rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-08-18
rok: 2022

sygnatury akt.:

KIO 2074/22

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Anna Kurowska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym be
z udziału stron w dniu 18 sierpnia 2022 r. w
Warszawie odw
ołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 8 sierpnia
2022 r. przez
Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia NDI
S.A.
z siedzibą w Sopocie, NDI Sopot S.A. z siedzibą w Sopocie, „SP” Sine Midas Stroy
Sp. z o.o. z sied
zibą w Kazachstanie działającą przez „SP” Sine Midas Stroy Sp. z o.o.
Oddział w Polsce z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Województwo Pomorskie z siedzibą
w Gdańsku
przy udziale Wykonawcy Budimex S.A.
z siedzibą w Warszawie zgłaszającego
przystąpienie do postepowania odwoławczego po stronie Zamawiającego

postanawia:


1. umo
rzyć postępowania odwoławcze;

2. nakaz
ać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego – Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
NDI S.A. z siedzibą w Sopocie, NDI Sopot S.A. z siedzibą w Sopocie, „SP” Sine
Midas Stroy Sp. z o.o. z siedzibą w Kazachstanie działającą przez „SP” Sine Midas
Stroy Sp. z o.o. Oddział w Polsce z siedzibą w Warszawie kwoty 18 000 zł 00 gr

(słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.


Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: ………...........................



Sygn. akt: KIO 2074/22

U z a s a d n i e n i e

Zamawia
jący – Województwo Pomorskie – prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Przebudowa drogi
wojewódzkiej nr 501 na odcinku Stegna - Krynica Morska o długości 17,27 km".

W dniu 8 sierpnia 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej wpłynęło
odwołanie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia NDI S.A. z
siedzibą w Sopocie, NDI Sopot S.A. z siedzibą w Sopocie, „SP” Sine Midas Stroy Sp. z o.o. z
siedzibą w Kazachstanie działającą przez „SP” Sine Midas Stroy Sp. z o.o. Oddział w Polsce
z siedzibą w Warszawie, dalej jako „Odwołujący”. Odwołujący wniósł odwołanie od
niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czy
nności Zamawiającego:
1.
czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez BUDIMEX S.A.;
2. zaniechania
czynności odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę BUDIMEX S.A.;
3. zaniechania dokonania
czynności wezwania Wykonawcy BUDIMEX S.A. w trybie art.
128 ust. 1 ustawy Pzp
do wyjaśnienia lub uzupełnienia podmiotowego środka
dowodowego potwierdzającego spełnianie warunku udziału w postępowaniu w
zakresie zdolności zawodowej personelu Wykonawcy, o którym mowa w Rozdziale
7.5.2. pkt 1 kolumna 4 „Doświadczenie” SWZ, pomimo iż wykonawca nie potwierdził
spełniania tegoż warunku.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy
Pzp:

1. art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) w zw. z art. 57 pkt 2) oraz w zw. z art. 16 i art. 17 ust. 2
ustawy Pzp
– poprzez zaniechanie odrzucenia oferty BUDIMEX S.A., pomimo iż
wykonawca ten nie potwierdził spełniania warunku udziału w postępowaniu, o którym
mowa w Rozdziale 7.5.2. pkt 1 kolumna 4 „Doświadczenie” SWZ tj. w zakresie
dysponowania personelem posiadającym wymagane przez Zamawiającego
doświadczenie – brak potwierdzenia doświadczenia w pełnieniu funkcji Kierownika
ro
bót branży drogowej przez cały czas trwania robót branży drogowej podczas
realizacji zadania pn. Budow
a ulicy Nowej Wałowej w Gdańsku;

ewentualnie z ostrożności, w przypadku nieuwzględnienia zarzutu nr 1, Odwołujący
zarzucił Zamawiającemu naruszenie:

2. art. 128 ust. 1 ustawy Pzp
– poprzez zaniechanie czynności wezwania wykonawcy
BUDIMEX
S.A.
do
uzupełnienia
podmiotowych
środków
dowodowych
potwierdzających spełnianie warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w
Rozdziale 7.5.2. pkt 1 kolumna 4 „Doświadczenie” SWZ tj. w zakresie dysponowania
personelem posiadającym wymagane przez Zamawiającego doświadczenie, pomimo
iż wykonawca BUDIMEX S.A. nie potwierdził spełniania ww. warunku – brak
potwierdzenia doświadczenia w pełnieniu funkcji Kierownika robót branży drogowej
przez cały czas trwania robót branży drogowej podczas realizacji zadania pn.
Budowa ulicy Nowe
j Wałowej w Gdańsku.

Podstawowe żądanie Odwołującego to uwzględnienie odwołania oraz nakazanie
Zamawiającemu:
a) unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez
Wykonawcę BUDIMEX S.A.;
b) powtórzenia czynności badania i oceny ofert, czego skutkiem będzie odrzucenie
oferty
złożonej przez Wykonawcę BUDIMEX S.A.;
c) względnie – wezwanie Wykonawcy BUDIMEX S.A. do uzupełnienia podmiotowych
środków dowodowych potwierdzających, że wykonawca ten spełnia warunek udziału
w postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej, o którym mowa w Rozdziale 7.5.2.
pkt 1 kolumna 4 „Doświadczenie” SWZ dokonania zmiany treści OOZ w ten sposób,
że warunek udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia
określonej działalności gospodarczej lub zawodowej ujęty w punkcie III.2. OOZ –
Warunki udziału, III.2.1) – Sytuacja podmiotowa, ust. I pkt 2 zostanie usunięty.

Izba ustaliła, że do przedmiotowego postępowania odwoławczego skuteczne
pr
zystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca Budimex S.A. z siedzibą w
Warszawie.

Pismem z dnia 16 sierpnia
2022 r. Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie, w
której oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.

Pismem z dnia 16 sierpnia 2022 r. Pr
zystępujący Budimex S.A. oświadczył, że wnosi
sprzeciw co do uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w
odwołaniu.

Izba ustal
iła, że w dniu 16 sierpnia 2022 r. Odwołujący złożył pismo, w którym
oświadczył, że cofa w całości odwołanie wniesione w dniu 8 sierpnia 2022 r. i wnosi o
umorzenie postępowania odwoławczego.

Z uwagi na to
, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofn
ięcie, zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo
zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2019 ze zm.) oznacza, że postępowanie odwoławcze
podlega umorzeniu.

Z tych wzg
lędów postanowiono jak w sentencji.

O koszt
ach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy
Pzp oraz
§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania or
az wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz.
2437).

Przewodniczący: ………...........................

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 27/23 z dnia 2023-02-01
• Sygn. akt KIO 38/23 z dnia 2023-01-31
• Sygn. akt KIO 87/23 z dnia 2023-01-27
• Sygn. akt KIO 78/23 z dnia 2023-01-27
• Sygn. akt KIO 111/23 z dnia 2023-01-26