rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-09-09
rok: 2022

sygnatury akt.:

1
KIO 2288/22

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Andrzej Niwicki

po rozpozn
aniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 9 września 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 1
września 2022 r. przez Impel Facility Services Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Ośrodek Leczenie Odwykowego w
Woskowicach M
ałych ul. Pałacowa 15 , 46-100 Woskowice Małe

postanawia:

1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku Urz
ędu Zamówień Publicznych na rzecz Impel Facility
Services Sp. z o.o. z
siedzibą we Wrocławiu kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie:
sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 580 ust. 1 i 2 usta
wy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:
………………………………



2

Sygn. akt KIO 2288/22 Uzasadnienie

Zamawiający: Ośrodek Leczenie Odwykowego w Woskowicach Małych ul. Pałacowa 15 ,
46-
100 Woskowice Małe prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w
trybie podstawowym bez negoc
jacji pn.: „Usługa kompleksowego sprzątania dwóch
obiektów: OLO w Woskowcach Małych oraz sprzątanie pomieszczeń i klatki schodowej
Wojewódzkiego Ośrodka Terapii Uzależnienia i Współuzależnienia w Opolu” z podziałem na
dwa zadania: Zadanie 1 - Kompleksowe
sprzątanie obiektów Ośrodka Leczenia
Odwykowego w Woskowicach Małych. Zadanie 2 – Kompleksowe sprzątanie pomieszczeń i
klatki schodowej Wojewódzkiego Ośrodka Terapii Uzależnienia i Współuzależnienia w
Opolu
. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane w BZP numer 2022/BZP 00323520/01 z
dnia 2022-08-29.

Odwołujący: Impel Facility Services Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu wniósł dnia 1
września 2022 r. odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz postanowień
specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postępowaniu
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1)
art. 433 pkt 4 Ustawy pzp przez wprowadzenie do pr
ojektu umowy postanowień
abuzywnych ze względu na dopuszczenie do dowolnego kształtowania przez
Zamawiającego wielkości zamówienia i zaniechanie ustalenia w treści SWZ minimalnej
wartości lub wielkości świadczenia stron,
2)
art. 455 ust. 1 pkt 1 pzp prze
z wprowadzenie do projektu umowy postanowień
dopuszczających nieograniczoną wielkość zmiany oraz brak jednoznacznego opisu zakresu
zmiany,
3)
art. 436 pkt 4, art. 431, art. 99 art. 16 i 17 pzp w zw. z art. 5 i art. 353(1) Kodeksu
cywilnego poprzez brak
ustalenia w projekcie umowy postanowień o łącznej maksymalnej
wysokości kar umownych, których mogą dochodzić strony,
4)
art. 8, art. 431, art. 16, art. 17 pzp w zw. z art. 5 i art. 353(1) i 484 § 1, oraz art. 58
Kc przez:
1)
umieszczenie w projekcie ob
owiązku uiszczenia kar umownych oderwanych od
możliwości poniesienia uszczerbku majątkowego w razie zaistnienia naruszeń, na wypadek
których zostały zastrzeżone, prowadzących do wzbogacenia się Zamawiającego,
2)
zastrzeżenie kar w wysokości rażąco wygórowanej, nieadekwatnej do naruszeń i
prowadzących do bezpodstawnego wzbogacenia jw. (oraz nieważnych na gruncie art. 58
kc).
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu zmiany kwestionowanych postanowień
SWZ w zakresie i brzmieniu zaproponowanym przez Odwołującego.

3

Zamawiający w złożonej dnia 7 września 2022 r. odpowiedzi na odwołanie wniósł o
u
morzenie postępowania w całości jako bezprzedmiotowego, bowiem zostały usunięte
potencjalne naruszenia wskazane w odwołaniu, mogące powodować niezgodność z
przepisami ustawowymi.
Stwierdził, że w trybie autokontroli uwzględnił żądanie
odwołującego się co do zmiany zakwestionowanych postanowień w dokumentacji
przetargowej, a to umowie lub SWZ i w dniu
7 września 2022 r. zamieszczono na stronie
prowadzonego postępowania stosowne zmiany SWZ i projektów umów, jak również
ostrożnościowo wydłużył termin składania ofert.
Po przedstawieniu sposobu dokonanych zmian stwierdził, że wobec zmodyfikowania
spornych zapisów w SWZ oraz projekcie umowy zbędnym stało się ingerowanie w ich treść
organu i wydawania Zamawiającemu nakazów żądanych przez Odwołującego. Powyższe
winno skutkować umorzeniem postępowania w całości w trybie art. 522 PZP.

Odwołujący w dniu 8 września 2022 r. złożył oświadczenie pisemne, że cofa odwołanie.

I
zba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na podstawie art. 568 pkt 1 Ustawy z 11 września
2019 r.
– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) wydała
postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Roz
strzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie § 9 ust. 1
pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437).


Przewodniczący: ……………………..

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 27/23 z dnia 2023-02-01
• Sygn. akt KIO 38/23 z dnia 2023-01-31
• Sygn. akt KIO 87/23 z dnia 2023-01-27
• Sygn. akt KIO 78/23 z dnia 2023-01-27
• Sygn. akt KIO 111/23 z dnia 2023-01-26