentami przez platformę zakupową www.platformazakupowa.pl, oferta została złożona nieprawidłowo. W toku badania oferty wraz z wszystkimi załącznikami Zamawiający weryfikując prawidłowość podpisania dokumentów poprzez walidację podpisu elektronicznego za pomocą platformy zakupowej, strony puesc.gov.pl oraz programu Szafir otrzymał komunikat: Uwierzytelnienie e-dokumentu nie jest możliwie, Weryfikator nie wykrył wśród przesłanych plików żadnego pliku z podpisem.

Jak wskazuje Urząd Zamówień Publicznych „prawidłowym będzie złożenie oferty w ten sposób, że wykonawca przekazuje zamawiającemu zaszyfrowany plik zawierający ofertę (jeżeli system komunikacji zakłada obowiązek szyfrowania) opatrzoną właściwym podpisem lub plik oferty wraz z plikiem podpisu (w przypadku podpisu zewnętrznego), przy czym opatrzenie oferty podpisem nastąpiło przed zaszyfrowaniem oferty”.

W konsekwencji, Zamawiający nie mógł zweryfikować prawdziwości podpisu i dokonać walidacji zgodnie z przepisami prawa. Nadto złożenie oświadczenia woli - oferty bez opatrzenia go właściwym podpisem elektronicznym lub niezłożenie go w ogóle jest uchybieniem nieusuwalnym i stanowi o niezachowaniu formy wymaganej przepisami prawa. Uznać należy, że Wykonawca nie złożył oferty w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, dlatego też czynność ta, to jest złożenie oferty – jako zastrzeżona pod rygorem nieważności – jest zgodnie z art. 73 KC nieważna. Jeśli czynność złożenia oferty jest nieważna, należy stwierdzić iż wskazanej oferty nie ma, gdyż nie została w sposób skuteczny złożona. Jeśli uznać, iż takową nieistniejącą ofertę można odrzucić, to w pierwszej kolejności należy uznać, iż podlega ona odrzuceniu zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, gdyż jest ona nieważna na podstawie odrębnych przepisów, to jest na mocy art. 73 KC. Równocześnie zastosowanie znajdzie art. 226 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp ze względu na niezgodność tak składanej oferty z zapisami art. 61 ust. 2 ustawy Pzp oraz art. 226 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, gdyż oferta taka nie została sporządzona w sposób zgodny z wymaganiami technicznymi sporządzenia ofert. Powyższe oznacza, iż oferta Wykonawcy MPT Łuczniczka Taxi Przedsiębiorstwo Taksówkowe Andrzej Lipiński nie została prawidłowo złożona, zgodnie z zapisami SWZ (rozdz.XII). Jeżeli więc Wykonawca podpisał jedynie formularz oferty, a plików zawierających ofertę już nie, to oferta taka podlega odrzuceniu na podstawie wyżej wskazanych przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1