rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-06-23
rok: 2021
data dokumentu: 2021-06-23
rok: 2021
sygnatury akt.:
KIO 1112/21
KIO 1112/21
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Danuta Dziubińska
Przewodniczący: Danuta Dziubińska
po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2021 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12
kwietnia 2021 roku przez
wykonawcę Boxmet Medical Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością, Piskorzów 51, 58-250 Pieszyce w postępowaniu prowadzonym przez
Wojskowy Ośrodek Farmacji i Techniki Medycznej – Celestynów, ul. Wojska Polskiego
57, 05-430 Celestyn
ów
przy udziale wykonawcy: J. D.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Paramedyk
J. D.
, ul. Słoneczna 2, 05-270 Marki zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego
udziału stron odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12
kwietnia 2021 roku przez
wykonawcę Boxmet Medical Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością, Piskorzów 51, 58-250 Pieszyce w postępowaniu prowadzonym przez
Wojskowy Ośrodek Farmacji i Techniki Medycznej – Celestynów, ul. Wojska Polskiego
57, 05-430 Celestyn
ów
przy udziale wykonawcy: J. D.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Paramedyk
J. D.
, ul. Słoneczna 2, 05-270 Marki zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego
postanawia:
1. um
orzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019) na niniejsze postanowienie - w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 1112/21
U z a s a d n i e n i e
Wojskowy Ośrodek Farmacji i Techniki Medycznej – Celestynów (dalej:
„Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.)
zwanej dalej: „ustawa Pzp” którego
przedmiotem jest „Dostawa zestawu komponentów i opakowania do IPMed", nr referencyjny:
WOFiTM/4/2021/PN.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej 23 grudnia 2021 roku, numer ogłoszenia 2020/S 250-623790.
1 kwietnia 2021 r. Zamawiającego zawiadomił o wyborze najkorzystniejszej oferty
złożonej przez wykonawcę: J. D. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Paramedyk
J. D. . W terminie ustawowym wykonawca Boxmet Medical Sp. z o.o.
(dalej: „Odwołujący”)
wniósł odwołanie w zakresie dotyczącym pakietów nr 3 i 4, zarzucając Zamawiającemu
naruszenie:
1) art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Paramedyk J. D.
(zwanej dalej „Paramedyk"), pomimo tego, że jej treść nie odpowiada treści SIWZ;
2) art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp
poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego
pomimo, że oferta spełnia wymagania Zamawiającego;
3) art. 91 ust. 1 i 2 ustawy Pzp poprzez uznanie oferty Paramedyk
za najkorzystniejszą w
p
ostępowaniu i dokonanie wyboru tej oferty;
Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1)
unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;
2)
unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego;
3) dokonanie ponownego badania i oceny ofert;
4)
wezwanie
Odwołującego
do
ponownego
przedstawienia
próbki
opatrunku
indywidualnego jako dokumentu podmiotowego;
5)
dokonania czynności odrzucenia oferty Paramedyk J. D. jako niezgodnej z SIWZ;
6)
wybór oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej i jedynej, która spełnia wymagania.
Izba ustaliła, że z zachowaniem wymogów ustawowych wykonawca J. D. prowadzący
działalność gospodarczą pod firmą Paramedyk J. D. zgłosił przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego, stając się jego uczestnikiem.
23 czerwca
2021 r. Odwołujący, reprezentowany jak przy wnoszeniu odwołania,
przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o cofnięciu odwołania.
Do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zastosowanie mają przepisy
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz.
1843 ze zm.), Stosownie bowiem do 90 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Przepisy
wprowadzające ustawę – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2020), do
postępowań o udzielenie zamówienia, o których mowa w ustawie uchylanej w art. 89,
wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2021 r. stosuje się przepisy
dotychczasowe. Natomiast do
postępowania odwoławczego zastosowanie mają przepisy
ustawy -
Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 r. (Dz.U. z 2019 r. poz.
2019), zwanej „ustawą nPzp”. Stosownie bowiem do 92 ust. 2 ustawy z dnia 11 września
2019 r.
– Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r.
poz. 2020),
do postępowań odwoławczych oraz postępowań toczących się wskutek
wniesienia skargi do sądu, o których mowa w ustawie uchylanej w art. 89, wszczętych po
dniu 31 grudnia 2020 r., dotyczących postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych
przed dniem 1 stycznia 2021 r., stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1.
