rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-06-08
rok: 2021
data dokumentu: 2021-06-08
rok: 2021
sygnatury akt.:
KIO 1534/21
KIO 1534/21
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Danuta Dziubińska
Przewodniczący: Danuta Dziubińska
po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2021 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21 maja
2021 roku przez
wykonawcę FAMUR Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach w
postępowaniu prowadzonym przez Polską Grupę Górniczą Spółka Akcyjna z siedzibą w
Katowicach
udziału stron odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21 maja
2021 roku przez
wykonawcę FAMUR Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach w
postępowaniu prowadzonym przez Polską Grupę Górniczą Spółka Akcyjna z siedzibą w
Katowicach
postanawia:
1. um
orzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i
art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019) na niniejsze postanowienie - w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 1534/21
U z a s a d n i e n i e
Polska Grupa
Górnicza Spółka Akcyjna (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na
podstawie ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2019
r. ze zm.)
zwanej dalej: „ustawa Pzp” na Świadczenie usług serwisowych dzierżawionych
kombajnów ścianowych dla Polskiej Grupy Górniczej S.A., numer referencyjny 702100030.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
14 maja 2021
roku, numer ogłoszenia 2021/S 093-245230. Specyfikacja warunków
zamówienia (dalej: „SWZ”) została udostępniona przez Zamawiającego 14 maja 2021 r.
W terminie ustawowym wykonawca FAMUR
Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach
(dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec postanowień SWZ, zarzucając
Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 16 pkt 1 w zw. z art. 99 ust. 4 ustawy Pzp poprzez przygotowan
ie postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego oraz opisanie przedmiotu zamówienia w sposób
niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji, a tym samym ją utrudniający, a także
niezapewniający równego traktowania wykonawców w szczególności poprzez
wp
rowadzenie zróżnicowanego terminu płatności za realizuję przedmiotu umowy przez
wykonawcę w zależności od posiadanego przez niego statusu mikro, małego, średniego
bądź dużego przedsiębiorcy, co ma bezpośredni wpływ na kalkulację oferty składanej
przez poszczególnych wykonawców w postępowaniu,
2) art. 353
1
k.c. w zw. z art. 5 k.c. i w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy Pzp oraz w zw. z art. 7 ust. 2
ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w
transakcjach handlowych poprzez sformułowanie postanowień § 4 ust. 13 lit a) i lit b)
Załącznika nr 5.2. do SWZ w sposób sprzeciwiający się właściwości (naturze) stosunku
prawnego, ustawie oraz zasadom współżycia społecznego oraz poprzez narzucenie w
projekcie Umowy oświadczeń, które zgodnie z ustawą powinny być wynikiem
wzajemnych uzgodnień stron, a na które Odwołujący nie wyraża zgody.
Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o:
1)
uwzględnienie odwołania w całości;
2) nakazanie Zamawia
jącemu dokonania modyfikacji postanowień SWZ we wskazany w
odwołaniu sposób.
Izba ustaliła, że w terminie ustawowym żaden z wykonawców nie zgłosił
przystąpienia do postępowania odwoławczego.
7 czerwca
2021 r. Odwołujący, reprezentowany jak przy wnoszeniu odwołania,
przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o cofnięciu odwołania.
Zgodnie z a
rt. 520 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa
wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Stosownie do art. 568 pkt 1 ustawy Pzp
w przypadku cofnięcia odwołania Izba
umarza postępowania odwoławcze w formie postanowienia.
Mając powyższe na uwadze Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Izba nakaza
ła zwrot Odwołującemu kwoty stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od
odwołania, stosownie do przepisu § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), który
stanowi: W przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na
skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy: a) najpóźniej w dniu poprzedzającym
dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub
uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim
przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty
uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Przewodniczący: ………………………………
1. um
orzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i
art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019) na niniejsze postanowienie - w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 1534/21
U z a s a d n i e n i e
Polska Grupa
Górnicza Spółka Akcyjna (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na
podstawie ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2019
r. ze zm.)
zwanej dalej: „ustawa Pzp” na Świadczenie usług serwisowych dzierżawionych
kombajnów ścianowych dla Polskiej Grupy Górniczej S.A., numer referencyjny 702100030.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
14 maja 2021
roku, numer ogłoszenia 2021/S 093-245230. Specyfikacja warunków
zamówienia (dalej: „SWZ”) została udostępniona przez Zamawiającego 14 maja 2021 r.
W terminie ustawowym wykonawca FAMUR
Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach
(dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec postanowień SWZ, zarzucając
Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 16 pkt 1 w zw. z art. 99 ust. 4 ustawy Pzp poprzez przygotowan
ie postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego oraz opisanie przedmiotu zamówienia w sposób
niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji, a tym samym ją utrudniający, a także
niezapewniający równego traktowania wykonawców w szczególności poprzez
wp
rowadzenie zróżnicowanego terminu płatności za realizuję przedmiotu umowy przez
wykonawcę w zależności od posiadanego przez niego statusu mikro, małego, średniego
bądź dużego przedsiębiorcy, co ma bezpośredni wpływ na kalkulację oferty składanej
przez poszczególnych wykonawców w postępowaniu,
2) art. 353
1
k.c. w zw. z art. 5 k.c. i w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy Pzp oraz w zw. z art. 7 ust. 2
ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w
transakcjach handlowych poprzez sformułowanie postanowień § 4 ust. 13 lit a) i lit b)
Załącznika nr 5.2. do SWZ w sposób sprzeciwiający się właściwości (naturze) stosunku
prawnego, ustawie oraz zasadom współżycia społecznego oraz poprzez narzucenie w
projekcie Umowy oświadczeń, które zgodnie z ustawą powinny być wynikiem
wzajemnych uzgodnień stron, a na które Odwołujący nie wyraża zgody.
Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o:
1)
uwzględnienie odwołania w całości;
2) nakazanie Zamawia
jącemu dokonania modyfikacji postanowień SWZ we wskazany w
odwołaniu sposób.
Izba ustaliła, że w terminie ustawowym żaden z wykonawców nie zgłosił
przystąpienia do postępowania odwoławczego.
7 czerwca
2021 r. Odwołujący, reprezentowany jak przy wnoszeniu odwołania,
przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o cofnięciu odwołania.
Zgodnie z a
rt. 520 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa
wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Stosownie do art. 568 pkt 1 ustawy Pzp
w przypadku cofnięcia odwołania Izba
umarza postępowania odwoławcze w formie postanowienia.
Mając powyższe na uwadze Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Izba nakaza
ła zwrot Odwołującemu kwoty stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od
odwołania, stosownie do przepisu § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), który
stanowi: W przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na
skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy: a) najpóźniej w dniu poprzedzającym
dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub
uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim
przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty
uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2863/21 z dnia 2021-10-18
- Sygn. akt KIO 2772/21 z dnia 2021-10-11
- Sygn. akt KIO 2634/21 z dnia 2021-10-11
- Sygn. akt KIO 2149/21 z dnia 2021-10-01
- Sygn. akt KIO 2720/21 z dnia 2021-09-29
