eGospodarka.pl
eGospodarka.pl poleca

eGospodarka.plBaza orzeczeń KIO2023 › Sygn. akt: KIO 1003/23
rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-04-21
rok: 2023
sygnatury akt.:

KIO 1003/23

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Izabela Niedziałek - Bujak Protokolant: Oskar Oksiński

po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 21 kwietnia 2023 r. w Warszawie odwo
łania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odw
oławczej w dniu 7 kwietnia 2023 r. przez
Odwołującego – SUNTAR Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Boya-
Żeleńskiego 5B, 33-100 Tarnów, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego –
Samodzielny Publi
czny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku
, ul. Kościuszki 1,
37-400 Nisko
przy udziale
Wykonawcy
OPTeam Spółka Akcyjna, Tajęcina 113, 36-002 Jasionka, zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego


postanawia:
1. Uma
rza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego – SUNTAR Sp. z o.o. kwoty 13.500 zł 00 gr. (słownie: trzynaście
tysięcy pięćset złotych, zero groszy), stanowiącej 90% wpisu od odwołania.
Stosownie do
art. 580 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo Zamówień
Publicznych (Dz. U. 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14
dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Pr
zewodniczący:
………………………………


Sygn. akt: KIO 1003/23

U z a s a d n i e n i e

W
postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – SPZZOZ w Nisku, w trybie
podstawowym,
którego przedmiotem jest modernizacja infrastruktury teleinformatycznej oraz
modernizacja i wdrożenie e-usług medycznych realizowana w ramach projektu pn.: „Rozwój
e-
usług medycznych w Samodzielnym Publicznym Zespole Zakładów Opieki Zdrowotnej w
Nisku
” (sygn. postępowania: Z.II.260.018.Zp.2023), ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej w dniu 28.03.2023 r. 2023/S 062-185411, wobec opisu przedmiotu
zamówienia na zadanie 1 i 2, jak również projektowanych postanowień umowy, Wykonawca
– Suntar Sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie, wniósł w dniu 7.04.2023 r. odwołanie do Prezesa
Krajowej Izby Odw
oławczej (sygn. akt KIO 1003/23).
Odwołujący zarzuca Zamawiającemu naruszenie art. 16 i 17 Pzp w zw. z art. 99 Pzp przez
opisanie przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję w zakresie
wskazanym w odwołaniu.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu
dokonania modyf
ikacji treści swz w sposób wskazany w uzasadnieniu o przesunięcie terminu
składania ofert o okres co najmniej 7 dni.
W ocenie Od
wołującego wskazane zapisy OPZ w sposób istotny ograniczają konkurencję w
postępowaniu wskazując na wymagania, które nie mają uzasadnienia w obiektywnych
potrzebach Zamawiającego, zaś służą faworyzowaniu konkretnej grupy wykonawców
współpracujących z konkretnymi wykonawcami.
O
dwołujący na tej podstawie kwestionuje:
I.
Przełącznik Ethernet – 11szt.

a) W
ydajność: minimum 130,9 Mp/s
b) Wydajn
ość: obsługa sFlow
c) W
ydajność: obsługa protokołu OpenFlow w wersji, co najmniej 1.3
d) G
łębokość nie większa niż 40 cm
e) Maksymalny
pobór mocy (z pełnym obciążeniem PoE) nie większa niż 500W
II. P
rzełącznik Ethernet SFP+ - 1 szt.

a) Wbudowany, dodatkowy, dedykowany port Gigabit Ethernet SFP do zarz
ądzania
poza pasmem
– out of band management

