Warszawa: Dzierżawa kanalizacji teletechnicznej przez okres 36 miesięcy
Numer ogłoszenia: 181860 - 2015; data zamieszczenia: 17.07.2015
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 138240 - 2015r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Telewizja Polska S.A., Biuro Zakupów i Zamówień Publicznych, KRS Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy, XIII Wydz. Gospodarczy KRS, nr KRS 0000100679, NIP 521-04-12-987 o kapitale zakładowym wpłaconym całkowicie w wys. 266 596 500,00 zł, ul. Jana Pawła Woronicza 17, 00-999 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 547 88 17, faks 22 547 73 84.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Dzierżawa kanalizacji teletechnicznej przez okres 36 miesięcy.

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest Dzierżawa kanalizacji teletechnicznej przez okres 36 miesięcy.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.20.00.00 - Usługi telekomunikacyjne .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 06.07.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Orange Polska S.A., Al. Jerozolimskie 160, 02-326 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 408678,48 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 502674,53

• Oferta z najniższą ceną: 502674,53 / Oferta z najwyższą ceną: 502674,53

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie faktyczne: usługi będące przedmiotem zamówienia mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę, Orange Polska S.A., z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Kanalizacja teletechniczna na terenie Warszawy została udostępniona w latach ubiegłych przez jednostkę państwową będącą poprzedniczką prawną obecnej Orange Polska S.A. Telewizji Polskiej S.A., dla potrzeb wybudowania przez Telewizję własnych kabli światłowodowych, w celu połączenia telekomunikacyjnego pomiędzy obiektami telewizyjnymi na terenie Warszawy oraz obiektów telewizyjnych z obiektami sieci publicznej. Aby stworzyć połączenie teletransmisyjne pomiędzy strategicznymi dla TVP S.A. obiektami na terenie Warszawy oraz z obiektami sieci publicznej o kluczowym znaczeniu w zakresie telekomunikacyjnym, Telewizja Polska położyła łącza światłowodowe, wykorzystując na terenie Warszawy kanalizację teletechniczną należącą obecnie do Orange Polska S.A. Nie istniało żadne inne rozwiązanie techniczne pozwalające zaspokoić potrzeby Zamawiającego w tym zakresie. Kable światłowodowe, będące własnością Telewizji Polskiej S.A i znajdujące się w dzierżawionej kanalizacji, są infrastrukturą krytyczną o strategicznym znaczeniu dla działalności Spółki. Z racji swojego znaczenia, w interesie Telewizji jest posiadanie łącz na własność. Stanowią one medium transmisyjne dla następujących potrzeb: 1) Przesył sygnałów telewizyjnych dla potrzeb produkcji i emisji: a) łącza emisyjne wizyjno foniczne pomiędzy ZG Woronicza a obiektem TVP na Placu Powstańców, b) łącza emisyjne wizyjno-foniczne z pomieszczeniem technicznym w Pałacu Kultury i Nauki (37 piętro), c) łączność koordynacyjno-programowa Zakładu Głównego Woronicza z obiektem TVP na Placu Powstańców. 2) Obsługa ruchu dla potrzeb świadczenia usług IT pomiędzy lokalizacjami TVP S.A. (Zakład Główny Woronicza oraz obiekt TVP na Placu Powstańców) a) łącza do transmisji danych, w tym przesył reklam do TVP, na Placu Powstańców. b) Obsługa ruchu telefonicznego pomiędzy lokalizacjami TVP S.A. (Zakład Główny Woronicza oraz obiekt TVP na Placu Powstańców), - połączenia międzycentralowe plus łącza backupowe. c) Obsługa ruchu telefonicznego w zakresie połączeń przychodzących oraz wychodzących z lokalizacji TVP do operatora publicznego, - niezależne drogi połączeń zarówno z ZG Woronicza, jak i TVP Plac Powstańców. Kable te są nieprzerwanie użytkowane tylko i wyłącznie przez Telewizję Polską S.A. Dalsze użytkowanie ww. łącz przez TVP S.A., a tym samym dalsza dzierżawa kanalizacji, jest dla potrzeb Telewizji Polskiej S.A. niezbędna. Zgodnie z posiadaną wiedzą żaden inny podmiot działający obecnie na rynku nie jest w stanie zapewnić wymaganej łączności i wykonać przedmiotowego zamówienia. Jedynym podmiotem mogącym zapewnić wymaganą łączność oraz dalej dostarczać niezbędną infrastrukturę jest Orange Polska S.A. Nie jest możliwym udzielenie zamówienia innemu podmiotowi a niemożność ta ma charakter nieprzezwyciężalny. Ze względu na to, że łącze musi zostać zestawione w technologii ciemnego włókna, hipotetyczna realizacja zamówienia po jakiejkolwiek innej trasie wymagałaby położenia nowego okablowania światłowodowego oraz zapewnienia bezprzerwowego przełączenia usług i zagwarantowania ciągłości emisji. Jednakże zgodnie z wiedzą Zamawiającego nie istnieją żadne inne podmioty, mogące zapewnić całościową infrastrukturę pozwalającą na poprowadzenie światłowodów do wymaganych lokalizacji z uwzględnieniem maksymalnej dopuszczalnej długości trasy, która jest wymuszona przez posiadaną przez Zamawiającego infrastrukturę techniczną. Szacowany koszt takiej hipotetycznej wymiany posiadanej infrastruktury jest wielokrotnie większy od wartości niniejszego zamówienia. Nawet, gdyby takie podmioty istniały, TVP w przypadku skorzystania z innej trasy musiałaby: 1. Ponownie, samodzielnie położyć nowe łącza światłowodowe na nowej trasie oraz usunąć na swój koszt obecną infrastrukturę światłowodową albo 2. Wydzierżawić nie tylko kanalizację teletechniczną, ale również łącza światłowodowe. Oba rozwiązania, nawet gdyby były wykonalne, generowałyby wielokrotnie wyższe koszty i byłyby innymi niż przedmiotowe rodzajami zamówienia, gdyż pierwsze jest równoznaczne z budową przez Zamawiającego nowego łącza światłowodowego, zaś drugie rozszerza przedmiot zamówienia o dzierżawę łącza. Dzierżawa łączy ze względu na ich strategiczne znaczenie dla utrzymania ciągłości pracy TVP S.A. jest niedopuszczalna. Należy również podkreślić, że przedmiotowa dzierżawa jest regulowana przez Urząd Komunikacji Elektronicznej. Telewizja Polska S.A. posiada status operatora telekomunikacyjnego, w przypadku którego dzierżawa kanalizacji objęta jest regulacjami Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Usługa dostępu do kanalizacji kablowej jest usługą regulowaną na skutek decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej DHRT-WORK-6082-7/11(179) z dnia 23.11.2012 r., w której Orange Polska została uznana za przedsiębiorcę o znaczącej pozycji rynkowej w zakresie udostępniania kanalizacji kablowej. Pojęcie kanalizacji kablowej należy rozumieć jako zespół podziemnych rur i studni (zasobników) kablowych, służący do układania kabli telekomunikacyjnych. Orange umożliwia Operatorom dostęp do kanalizacji kablowej, poprzez ułożenie przez Operatora lub jego podwykonawcę w udostępnionym otworze: własnego kabla lub kabli telekomunikacyjnych. Podleganie regulacjom administracyjnym świadczy o monopolistycznej pozycji Orange S.A. na rynku infrastruktury sieciowej. W świetle powyższych ustaleń jedynym wykonawcą, który z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze może zrealizować przedmiotowe zamówienie jest Orange Polska S.A.