rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-12-29
rok: 2020

sygnatury akt.:

KIO 3243/20

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Robert Skrzeszewski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników w dniu 29
grudnia 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 7 grudnia 2020 r. przez wykonawcę Sygnity S.A. z siedzibą w
Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych z siedzibą w Warszawie
przy udziale wykonawcy Softiq sp. z o.
o. z siedzibą w Gliwicach zgłaszającego swoje
przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 3243/20 po stronie
Zamawiającego

postanawia:

1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz wykonawcy Sygnity S.A. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie:
trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.



Przewodniczący……………………



Sygn. akt: KIO 3243/20

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający: Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON)
z siedzibą w Warszawie wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na
„Usługi asysty technicznej i
konserwacji, modyfikacji i rozwoju systemu e-
PFRON2” (nr ref. sprawy: ZP/08/20).

W dniu 15 lipca 2020 r. zostało opublikowane ogłoszenie o zamówieniu w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2020/S 135-332602, zaś na stronie internetowej
Zamawiający opublikował treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej dalej
SIWZ.

W dniu 26 listopada 2020 r.
Zamawiający przekazał Odwołującemu Sygnity S.A. z
siedzibą w Warszawie informację o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy Softiq Sp.
z o.o.
z siedzibą w Gliwicach, zwanego dalej Softiq lub Przystępujący.

Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem przetargu Odwołujący w dniu 7
grudnia 2020 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności
Zamawiającego, polegających na niezgodnym z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004
r. - P
rawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.), zwanej dalej PZP
lub ustawa Pzp dokonaniu czynności wyboru jako oferty najkorzystniejszej w niniejszym
postępowaniu oferty złożonej przez Softiq oraz bezpodstawnym zaniechaniu udostępnienia
Odwołującemu informacji, które nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa Softiq, w
szczególności nieodtajnionej części wykazu osób oraz wykazu usług, informacji z banku, a
także wyjaśnieniach złożonych w zakresie rażąco niskiej ceny.

Zamawiającemu zarzucił naruszenie następujących przepisów:
1)
art. 91 ust. 1 PZP poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty
Softiq, pomimo, że Zamawiający zaniechał dokonania wszystkich czynności, do których był
on zobowiązany na podstawie przepisów;
2)
art. 7 ust. 1 PZP w związku z naruszeniem art. 8 ust. 1, 2 i 3 PZP, poprzez
zaniechanie odtajnienia i udostępnienia Odwołującemu informacji zawartych w szczególności
w nieodtajnionej części wykazu osób oraz wykazu usług Softiq, informacji z banku, a także
wyjaśnień złożonych przez wybranego wykonawcę w zakresie rażąco niskiej ceny, z uwagi
na to, że informacje oraz dostarczone dokumenty nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa
Softiq w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;

3)
art. 7 ust. 1 w zw. z art. 26 ust. 3 ustawy poprzez zaniechanie wezwania Softiq
do uzupełnienia w zakresie wykazu wykonanych usług, które potwierdzają spełnianie
warunków udziału w postępowaniu.

Jednocześnie Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie
Zamawiającemu:
1)
unieważnienie czynności oceny ofert, w tym czynności wyboru oferty Softiq;
2)
odtajnienie i udostępnienie Odwołującemu informacji zawartych w treści
nieodtajnionej części wykazu osób oraz wykazu usług Softiq, informacji z banku, a także w
treści wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny;
3)
wezwanie Softiq do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie
warunków udziału w postępowaniu.

W zakresie w jakim ww. żądania zostały rozbudowane w treści poniższego
uzasadnienia wnosił o ich uwzględnienie w zakresie objętym treścią uzasadnienia.

Izba zważyła, co następuje.

W dniu 28 grudnia 2020r. przed wyznaczoną rozprawą, do siedziby Krajowej Izby
Odwoławczej wpłynęło oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania.

Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.),
postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.

Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd.2 ustawy Pzp Izba
postanowiła zwrócić na rzecz
Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.

Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji.

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie
przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy
§ 3 pkt 1 i § 5 ust.1 pkt. 3
lit. a i ust. 4
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 wraz ze zm.).



Przewodniczący…………………….

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 101/21 z dnia 2021-01-29
• Sygn. akt KIO 3489/20 z dnia 2021-01-29
• Sygn. akt KIO 133/21 z dnia 2021-01-28
• Sygn. akt KIO 88/21 z dnia 2021-01-28
• Sygn. akt KIO 41/21 z dnia 2021-01-28