Zgodnie z art. 520 ustawy n
Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa
wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Stosownie do art. 568 pkt 1 ustawy nPzp
w przypadku cofnięcia odwołania Izba
umarza postępowania odwoławcze w formie postanowienia.
Mając powyższe na uwadze Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Izba nakazała zwrot Odwołującemu kwoty stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od
odwołania, stosownie do przepisu § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), który
stanowi:
W przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na
skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy: a) najpóźniej w dniu poprzedzającym
dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub
uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim
przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty
u
iszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Przewodniczący: ………………………………
1. um
orzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019) na niniejsze postanowienie - w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 1112/21
U z a s a d n i e n i e
Wojskowy Ośrodek Farmacji i Techniki Medycznej – Celestynów (dalej:
„Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.)
zwanej dalej: „ustawa Pzp” którego
przedmiotem jest „Dostawa zestawu komponentów i opakowania do IPMed", nr referencyjny:
WOFiTM/4/2021/PN.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej 23 grudnia 2021 roku, numer ogłoszenia 2020/S 250-623790.
1 kwietnia 2021 r. Zamawiającego zawiadomił o wyborze najkorzystniejszej oferty
złożonej przez wykonawcę: J. D. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Paramedyk
J. D. . W terminie ustawowym wykonawca Boxmet Medical Sp. z o.o.
(dalej: „Odwołujący”)
wniósł odwołanie w zakresie dotyczącym pakietów nr 3 i 4, zarzucając Zamawiającemu
naruszenie:
1) art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Paramedyk J. D.
(zwanej dalej „Paramedyk"), pomimo tego, że jej treść nie odpowiada treści SIWZ;
2) art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp
poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego
pomimo, że oferta spełnia wymagania Zamawiającego;
3) art. 91 ust. 1 i 2 ustawy Pzp poprzez uznanie oferty Paramedyk
za najkorzystniejszą w
p
ostępowaniu i dokonanie wyboru tej oferty;
Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1)
unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;
2)
unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego;
3) dokonanie ponownego badania i oceny ofert;
4)
wezwanie
Odwołującego
do
ponownego
przedstawienia
próbki
opatrunku
indywidualnego jako dokumentu podmiotowego;
5)
dokonania czynności odrzucenia oferty Paramedyk J. D. jako niezgodnej z SIWZ;
6)
wybór oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej i jedynej, która spełnia wymagania.
Izba ustaliła, że z zachowaniem wymogów ustawowych wykonawca J. D. prowadzący
działalność gospodarczą pod firmą Paramedyk J. D. zgłosił przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego, stając się jego uczestnikiem.
23 czerwca
2021 r. Odwołujący, reprezentowany jak przy wnoszeniu odwołania,
przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o cofnięciu odwołania.
Do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zastosowanie mają przepisy
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz.
1843 ze zm.), Stosownie bowiem do 90 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Przepisy
wprowadzające ustawę – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2020), do
postępowań o udzielenie zamówienia, o których mowa w ustawie uchylanej w art. 89,
wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2021 r. stosuje się przepisy
dotychczasowe. Natomiast do
postępowania odwoławczego zastosowanie mają przepisy
ustawy -
Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 r. (Dz.U. z 2019 r. poz.
2019), zwanej „ustawą nPzp”. Stosownie bowiem do 92 ust. 2 ustawy z dnia 11 września
2019 r.
– Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r.
poz. 2020),
do postępowań odwoławczych oraz postępowań toczących się wskutek
wniesienia skargi do sądu, o których mowa w ustawie uchylanej w art. 89, wszczętych po
dniu 31 grudnia 2020 r., dotyczących postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych
przed dniem 1 stycznia 2021 r., stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1.
Zgodnie z art. 520 ustawy n
Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa
wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Stosownie do art. 568 pkt 1 ustawy nPzp
w przypadku cofnięcia odwołania Izba
umarza postępowania odwoławcze w formie postanowienia.
Mając powyższe na uwadze Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Izba nakazała zwrot Odwołującemu kwoty stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od
odwołania, stosownie do przepisu § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), który
stanowi:
W przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na
skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy: a) najpóźniej w dniu poprzedzającym
dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub
uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim
przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty
u
iszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1985/21 z dnia 2021-08-06
- Sygn. akt KIO 1755/21, KIO 1758/21 z dnia 2021-08-04
- Sygn. akt KIO 2028/21 z dnia 2021-07-27
- Sygn. akt KIO 1295/21, KIO 1296/21 z dnia 2021-07-14
- Sygn. akt KIO 1046/21 z dnia 2021-07-12