b) O
bsługa mechanizmów: strict priority (SP) queuing, weighted fair queuing (WFQ),
weighted round robin (WRR), explicit congestion notification (ECN), SP+WFQ oraz
SP+WRR
c)
„Obsługa IGMP v1/v2/v3, PIM-DM, PIM-SM, BIDIR-PIM, IGMP Snooping v1/v2/v3,
PIM Snooping, MLD snooping v1/v2, Multicast Source Discovery Protocol (MSDP)
oraz IPv6 PIM Snooping”
d)
“Wsparcie dla FibreChannel over Ethernet (FCF/Transit/NPV)”
e)
„Wsparcie dla Data Center Bridging (DCB): IEEE 802.1Qbb Priority Flow Control
(PFC), Data Center Bridging Exchange (DCBX), Enhanced Transmission Selection
(ETS),
Quantized Congestion Notification (QCN)”
f)
„Serwer DHCP, serwer DHCPv6, klient DHCP, obsługa DHCP relay, DHCP snooping”
g)
“Obsługa IEEE 802.1AB Link Layer Discovery Protocol (LLDP) oraz LLDP-MED.”
h)
“Obsługa zarządzania poprzez Puppet oraz Chef”
i)
„Obsługa OAM (IEEE 802.3ah)”
j)
„Obsługa CFD (IEEE 802.1ag)”
k)
„Minimalny zakres temperatur pracy od 0°C do 45°C”
III. NAC (Network Access Control)
– 1 szt
.
a)
„Musi posiadać wbudowaną bazę użytkowników oraz móc integrować się z
nast
ępującymi bazami danych: Microsoft Active Directory, Radius, Kerberos, LDAP,
ODBC”
b)
„Wspierać protokoły: Radius, Radius CoA, TACACS+, web authentication, SAML
v2.0, EAP-FAST, PEAP, TTLS, EAP-TLS, PAP, CHAP, MSCHAPv1 i v2, EAP-MD5,
NAC, MAC Auth, SNMP generic MIB, SNMP private MIB, TLS 1.2”
c)
“Posiadać moduł odpowiedzialny za kontrolę końcówek klienckich. (Dopuszcza się
rozbudow
ę poprzez dokupienie odpowiedniej licencji).”

IV. Serwer bazodanowy - 2 szt. oraz Serwer wirtualizacyjny
– 1 szt.
(zarzuty opisane
poni
żej dotyczą zarówno wymagań dla serwera bazodanowego jak i serwera
wirtualizacyjnego)
a)
„Możliwość zainstalowania dedykowanego wewnętrznego napędu blu-ray.”
b)
„4 złącza PCI Express generacji 4 w tym: 3 fizyczne złącza o prędkości x16, 1
fizyczne z
łącza o prędkości x8; opcjonalnie możliwość uzyskania złącza typu pełnej
wysoko
ści tzw. FH”

c)
“Wsparcie dla technologii: Memory Scrubbing, SDDC, ECC, Memory Mirroring,
ADDDC”
d)
“Dwa procesory 8-rdzeniowe. Taktowanie 3,2GHz. Architektura x86_64 osiągające w
te
ście SPEC CPU2017 Floating Point wynik SPECrate2017_fp_base minimum 155
pkt. (wynik osi
ągnięty dla zainstalowanych dla dwóch procesorów). Wynik musi być
opublikowany na stronie https://www.spec.org/cpu2017/results/rfp2017.html dla
dowolnego serwera z oferty producenta.”
e)
“Interfejsy LAN, nie zajmujące żadnego z dostępnych slotów PCI Express, minimum
4x 1Gbit Base-T. Mo
żliwość uzyskania czterech interfejsów 100Gbit QSFP28 bez
konieczno
ści instalacji kart w slotach PCIe.”
f)
“Kontroler SAS RAID dla dysków wewnętrznych posiadający 8GB pamięci cache,
obs
ługujący poziomy RAID min.: 0,1,10,5,50,6,60 z podtrzymaniem pamięci cache w
przypadku utraty zasila
nia.”
g)
“Zintegrowana karta graficzna ze złączem VGA z tyłu serwera. Minimum 1 port USB
3.0 wewn
ętrzny. Minimum 2 porty USB 3.0 dostępne z tyłu serwera. Min. 2 porty USB
3.0 na panelu przednim. Opcjonalny port serial, mo
żliwość wykorzystania portu serial
do zarz
ądzania serwerem. Ilość dostępnych złącz USB nie może być osiągnięta
poprzez stosowanie zewn
ętrznych przejściówek, rozgałęziaczy czy dodatkowych kart
rozszerze
ń zajmujących jakikolwiek slot PCI Express i/lub USB serwera.”
h)
“Wbudowane diody informacyjne lub wyświetlacz informujące o stanie serwera -
system przewidywania, rozpoznawania awarii. Informacja o statusie pracy (poprawny,
przewidywana usterka lub usterka) nast
ępujących komponentów:
karty rozszerze
ń zainstalowane w dowolnym slocie PCI Express, procesory CPU,
pami
ęć RAM z dokładnością umożliwiającą jednoznaczną identyfikację
uszkodzonego modu
łu pamięci RAM, wbudowany na płycie głównej nośnik pamięci
M.2 SSD, status karty zarz
ądzającej serwera, wentylatory, bateria podtrzymująca
ustawienia BIOS p
łyty głównej, zasilacze.”
i)
„System przewidywania/rozpoznawania awarii musi być niezależny i działać w
przypadku od
łączenia kabli zasilających serwera (podtrzymywany kondensatorowo
lub bateryjnie w celu uruchomienia przy od
łączonym zasilaniu sieciowym).”
j)
„Dedykowana karta LAN 1 Gb/s, dedykowane złącze RJ-45 do komunikacji wyłącznie
z kontrolerem zdalnego zarz
ądzania z możliwością przeniesienia tej komunikacji na
inn
ą kartę sieciową współdzieloną z systemem operacyjnym.”
k)
„Możliwość konfiguracji parametru Max. Transmission Unit (MTU).”
l)
„Integracja z HP SIM.”
m)
„Możliwość backupu i odtworzenia ustawień bios serwera oraz ustawień karty
zarz
ądzającej.”

