Lublin: Przeprowadzenie badania ewaluacyjnego Ocena wdrażania PO KL w kontekście ukierunkowania wsparcia dla Priorytetów VIII i IX w województwie lubelskim dla Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w Lublinie [OP.IV.WW.3331/84/09]
Numer ogłoszenia: 142415 - 2009; data zamieszczenia: 28.08.2009
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie , ul. Spokojna 4, 20-074 Lublin, woj. lubelskie, tel. 081 4416635, 4416636, faks 081 4416635.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.lubelskie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przeprowadzenie badania ewaluacyjnego Ocena wdrażania PO KL w kontekście ukierunkowania wsparcia dla Priorytetów VIII i IX w województwie lubelskim dla Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w Lublinie [OP.IV.WW.3331/84/09].

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Program Operacyjny Kapitał Ludzki (PO KL) koncentruje wsparcie na następujących obszarach: zatrudnienie, edukacja, integracja społeczna, rozwój potencjału adaptacyjnego pracowników i przedsiębiorstw, a także zagadnienia związane z budową sprawnej i skutecznej administracji publicznej i wdrażaniem zasady dobrego rządzenia. Celem głównym Programu jest: wzrost zatrudnienia i spójności społecznej, a do osiągnięcia tego celu przyczynia się realizacja sześciu celów strategicznych do których należą: 1) Podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób bezrobotnych i biernych zawodowo; 2) Zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego; 3) Poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw do zmian zachodzących w gospodarce; 4) Upowszechnienie edukacji społeczeństwa na każdym etapie kształcenia przy równoczesnym zwiększeniu jakości usług edukacyjnych i ich silniejszym powiązaniu z potrzebami gospodarki opartej na wiedzy; 5) Zwiększenie potencjału administracji publicznej w zakresie opracowywania polityk i świadczenia usług wysokiej jakości oraz wzmocnienie mechanizmów partnerstwa; 6) Wzrost spójności terytorialnej. Program składa się z 10 Priorytetów, realizowanych zarówno na poziomie centralnym, jak i regionalnym. W ramach komponentu centralnego środki zostaną przeznaczone przede wszystkim na wsparcie efektywności struktur i systemów instytucjonalnych, natomiast środki komponentu regionalnego zostaną w głównej mierze przeznaczone na wsparcie dla osób i grup społecznych. Cel główny: Celem badania jest ocena wdrażania PO KL w kontekście ukierunkowania wsparcia dla Priorytetów VIII i IX w województwie lubelskim. Cele szczegółowe: Główny cel badania został podzielony na dwa moduły: Moduł 1 Ocena adekwatności i skuteczności proponowanego wsparcia w ramach Priorytetów VIII i IX PO KL w województwie lubelskim w opinii pracodawców. Moduł 2 Ocena adekwatności i skuteczności proponowanego wsparcia w ramach Priorytetów VIII i IX PO KL w województwie lubelskim w opinii uczestników projektów. Metodologia badania Proponowane narzędzia badawcze (minimum) to: Fokus Indywidualne wywiady pogłębione (IDI) Podana powyżej lista narzędzi badawczych nie jest wyczerpująca. Zleceniodawca oczekuje, że w ofercie Wykonawca w oparciu o swą wiedzę i doświadczenie badawcze zaproponuje zestaw metod i technik badawczych (wraz z uzasadnieniem) umożliwiający uzyskanie informacji na temat oceny adekwatności i skuteczności proponowanego wsparcia dla pracodawców i uczestników projektu w ramach Priorytetów VIII i IX PO KL. Różnorodność narzędzi badawczych zagwarantować powinna wiarygodność uzyskanych danych. Od Wykonawcy oczekuje się także przedstawienia odpowiedniej techniki analizy danych. W realizacji badania Wykonawca będzie współpracował z instytucją zlecającą badanie - Departamentem Europejskiego Funduszu Społecznego w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Lubelskiego oraz Regionalną Grupą Sterującą Ewaluacją. Oczekiwania wobec Wykonawcy badania - opracowanie metodologii badania wraz z uzasadnieniem, - przedstawienie wielkości próby badawczej i sposobu jej doboru wraz uzasadnieniem, - opracowanie narzędzi badawczych oraz materiałów do badania, - opracowanie tygodniowego harmonogramu realizacji badania, - przeprowadzenie pilotażu narzędzi, - przygotowanie planu i realizacji badań terenowych, - zapewnienie respondentom anonimowości w celu uzyskania jak najbardziej wiarygodnych danych, - pozostawanie w stałym kontakcie z Zamawiającym (spotkania odpowiednio do potrzeb, kontakt telefoniczny i e-mail, kontakty robocze wyznaczonych osób) informowanie o stanie prac, pojawiających się problemach i innych