rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-01-10
rok: 2022
data dokumentu: 2023-01-10
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 3526/22
KIO 3526/22
Komisja w składzie:
0: Przewodnicząca: Anna Kuszel – Kowalczyk
0: Przewodnicząca: Anna Kuszel – Kowalczyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 10 stycznia 2023 r.
w Warszawie odw
ołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
30 grudnia 2022
r. przez wykonawcę K. W. prowadzący działalność gospodarczą pod
firmą P.U.H. EcoTech K. W. z siedzibą w Stopnicy w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiaj
ącego Powiat Mielecki działającego w imieniu i na rzecz następujących
podmiotów: Powiat Mielecki w Mielcu, I Liceum Ogólnokształcące im. St. Konarskiego
w Mielcu,
II Liceum Ogólnokształcące im. Mikołaja Kopernika w Mielcu, Centrum
Kształcenia Praktycznego i Doskonalenia Nauczycieli w Mielcu, Dom Pomocy
Społecznej im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Mielcu, Podkarpacka Stacja
Pogotowia Ratunkowego w Mielcu, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowy
Urząd Pracy w Mielcu, Powiatowy Zarząd Dróg w Mielcu, Powiatowy Zespół Placówek
Szkolno-
Wychowawczych w Mielcu, Zespół Szkół Ekonomicznych im. Bł. Ks. Romana
Sitki w Mielcu, Zespół Szkół im. Prof. J. Groszkowskiego w Mielcu, Zespół Szkół
Technicznych w Mielcu
udziału stron w dniu 10 stycznia 2023 r.
w Warszawie odw
ołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
30 grudnia 2022
r. przez wykonawcę K. W. prowadzący działalność gospodarczą pod
firmą P.U.H. EcoTech K. W. z siedzibą w Stopnicy w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiaj
ącego Powiat Mielecki działającego w imieniu i na rzecz następujących
podmiotów: Powiat Mielecki w Mielcu, I Liceum Ogólnokształcące im. St. Konarskiego
w Mielcu,
II Liceum Ogólnokształcące im. Mikołaja Kopernika w Mielcu, Centrum
Kształcenia Praktycznego i Doskonalenia Nauczycieli w Mielcu, Dom Pomocy
Społecznej im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Mielcu, Podkarpacka Stacja
Pogotowia Ratunkowego w Mielcu, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowy
Urząd Pracy w Mielcu, Powiatowy Zarząd Dróg w Mielcu, Powiatowy Zespół Placówek
Szkolno-
Wychowawczych w Mielcu, Zespół Szkół Ekonomicznych im. Bł. Ks. Romana
Sitki w Mielcu, Zespół Szkół im. Prof. J. Groszkowskiego w Mielcu, Zespół Szkół
Technicznych w Mielcu
postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2. nakazu
je zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy K. W.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą P.U.H. EcoTech
K. W.
z siedzibą w Stopnicy kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset
złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art.
579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego do
ręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodnicząca: ……………………………….………
Sygn. akt: KIO 3526/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Powiat Mielecki działający w imieniu i na rzecz następujących podmiotów:
Powiat Mielecki w Mielcu, I Liceum Ogólnokształcące im. St. Konarskiego w Mielcu, II
Liceum Ogólnokształcące im. Mikołaja Kopernika w Mielcu, Centrum Kształcenia
Praktycznego i Doskonalenia Nauczycieli w Mielc
u, Dom Pomocy Społecznej im. Stefana
Kar
dynała Wyszyńskiego w Mielcu, Podkarpacka Stacja Pogotowia Ratunkowego w Mielcu,
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowy Urząd Pracy w Mielcu, Powiatowy Zarząd
Dróg w Mielcu, Powiatowy Zespół Placówek Szkolno-Wychowawczych w Mielcu, Zespół
Szkół Ekonomicznych im. Bł. Ks. Romana Sitki w Mielcu, Zespół Szkół im. Prof. J.
Groszkowskiego w Mielcu, Zespół Szkół Technicznych w Mielcu (dalej jako „Zamawiający”)
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, pn. Świadczenie usługi
odbioru i zag
ospodarowania odpadów komunalnych w 2023 r., numer referencyjny:
WA.272.1.17.2022.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień
Publicznych z dnia 22 listopada 2022 r. pod nr 2022/BZP 00450820/01. Do ww.
postępowania o udzielenie zamówienia, stosuje się przepisy ustawy z dnia 11 września
2019 r.
Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2022 poz. 1710 ze zm., dalej „ustawa
Pzp”).
W dniu 30 grudnia 2022 r. wykonawca K. W.
prowadzący działalność gospodarczą
pod firmą P.U.H. EcoTech K. W. z siedzibą w Stopnicy (dalej jako „Odwołujący”) wniósł
odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności unieważnienia części nr
1
postępowania w sposób sprzeczny z ustawą Pzp.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) 255 pkt 6) ustawy Pzp poprzez jego bezpodstawne zastosowanie w sytuacji, gdy nie
ziściła się przesłanka do unieważnienia postępowania.