n)
„Dedykowana, do wbudowania w kartę zarządzającą (lub zainstalowana) pamięć
flash o pojemno
ści minimum 16 GB.”
o)
„Możliwość zdalnej reinstalacji systemu lub aplikacji z obrazów zainstalowanych w
obr
ębie dedykowanej pamięci flash bez użytkowania zewnętrznych nośników lub
kopiowania danych poprzez sie
ć LAN.”
p)
„Serwer posiada możliwość konfiguracji i wykonania aktualizacji BIOS, Firmware,
sterownik
ów serwera bezpośrednio z GUI (graficzny interfejs) karty zarządzającej
serwera bez po
średnictwa innych nośników zewnętrznych i wewnętrznych poza
obr
ębem karty zarządzającej. BIOS UEFI w specyfikacji 2.7.”
q)
“Microsoft Windows Server 2022, 2019, 2016. MWare vSphere 6.7, 7.0. Suse Linux
Enterprise Server 15. Red Hat Enterprise Linux 7.9, 8.3. Hyper-
V Server 2016, 2019.”
r)
“Minimum 5 lat gwarancji producenta serwera w trybie on-site z gwarantowaną
skuteczn
ą naprawą w miejscu użytkowania sprzętu do końca następnego dnia od
zg
łoszenia. Naprawa realizowana przez producenta serwera lub autoryzowany przez
producenta serwis. Dyski twarde nie podlegaj
ą zwrotowi organizacji serwisowej.
Funkcja zg
łaszania usterek i awarii sprzętowych poprzez automatyczne założenie
zg
łoszenia w systemie helpdesk/servicedesk producenta sprzętu. Firma serwisująca
musi posiada
ć ISO 9001:2000 na świadczenie usług serwisowych. Bezpłatna
dost
ępność poprawek i aktualizacji BIOS/Firmware/sterowników dożywotnio dla
oferowanego serwera
– jeżeli funkcjonalność ta wymaga dodatkowego serwisu lub
licencji producenta serwera, takowy element musi by
ć uwzględniona w ofercie.
Mo
żliwość odpłatnego wydłużenia gwarancji producenta do 7 lat w trybie onsite z
gwarantowanym skutecznym zako
ńczeniem naprawy serwera najpóźniej w
nast
ępnym dniu roboczym od zgłoszenia usterki.”
s)
“Elementy, z których zbudowane są serwery muszą być produktami producenta tych
serwer
ów lub być przez niego certyfikowane oraz całe muszą być objęte gwarancją
producenta, o wymaganym w specyfikacji poziomie SLA
– wymaganie oświadczenie
wykonawcy lub producenta. Serwer musi by
ć fabrycznie nowy i pochodzić z
oficjalnego kana
łu dystrybucyjnego w UE – wymagane oświadczenie wykonawcy lub
producenta. Og
ólnopolska, telefoniczna infolinia/linia techniczna producenta serwera,
w ofercie nale
ży podać link do strony producenta na której znajduje się nr telefonu
oraz e-
mail’a na który można zgłaszać usterki. W czasie obowiązywania gwarancji na
sprz
ęt, możliwość po podaniu na infolinii numeru seryjnego urządzenia weryfikacji
pierwotnej konfiguracji sprz
ętowej serwera, w tym model i typ dysków twardych,
procesora,
ilośćfabrycznie
zainstalowanej
pami
ęci
operacyjnej,
czasu
obowi
ązywania i typ udzielonej gwarancji. Możliwość aktualizacji i pobrania
sterownik
ów do oferowanego modelu serwera w najnowszych certyfikowanych