zagadnieniach istotnych dla realizacji badania (na bieżąco), - umożliwienie Zamawiającemu uczestniczenia w realizacji poszczególnych etapów badania, - przygotowanie i przekazanie Zamawiającemu Raportu metodologicznego i Raportu końcowego we wskazanym terminie, - przekazanie Zamawiającemu na zakończenie badania pełnej dokumentacji badania ewaluacyjnego (m.in. narzędzi badawczych, transkrypcji wywiadów, baz danych), - wykonanie materiałów promujących badanie ewaluacyjne, - przeprowadzenie konferencji podsumowującej badanie ewaluacyjne, - prezentacja Raportu Metodologicznego oraz Raportu Końcowego na posiedzeniu Podkomitetu Monitorującego PO KL Województwa Lubelskiego (w formie prezentacji multimedialnej), - umieszczanie na wszystkich materiałach dotyczących badania ewaluacyjnego informacji, że zamówienie jest współfinansowane w 85% ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego - Priorytet X Pomoc Techniczna Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz w 15% z budżetu JST. Wymagania dotyczące formy, treści Raportu końcowego i konferencji podsumowującej badanie ewaluacyjne. Zleceniodawca oczekuje opracowania Raportu końcowego z badania oraz streszczenia. Struktura Raportu końcowego: 1) streszczenie (najważniejsze wyniki całego badania, wypunktowanie wniosków wraz z rekomendacjami) - 5 stron A4; 2) spis treści; 3) wprowadzenie (opis przedmiotu, głównych założeń i celów badania, zastosowanej metodologii i technik badawczych; 4) opis wyników badania, ich analiza i interpretacja; 5) wnioski (podsumowanie badania z uwzględnieniem specyfiki badanego obszaru) i rekomendacje (ponumerowanie najważniejszych propozycji), zredagowane tak, aby do każdego wniosku przypisane były odpowiednie rekomendacje; wyniki badania powinny być przedstawiane w formie tabeli, w której zamieszczone byłyby główne problemy i opis działań, które pozwoliłyby na rozwiązanie tych problemów. Rekomendacje powinny zawierać opis pożądanego stanu oraz propozycję (propozycje) sposobu(ów) osiągnięcia tego stanu wraz z adresatami rekomendacji. Raport powinien zawierać streszczenie w języku polskim (nie więcej niż 5 stron) oraz streszczenie w języku angielskim (nie więcej niż 5 stron). Streszczenia powinny być napisane w języku przystępnym i zrozumiałym, powinny zawierać krótki opis badania i najważniejsze wyniki płynące z raportu. Streszczenia maja zachęcać do przeczytania Raportu końcowego z przeprowadzonego badania. Streszczenia powinny być zredagowane w taki sposób, by możliwa była ich publikacja również jako odrębnych dokumentów bez dodatkowych korekt. Wykonawca dostarczy Raport Końcowy (w tym wersję roboczą) w wersji elektronicznej (e-mail) oraz papierowej (70 egzemplarzy). Tekst główny Raportu końcowego nie powinien liczyć więcej niż 80 stron z wyłączeniem streszczenia i załączników, przyjmując średnio 2 300 znaków na stronę. Raport końcowy powinien być wykonany na papierze format A4, strony powinny być zszyte, okładka papier kredowy 170g/m2 (błyszczący), środek papier offset 80 g. Raport końcowy powinien posiadać wykresy i diagramy kolorowe. Od Wykonawcy oczekuje się ponadto zaprezentowania przez członka Zespołu badawczego wyników badania na konferencji podsumowującej badanie i na Podkomitecie Monitorującym Program Operacyjny Kapitał Ludzki. Wykonawca jest zobowiązany do gromadzenia dodatkowych informacji, których pozyskanie będzie konieczne dla realizacji badania. Wykonawca przeniesie na Zamawiającego autorskie prawa do produktów dostarczone w ramach realizacji przedmiotu zamówienia. Konferencja: powinna odbyć się, w sali posiadającej min. 50 miejsc siedzących, na konferencji zostanie zaprezentowana prezentacja multimedialna przez osobę wchodzącą w skład Zespołu przygotowującego badanie ewaluacyjne, konferencja powinna trwać od 60 do 90 minut, na konferencji powinien odbyć się lunch, miejscem konferencji powinna być sala konferencja klimatyzowana znajdująca się w centrum Lublina. Harmonogram realizacji zamówienia Badanie zostanie zrealizowane w ciągu 60 dni kalendarzowych liczonych od dnia podpisania umowy do dnia odbioru ostatecznej wersji Raportu końcowego, natomiast prezentacja wyników badania na konferencji podsumowującej badanie nastąpi najpóźniej w ciągu 10 dni roboczych od zakończenia badania (tzn. licząc od następnego dnia od zatwierdzenia Raportu końcowego przez Zamawiającego). Natomiast prezentacja na Podkomitecie Monitorującym Program Operacyjny Kapitał Ludzki odbędzie się w najbliższym terminie posiedzenia Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki.

