rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-05-14
rok: 2021
data dokumentu: 2021-05-14
rok: 2021
sygnatury akt.:
KIO 1307/21
KIO 1307/21
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Anna Osiecka
Przewodniczący: Anna Osiecka
po rozpoznaniu na posiedzeniu
niejawnym bez udziału stron w dniu 14 maja 2021 r.
w Warsza
wie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
4 maja 2021 r.
przez wykonawcę Network Experts Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego Centrum Leczenia Oparzeń im. dr Stanisława
Sakiela
w Siemianowicach Śląskich
niejawnym bez udziału stron w dniu 14 maja 2021 r.
w Warsza
wie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
4 maja 2021 r.
przez wykonawcę Network Experts Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego Centrum Leczenia Oparzeń im. dr Stanisława
Sakiela
w Siemianowicach Śląskich
postanawia:
1. U
morzyć postępowanie odwoławcze.
2. N
akazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Network Experts Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa
z siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy)
tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie
-
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………….
Sygn. akt KIO 1307/21
UZASADNIENIE
Centrum Leczenia Oparzeń im. dr Stanisława Sakiela w Siemianowicach Śląskich,
dalej „Zamawiający”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia na Dostawę urządzeń
i elementów sieci komputerowej.
Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września
2019 r. -
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.), dalej „ustawa
Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej pod numerem 2021/S 079-200008 w dniu 23 kwietnia 2021 r.
W dniu 4 maja 2021 r. wykonawca
Network Experts Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie, dalej „Odwołujący”,
wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie od czynności polegającej na:
I.
s
porządzeniu Specyfikacji Warunków Zamówienia w sposób naruszający zasady
uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz w sposób naruszający zasadę
efektywności ekonomicznej poprzez dobór parametrów granicznych zamawianych urządzeń
w sposób uniemożliwiający Odwołującemu złożenie ważnej i konkurencyjnej oferty, która nie
podlegałaby odrzuceniu, a ponadto poprzez niezapewnienie zachowania stosunku jakości i
funkcjonalności zamawianych urządzeń do nakładów koniecznych do poniesienia przez
Zamawiającego w związku z zastosowaniem tych parametrów;
II.
s
porządzeniu Specyfikacji Warunków Zamówienia w sposób sprzeczny z
powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, tj. poprzez sformułowanie w
projektowanych postanowieniach umownych upra
wnienia do „potrącenia z zapłaty za
wykonanie przedmiotu umowy kwot stanowiących zobowiązania Wykonawcy wobec
Zamawiającego, a w tym kar umownych, o których mowa w §6 umowy", pomimo
ustawowego zakazu potrącania kar umownych z wynagrodzenia wykonawcy w okresie
obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego w
związku z COVID-19 i przez 90 dni od dnia odwołania stanu, który obowiązywał jako ostatni.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu
zmiany treści specyfikacji warunków zamówienia w sposób określony w odwołaniu.
Do
postępowania odwoławczego w ustawowym terminie nie przystąpił żaden
wykonawca.
W dniu 12 maja 2021
r. Zamawiający poinformował Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania. Niniejsza odpowiedź została
podpisana przez osobę umocowaną do reprezentacji Zamawiającego.
Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje.
Izba
zważyła, że wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu i braku zgłoszenia przystąpień po stronie zamawiającego
postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.
Przepis ten stano
wi w zdaniu pierwszym, że w przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy,
pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w
terminie żaden wykonawca. Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine ustawy Pzp, w przypadku
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu,
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 i art. 568 pkt 3 ustawy Pzp
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie
art. 553 zd. 2 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Pzp oraz § 9
ust. 1 pkt 2 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2010 r. w
sprawie wysokości szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz.
2437), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu przed otwarciem rozprawy, a do postępowania odwoławczego nie przystąpił
żaden wykonawca po stronie zamawiającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu
odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ……………………………………….
1. U
morzyć postępowanie odwoławcze.
2. N
akazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Network Experts Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa
z siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy)
tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie
-
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………….
Sygn. akt KIO 1307/21
UZASADNIENIE
Centrum Leczenia Oparzeń im. dr Stanisława Sakiela w Siemianowicach Śląskich,
dalej „Zamawiający”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia na Dostawę urządzeń
i elementów sieci komputerowej.
Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września
2019 r. -
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.), dalej „ustawa
Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej pod numerem 2021/S 079-200008 w dniu 23 kwietnia 2021 r.
W dniu 4 maja 2021 r. wykonawca
Network Experts Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie, dalej „Odwołujący”,
wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie od czynności polegającej na:
I.
s
porządzeniu Specyfikacji Warunków Zamówienia w sposób naruszający zasady
uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz w sposób naruszający zasadę
efektywności ekonomicznej poprzez dobór parametrów granicznych zamawianych urządzeń
w sposób uniemożliwiający Odwołującemu złożenie ważnej i konkurencyjnej oferty, która nie
podlegałaby odrzuceniu, a ponadto poprzez niezapewnienie zachowania stosunku jakości i
funkcjonalności zamawianych urządzeń do nakładów koniecznych do poniesienia przez
Zamawiającego w związku z zastosowaniem tych parametrów;
II.
s
porządzeniu Specyfikacji Warunków Zamówienia w sposób sprzeczny z
powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, tj. poprzez sformułowanie w
projektowanych postanowieniach umownych upra
wnienia do „potrącenia z zapłaty za
wykonanie przedmiotu umowy kwot stanowiących zobowiązania Wykonawcy wobec
Zamawiającego, a w tym kar umownych, o których mowa w §6 umowy", pomimo
ustawowego zakazu potrącania kar umownych z wynagrodzenia wykonawcy w okresie
obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego w
związku z COVID-19 i przez 90 dni od dnia odwołania stanu, który obowiązywał jako ostatni.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu
zmiany treści specyfikacji warunków zamówienia w sposób określony w odwołaniu.
Do
postępowania odwoławczego w ustawowym terminie nie przystąpił żaden
wykonawca.
W dniu 12 maja 2021
r. Zamawiający poinformował Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania. Niniejsza odpowiedź została
podpisana przez osobę umocowaną do reprezentacji Zamawiającego.
Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje.
Izba
zważyła, że wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu i braku zgłoszenia przystąpień po stronie zamawiającego
postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.
Przepis ten stano
wi w zdaniu pierwszym, że w przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy,
pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w
terminie żaden wykonawca. Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine ustawy Pzp, w przypadku
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu,
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 i art. 568 pkt 3 ustawy Pzp
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie
art. 553 zd. 2 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Pzp oraz § 9
ust. 1 pkt 2 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2010 r. w
sprawie wysokości szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz.
2437), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu przed otwarciem rozprawy, a do postępowania odwoławczego nie przystąpił
żaden wykonawca po stronie zamawiającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu
odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ……………………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1973/21 z dnia 2021-09-07
- Sygn. akt KIO 2070/21 z dnia 2021-09-03
- Sygn. akt KIO 1875/21 z dnia 2021-08-31
- Sygn. akt KIO 2281/21 z dnia 2021-08-11
- Sygn. akt KIO 1985/21 z dnia 2021-08-06