wersjach bezpo
średnio z sieci Internet za pośrednictwem strony www producenta
serwera. Mo
żliwość pracy w pomieszczeniach o wilgotności zawierającej się w
przedziale 10 - 85 %. Zgodno
ść z normami: CB, RoHS, WEEE, GS oraz CE.”

Do
postępowania odwoławczego przystąpił po stronie Zamawiającego Wykonawca –
OPTeam S.A., Tajęcina.
Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie wskazując na dokonaną zmianę postanowień
swz, co stanow
ić ma o uwzględnieniu w części zarzutów odwołania.
Zmiany
dotyczą opisu wymagań dla:
I. P
rzełączników Ethernet (11 szt.): maksymalny pobór mocy (bez PoE) nie większy niż
130W.
II.
Przełączników Ethernet SFP+ (1 szt)- z lit. a odwołania na: „Wbudowany, dodatkowy,
dedykowany port Gigabit Ethernet SFP do zarz
ądzania poza pasmem – out of band
management, lub wbudowany dodatkowy, dedykowany port Gigabit Ethernet oraz
dodatkowy konwerter
mediów Rj-45 na SFP, przy czym konwerter musi być objęty
takim samym wsparciem serwis
owym jak przełącznik realizowanym przez wspólne
dla przełącznika i konwertera centrum serwisowe”.
IV. Serwer bazodanowy
– 2 szt. oraz Serwer wirtualizacyjny – 1 szt. – lit. d) na:
Serwer bazodanowy - 2 szt.
Dwa procesory x86 maksymalnie 16 rdzeniowe o częstotliwości taktowania 2.9Ghz do
zastosowań serwerowych , wynik PassMark dla procesora - CPU Mark, min. 35320 pkt.
(
W załączeniu lista z wynikami dla procesorów, wg której Zamawiający dokona oceny
spełnienia warunku)

Serwer wirtualizacyjny
– 1 szt.

Dwa procesory x86 maksymalnie 16
rdzeniowe o częstotliwości taktowania 2.9Ghz do
zastosowań serwerowych, wynik PassMark dla procesora - CPU Mark, min. 35320 pkt.
(W załączeniu lista z wynikami dla procesorów, wg której Zamawiający dokona oceny
spełnienia warunku).

W
pozostałym zakresie wniósł o oddalenie odwołania.
W
związku z częściowym uwzględnieniem zarzutów i zmianą zapisów swz Odwołujący
pismem z dnia 20.04.2023 r. wycofał odwołanie.

W
sytuacji, gdy Odwołujący cofnął odwołanie, Izba nie kierowała do przystępującego po
stronie Zamawiającego wezwania do złożenia oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu wobec
uwzględnienia w części zarzut przez Zamawiającego.

W
związku z § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w spra
wie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę
Odwoławczą
(Dz. U. poz. 2453) Izba w sytuacji opisanej w art. 568 pkt 1 Ustawy wydała
postanowienie
o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady
Ministr
ów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania (Dz.U. poz. 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego kwotę
stanowiącą 90 % uiszczonego w wysokości 15.000,00 zł wpisu.


Przewodn
iczący: ………………………………



Wcześniejsze orzeczenia:

Baza orzeczeń KIO - wyszukiwarka

od: do:

Najnowsze orzeczenia

Dodaj swoje pytanie