rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-01-10
rok: 2023
data dokumentu: 2023-01-10
rok: 2023
sygnatury akt.:
KIO 23/23
KIO 23/23
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Małgorzata Rakowska
Przewodniczący: Małgorzata Rakowska
po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2023 r. w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
bez udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
2 stycznia 2023
r. przez wykonawcę Euvic Media Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,
ul. Czerska 12, 00-732 Warszawa w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z
siedzibą w Warszawie, ul. Targowa 74,
03-734 Warszawa
bez udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
2 stycznia 2023
r. przez wykonawcę Euvic Media Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,
ul. Czerska 12, 00-732 Warszawa w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z
siedzibą w Warszawie, ul. Targowa 74,
03-734 Warszawa
postanawia:
1. Umarza
postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Euvic Media Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Czerska 12,
00-732 Warszawa kwoty 15 0
00 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy),
stanowiącej wniesiony wpis.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………
Sygn. akt KIO 23/23
Uzasadnienie
PKP
Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie, zwane dalej
„Zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1710), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi
postępowanie na „Realizację kampanii społecznej „Bezpieczny Przejazd” – Etap III w ramach
projektu Kampania społeczna „Bezpieczny Przejazd”, Część C: kompleksowe
przygotowanie,
realizacja oraz obsługa ogólnopolskiej kampanii medialnej dotyczącej
podnoszenia
świadomości o zagrożeniach wynikających z niezachowania szczególnej
ostrożności na przejazdach i terenach kolejowych, w ramach Realizacji kampanii społecznej
„Bezpieczny Przejazd” – etap III.
Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 23 września 2022 r., nr 2022/S 184-518019522120.
W dniu 2 stycznia 2023 r. (pismem z tej samej daty) wykonawca Euvic Media Sp. z
o.o. z siedzibą w Warszawie, zwany dalej „Odwołującym”, wniósł odwołanie na czynność
uznania za bezskuteczne za
strzeżenia przez Odwołującego informacji jako tajemnica
przedsiębiorstwa podjętą przez Zamawiającego w zakresie Części C, zarzucając
Zamawiającemu naruszenie art. 18 ust. 1-3 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1-3 ustawy Pzp,
poprzez uznanie
przez Zamawiającego za bezskuteczne zastrzeżenia informacji jako
tajemnica przedsiębiorstwa dokonanego przez Odwołującego, mimo iż objęte przez
Odwołującego zastrzeżeniem informacje i dokumenty w zakresie dokumentu „Wyjaśnienie
do art. 109 ust. 1 pkt 7
– TAJNE” stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11
ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, dalej
„uznk”, i
zostały skutecznie przez Odwołującego zastrzeżone.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
unieważnienia czynności uznania za bezskuteczne zastrzeżenia informacji jako tajemnica
przedsiębiorstwa oraz podtrzymania zastrzeżenia dokonanego przez Odwołującego w
zakresie dokumentu Wyjaśnienie do art. 109 ust. 1 pkt 7 – TAJNE.
Zamawiający w dniu 3 stycznia 2023 r. przesłał kopię odwołania wykonawcom
uczestniczącym w postępowaniu za pośrednictwem Platformy Zakupowej Zamawiającego.
Do przedmiotowego postępowania nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
Zamawiający w dniu 10 stycznia 2023 r. (pismem z tej samej) złożył „Odpowiedź
Zamawiającego na odwołanie”, w którym oświadczył, że uwzględnia odwołanie w całości,
co skutkować będzie unieważnieniem czynności odtajnienia dokumentu „Wyjaśnienie do
art. 109 ust. 1 pkt 7
– TAJNE”, którego dotyczy odwołanie. Jednocześnie Zamawiający
wniósł o umorzenie postepowania na posiedzeniu niejawnym.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu a do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego nie zgłosił
przystąpienia żaden wykonawca, gdyż tylko wykonawca zgłaszający przystąpienie do
postępowania odwoławczego - zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy Pzp - może wnieść sprzeciw
co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez
Zamawiającego, Izba stwierdziła, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1710).
Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie
art. 574 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz. U.
z 2022 r., poz. 1710) oraz w oparci
u o przepisy § 5 pkt 1 i § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).
Przewodniczący: ………………………
1. Umarza
postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Euvic Media Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Czerska 12,
00-732 Warszawa kwoty 15 0
00 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy),
stanowiącej wniesiony wpis.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………
Sygn. akt KIO 23/23
Uzasadnienie
PKP
Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie, zwane dalej
„Zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1710), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi
postępowanie na „Realizację kampanii społecznej „Bezpieczny Przejazd” – Etap III w ramach
projektu Kampania społeczna „Bezpieczny Przejazd”, Część C: kompleksowe
przygotowanie,
realizacja oraz obsługa ogólnopolskiej kampanii medialnej dotyczącej
podnoszenia
świadomości o zagrożeniach wynikających z niezachowania szczególnej
ostrożności na przejazdach i terenach kolejowych, w ramach Realizacji kampanii społecznej
„Bezpieczny Przejazd” – etap III.
Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 23 września 2022 r., nr 2022/S 184-518019522120.
W dniu 2 stycznia 2023 r. (pismem z tej samej daty) wykonawca Euvic Media Sp. z
o.o. z siedzibą w Warszawie, zwany dalej „Odwołującym”, wniósł odwołanie na czynność
uznania za bezskuteczne za
strzeżenia przez Odwołującego informacji jako tajemnica
przedsiębiorstwa podjętą przez Zamawiającego w zakresie Części C, zarzucając
Zamawiającemu naruszenie art. 18 ust. 1-3 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1-3 ustawy Pzp,
poprzez uznanie
przez Zamawiającego za bezskuteczne zastrzeżenia informacji jako
tajemnica przedsiębiorstwa dokonanego przez Odwołującego, mimo iż objęte przez
Odwołującego zastrzeżeniem informacje i dokumenty w zakresie dokumentu „Wyjaśnienie
do art. 109 ust. 1 pkt 7
– TAJNE” stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11
ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, dalej
„uznk”, i
zostały skutecznie przez Odwołującego zastrzeżone.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
unieważnienia czynności uznania za bezskuteczne zastrzeżenia informacji jako tajemnica
przedsiębiorstwa oraz podtrzymania zastrzeżenia dokonanego przez Odwołującego w
zakresie dokumentu Wyjaśnienie do art. 109 ust. 1 pkt 7 – TAJNE.
Zamawiający w dniu 3 stycznia 2023 r. przesłał kopię odwołania wykonawcom
uczestniczącym w postępowaniu za pośrednictwem Platformy Zakupowej Zamawiającego.
Do przedmiotowego postępowania nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
Zamawiający w dniu 10 stycznia 2023 r. (pismem z tej samej) złożył „Odpowiedź
Zamawiającego na odwołanie”, w którym oświadczył, że uwzględnia odwołanie w całości,
co skutkować będzie unieważnieniem czynności odtajnienia dokumentu „Wyjaśnienie do
art. 109 ust. 1 pkt 7
– TAJNE”, którego dotyczy odwołanie. Jednocześnie Zamawiający
wniósł o umorzenie postepowania na posiedzeniu niejawnym.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu a do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego nie zgłosił
przystąpienia żaden wykonawca, gdyż tylko wykonawca zgłaszający przystąpienie do
postępowania odwoławczego - zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy Pzp - może wnieść sprzeciw
co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez
Zamawiającego, Izba stwierdziła, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1710).
Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie
art. 574 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz. U.
z 2022 r., poz. 1710) oraz w oparci
u o przepisy § 5 pkt 1 i § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).
Przewodniczący: ………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 6/23 z dnia 2023-01-17
- Sygn. akt KIO 3/23 z dnia 2023-01-17
- Sygn. akt KIO 11/23 z dnia 2023-01-16
- Sygn. akt KIO 5/23 z dnia 2023-01-16
- Sygn. akt KIO 8/23 z dnia 2023-01-13