II.1.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.41.90.00 - Usługi konsultacyjne w zakresie ewaluacji .

II.1.5) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.1.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 20.12.2009.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WARUNKI DOTYCZĄCE ZAMÓWIENIA

III.2) WARUNKI UDZIAŁU

• Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: 1) Posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień; 2) Posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponuje potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub przedstawi pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia tj. a) przeprowadził w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania (tj. od dnia 27 sierpnia 2006 r. do dnia 27 sierpnia 2009 r.), a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, co najmniej trzy badania z zastosowaniem łącznie metod ilościowych i jakościowych o wartości co najmniej 15.000,00 zł brutto każde (w tym przynajmniej dwa dotyczące PO KL). b) dysponuje co najmniej 4 osobowym Zespołem badawczym składającym się z Kierownika, trzech członków oraz eksperta). Wymagania wobec Kierownika Zespołu badawczego: - brał udział w 4 badaniach ewaluacyjnych w obszarze EFS, - w tym min. w dwóch dotyczących PO KL - w tym min. w trzech badaniach ewaluacyjnych był kierownikiem zespołu - w każdym z ww. badań powinny być zastosowane metody ilościowe i jakościowe łącznie. Wymagania wobec Członków zespołu badawczego: - brali udział min. w dwóch badaniach w obszarze EFS oraz - brali udział min. w jednym badaniu ewaluacyjnym dotyczącym PO KL, - w każdym z ww. badań powinny być zastosowane metody ilościowe i jakościowe łącznie. Wymagania wobec Eksperta rynku pracy: - ekspert rynku pracy powinien posiadać 5 letnie doświadczenie dotyczące rynku pracy. 3) Znajduje się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia. 4) Nie podlega wykluczeniu, z postępowania o udzielenie zamówienia (art. 24 ust. 1 i ust. 2 ustawy). Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu przeprowadzona będzie w oparciu o złożone przez Wykonawców oświadczenia i dokumenty zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia. W przypadku Wykonawców składających ofertę wspólnie przy ocenie spełniania warunków, o których mowa w pkt 2 Zamawiający będzie brał pod uwagę łączne doświadczenie oraz potencjał kadrowy Wykonawców..
• Informacja o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: 1. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu wykonawca przedstawia: a) Oświadczenie w trybie art. 44 w zw. z art. 22 ust. 1 ustawy i art. 24 ust. 1 i ust. 2 ustawy - załącznik nr 2a do Ogłoszenia (stanowi wzór oświadczenia składanego przez Wykonawcę składającego wniosek o dopuszczenia do udziału w negocjaciach samodzielnie lub pełnomocnika Wykonawców składających wniosk o dopuszczenie do udziału w negocjaciach wspólnie) załącznik nr 2b do Ogłoszenia (stanowi wzór oświadczenia składanego przez każdego z Wykonawców składających wniosek wspólnie); b) aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosku o dopuszczenia do udziału w negocjaciach (aktualny należy rozumieć jako odpis aktualny, a nie pełny) [w formie oryginału albo kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę]; c) Wykaz wykonanych usług w okresie ostatnich trzech lat tj. od dnia 27 sierpnia 2006 r. do dnia 27 sierpnia 2009 r.), a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej trzech badania z zastosowaniem łącznie metod ilościowych i jakościowych o wartości co najmniej 15.000,00 zł brutto każde (w tym przynajmniej dwa dotyczące PO KL) - załącznik nr 3 do Ogłoszenia [w formie oryginału], z potwierdzeniem, że te badania zostały wykonane należycie [w formie oryginału albo kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę]; d) Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia niezbędnego do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności [w formie oryginału], jeżeli w wykazie Wykonawca wskazał osoby, którymi będzie dysponował, załączy do wniosku pisemne zobowiązanie innego podmiotu do udostępnienia osób zdolnych do wykonania zamówienia. 2. Dokumenty w przypadku składania wniosku o dopuszczenia do udziału w negocjaciach przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP. 1) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w ust. 1 lit. b - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż na 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków. 2) Jeżeli w kraju pochodzenia osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 1 zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. Przepisy odnośnie terminów, o których mowa w pkt 1 stosuje się odpowiednio. 3. Uwagi dotyczące formy składanych dokumentów. 1) Warunkiem uznania kopii za dokument jest umieszczenie na każdej stronie kopii oświadczenia za zgodność z oryginałem i złożenie podpisu osoby/osób uprawnionych do reprezentowania wykonawcy w obrocie gospodarczym, zgodnie z aktem rejestracyjnym, wymaganiami ustawowymi oraz przepisami prawa. 2) Gdy przedstawiona kopia dokumentu będzie nieczytelna lub będzie budziła wątpliwość, co do jej prawdziwości, Zamawiający może zażądać przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii dokumentu. 3) Dokumenty sporządzone w języku obcym należy złożyć wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez Wykonawcę..

