rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-01-24
rok: 2023

sygnatury akt.:

KIO 61/23

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Aleksandra Kot

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron oraz uczestnika postępowania
odwoławczego w dniu 24 stycznia 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 stycznia 2023 r. przez wykonawcę Medikol Systems
sp. z o.o.
z siedzibą w Poznaniu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego
Wojewódzki Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej Centrum Leczenia Chorób Płuc
i
Rehabilitacji w Łodzi z siedzibą w Łodzi,

przy udziale wykonawcy SK-MED Systems sp. z o.o. z siedzib
ą w Poznaniu zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,

postanawia:

1.
umarza
postępowanie odwoławcze;

2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Medikol Systems sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu kwoty 6 750,00 zł (słownie:
sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych 00/100) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od
odwo
łania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz
art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 14 dni od dni
a jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby O
dwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.


Przewodniczący: ……………………………………..



Sygn. akt: KIO 61/23

UZASADNIENIE
Wojewódzki Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej Centrum Leczenia Chorób Płuc
i
Rehabilitacji w Łodzi z siedzibą w Łodzi (dalej: „Zamawiający”) prowadzi na podstawie
art. 275 pkt 1 ustawy z dnia 1
1 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2022 r. poz. 1710 ze zm., dalej:
„ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie podstawowym bez negocjacji pn.
„Usługa wykonywania przeglądów
technicznych
sprzętu medycznego i testów specjalistycznych sprzętu RTG dla
Wojewódzkiego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej Centrum Leczenia Chorób Płuc
i Rehabilitacji
w Łodzi” (Nr referencyjny: 27/ZP/TP/22, dalej: „Postępowanie”).

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
dnia 6 grudnia 2022 r. pod numerem: 2022/BZP 00478673/01.

9 stycznia 2023 r. wykonawca
Medikol Systems sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu
(dalej:
„Odwołujący” oraz „Medikol Systems sp. z o.o.”) wniósł odwołanie od niezgodnych
z przepisami ustawy Pzp
czynności i zaniechań Zamawiającego w toku Postępowania.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1) art. 224 ust. 6 i art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp
– poprzez niezasadne odrzucenie
oferty Odwołującego w częściach nr 3, 27, 100 i 101 Postępowania, mimo że
w
złożonych wyjaśnieniach wraz z dowodami Medikol Systems sp. z o.o. wykazał, że
zaoferowane przez niego ceny nie są rażąco niskie;
2) art. 253 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 2 ustawy Pzp
– poprzez
zaniechanie uzasadnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego w częściach nr
3, 27, 100 i 101 P
ostępowania w sposób wymagany przepisami ustawy Pzp –
w
szczególności nie sprecyzowanie okoliczności, które przesądziły o negatywnej
ocenie wyjaśnień cen złożonych przez Medikol Systems sp. z o.o. we wskazanych
częściach oraz nie przywołanie szczegółowych okoliczności – podstaw faktycznych,
które miałyby świadczyć o wystąpieniu w ofercie Odwołującego rażąco niskich cen;
3) art. 18 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r.
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1233, dalej:
„uznk")
w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5, 7, 8 i 10 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 ustawy Pzp
w zw. z art. 239 ust. 1 ustawy Pzp
– poprzez zaniechanie odtajnienia treści wyjaśnień

w sprawie rażąco niskiej ceny złożonych przez wykonawcę SK-MED Systems
sp. z
o.o. z siedzibą w Poznaniu (dalej: „SK-MED Systems sp. z o.o.”) w częściach nr
3, 27, 100 i 101,
mimo że wykonawca SK-MED Systems sp. z o.o. nie wykazał, że
zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;
4) art. 239 ust. 1 ustawy Pzp
– poprzez wybór ofert złożonych przez wykonawcę SK-
MED Systems sp. z o.o.
jako najkorzystniejszych w częściach nr 3, 27, 100 i 101 oraz
poprzez zaniechanie wyboru ofert złożonych przez Odwołującego jako
najkorzystniejszych w częściach nr 3, 27, 100 i 101 Postępowania, mimo iż oferty
Medikol Systems sp. z o.o.
złożone we wskazanych częściach nie podlegają
odrzuceniu oraz przedstawi
ają najkorzystniejsze warunki realizacji zamówienia.

W związku z powyższym podstawowe żądania, jakie postawił Odwołujący to
uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1)
unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty z dnia 4 stycznia 2023
r. w częściach nr 3, 27, 100 i 101 Postępowania;
2)
unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego w częściach nr 3, 27,
100 i 101 P
ostępowania;
3)
powtórzenia czynności badania i oceny ofert w częściach nr 3, 27, 100 i 101
P
ostępowania z uwzględnieniem oferty Odwołującego;
4)
wyboru oferty Odwołującego w częściach nr 3, 27, 100 i 101 Postępowania jako
oferty najkorzystniejszej.

I
zba ustaliła, że w dniu 12 stycznia 2023 r. do niniejszego postępowania
odwoławczego skuteczne przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca SK-
MED Systems sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu.

20 stycznia 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej wpłynęło pismo
wykonawcy Medikol Systems sp. z o.o.
, w którym Odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie
wniesione w przedmiotowej sprawie.

Mając na uwadze wskazane oświadczenie Izba uznała, że odwołanie zostało
skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy i postanowi
ła umorzyć postępowanie
odwo
ławcze oraz nakazać dokonanie zwrotu na rzecz Odwołującego 90% uiszczonego
wpisu od od
wołania. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez
merytorycznego rozpoznania zarz
utów odwołania.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy Pzp
, umorzyła
postępowanie odwoławcze orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 1
ustawy Pzp.

O koszt
ach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy
Pzp w zw. z
§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie sz
czegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczan
ia oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz.
2437).

Przewodniczący: …………………………………….

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 27/23 z dnia 2023-02-01
• Sygn. akt KIO 38/23 z dnia 2023-01-31
• Sygn. akt KIO 111/23 z dnia 2023-01-26
• Sygn. akt KIO 173/23 z dnia 2023-01-25
• Sygn. akt KIO 130/23 z dnia 2023-01-25