Wobec powyższego Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
Zamawi
ającemu:
1)
unieważnienie czynności unieważnienia postępowania w części nr 1;
2) dokonanie oceny ofert
w części nr 1;
Izba ustaliła, iż Zamawiający przekazał kopię odwołania wykonawcom uczestniczącym
w
postępowaniu w dniu 30 grudnia 2022 r. W terminie wynikającym z art. 525 ust. 1 ustawy
Pzp
do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
Zamawiający w dniu 5 stycznia 2023 r. złożył odpowiedź na odwołanie, w której
oświadczył, iż uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego
przepisu
w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w o
dwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Taka
sytuacja zaistniała w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym. Zamawiający uwzględnił
w
całości zarzuty odwołania, natomiast po jego stronie w ustawowym terminie nie przystąpił
do postępowania odwoławczego żaden wykonawca, co wyczerpuje dyspozycję ww. przepisu
i obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższe powoduje zakończenie
postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp
umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3
ustawy Pzp.
O
kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp oraz
§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z
2020 r. poz. 2437).
Przewodnicząca: ……………………………….………
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2. nakazu
je zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy K. W.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą P.U.H. EcoTech
K. W.
z siedzibą w Stopnicy kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset
złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art.
579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego do
ręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodnicząca: ……………………………….………
Sygn. akt: KIO 3526/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Powiat Mielecki działający w imieniu i na rzecz następujących podmiotów:
Powiat Mielecki w Mielcu, I Liceum Ogólnokształcące im. St. Konarskiego w Mielcu, II
Liceum Ogólnokształcące im. Mikołaja Kopernika w Mielcu, Centrum Kształcenia
Praktycznego i Doskonalenia Nauczycieli w Mielc
u, Dom Pomocy Społecznej im. Stefana
Kar
dynała Wyszyńskiego w Mielcu, Podkarpacka Stacja Pogotowia Ratunkowego w Mielcu,
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowy Urząd Pracy w Mielcu, Powiatowy Zarząd
Dróg w Mielcu, Powiatowy Zespół Placówek Szkolno-Wychowawczych w Mielcu, Zespół
Szkół Ekonomicznych im. Bł. Ks. Romana Sitki w Mielcu, Zespół Szkół im. Prof. J.
Groszkowskiego w Mielcu, Zespół Szkół Technicznych w Mielcu (dalej jako „Zamawiający”)
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, pn. Świadczenie usługi
odbioru i zag
ospodarowania odpadów komunalnych w 2023 r., numer referencyjny:
WA.272.1.17.2022.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień
Publicznych z dnia 22 listopada 2022 r. pod nr 2022/BZP 00450820/01. Do ww.
postępowania o udzielenie zamówienia, stosuje się przepisy ustawy z dnia 11 września
2019 r.
Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2022 poz. 1710 ze zm., dalej „ustawa
Pzp”).
W dniu 30 grudnia 2022 r. wykonawca K. W.
prowadzący działalność gospodarczą
pod firmą P.U.H. EcoTech K. W. z siedzibą w Stopnicy (dalej jako „Odwołujący”) wniósł
odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności unieważnienia części nr
1
postępowania w sposób sprzeczny z ustawą Pzp.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) 255 pkt 6) ustawy Pzp poprzez jego bezpodstawne zastosowanie w sytuacji, gdy nie
ziściła się przesłanka do unieważnienia postępowania.
Wobec powyższego Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
Zamawi
ającemu:
1)
unieważnienie czynności unieważnienia postępowania w części nr 1;
2) dokonanie oceny ofert
w części nr 1;
Izba ustaliła, iż Zamawiający przekazał kopię odwołania wykonawcom uczestniczącym
w
postępowaniu w dniu 30 grudnia 2022 r. W terminie wynikającym z art. 525 ust. 1 ustawy
Pzp
do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
Zamawiający w dniu 5 stycznia 2023 r. złożył odpowiedź na odwołanie, w której
oświadczył, iż uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego
przepisu
w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w o
dwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Taka
sytuacja zaistniała w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym. Zamawiający uwzględnił
w
całości zarzuty odwołania, natomiast po jego stronie w ustawowym terminie nie przystąpił
do postępowania odwoławczego żaden wykonawca, co wyczerpuje dyspozycję ww. przepisu
i obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższe powoduje zakończenie
postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp
umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3
ustawy Pzp.
O
kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp oraz
§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z
2020 r. poz. 2437).
Przewodnicząca: ……………………………….………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3393/22 z dnia 2023-12-30
- Sygn. akt 1, KIO 413/23, KIO 510/23 z dnia 2023-03-21
- Sygn. akt KIO 625/23 z dnia 2023-03-16
- Sygn. akt KIO 578/23 z dnia 2023-03-16
- Sygn. akt KIO 635/23 z dnia 2023-03-15