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: negocjacje z ogłoszeniem.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu: 3.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 40
• 2 - Koncepcja badania ewaluacyjnego uzupełniona o szczegółowe pytania badawcze - 35
• 3 - Propozycja dodatkowych narzędzi badawczych w kontekście celu głównego badania ewaluacyjnego - 10
• 4 - Propozycja harmonogramu badania ewaluacyjnego wraz z podziałem - 8
• 5 - Sposób prezentacji danych i wyników badania ewaluacyjnego, w tym Raportu Końcowego - 7

IV.2.2) Wykorzystana będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.3.1) Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: SIWZ zostanie przekazany zgodnie z art. 57 ust. 5 ustawy Pzp.

IV.3.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 07.09.2009 godzina 11:00, miejsce: Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie ul. Spokojna 4, 20- 074 Lublin (I piętro, pokój 128 - KANCELARIA OGÓLNA w budynku przy ul. Lubomelskiej 1- 3).

IV.3.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.3.13) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: 1. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie,faksem lub drogą elektroniczną. Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje faxem lub mailem każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. W przypadku przesyłania dokumentów czy informacji przez Zamawiającego faksem na nr podany przez Wykonawcę, potwierdzenie wysłania faksem zawierające komunikat ok uważa się za doręczone prawidłowo. 2. Informacja o złożeniu wniosku o dopuszczenie do udziału w negocjacjach może być przekazana telefonicznie (+48 81 4 16 665) przed upływem terminu składania wniosków. Wniosek uważa się za złożony w terminie, jeżeli przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w dialogu został on wysłany w formie pisemnej i Zamawiający otrzymał go nie później niż w terminie 7 dni od dnia upływu terminu składania wniosków. 3. Wzór wniosku o dopuszczenie do udziału w dialogu oraz pozostałych załączników do Ogłoszenia znajduje się na stronie internetowej Zamawiającego. 4. Wykonawcy, w celu otrzymania dodatkowych punktów za warunek dotyczący doświadczenia załacza do wniosku o dopuszczenie do udziału w negocjacjach załacznik nr 5 do ogłoszenia zawiarający wykaz badań z zastosowaniem łącznie metod ilościowych i jakościowych o wartości co najmniej 15.000,00 zł brutto każde dotyczących PO KL. 5. Zamówienie jest współfinansowane w 85 % ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Priorytet X Pomoc Techniczna Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz w 15% z budżetu JST.