rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-09-11
rok: 2018
data dokumentu: 2018-09-11
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 1732/18
KIO 1732/18
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestnika
postępowania odwoławczego w dniu 11 września 2018 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 sierpnia 2018r. przez
wykonawcę Comarch Healthcare S.A. z siedzibą w Krakowie, al. Jana Pawła II 39a, 31-864
Kraków w postępowaniu prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej w Lubartowie, ul. Cicha 14, 21-
100 Lubartów
przy udziale wykonawcy Gabos Software sp. z o.o., ul. Fabryczna 14, 26-670 Pionki
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 1732/18
po stronie Zamawiającego
postępowania odwoławczego w dniu 11 września 2018 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 sierpnia 2018r. przez
wykonawcę Comarch Healthcare S.A. z siedzibą w Krakowie, al. Jana Pawła II 39a, 31-864
Kraków w postępowaniu prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej w Lubartowie, ul. Cicha 14, 21-
100 Lubartów
przy udziale wykonawcy Gabos Software sp. z o.o., ul. Fabryczna 14, 26-670 Pionki
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 1732/18
po stronie Zamawiającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urz
ędu Zamówień Publicznych na
rzecz wykonawcy Comarch Healthcare S.A.
z siedzibą w Krakowie, al. Jana Pawła II 39a,
31-
864 Kraków kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie.
Przewodniczący:………………………
Sygn. akt KIO 1732/18
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający: Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lubartowie, ul.
Cicha 14, 21-
100 Lubartów wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w
trybie przetargu nieograniczonego na informatyzację oraz wdrożenie e-usług w SP ZOZ w
Lubartowie, zamówienie publiczne realizowane w ramach projektu: „Informatyzacja oraz
wdrożenie e-usług w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Lubartowie”,
dofinansowanego w ramach działania 2.1 „cyfrowe lubelskie” Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 w zakresie europejskiego
funduszu rozwoju regionalnego numer projektu RPLU.02.01.00-06-0014/17. Numer sprawy
SZP/UE/ 2/2018.
Przedmiotowe zamówienie zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 17 lipca 2018 roku pod numerem 2018/S 157-360832, w tym samym
dniu nastąpiła publikacja treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej dalej
SIWZ.
Nie zgadzając się z niektórymi postanowieniami SIWZ Odwołujący: Comarch
Healthcare S.A.
z siedzibą w Krakowie, al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków w dniu 27
sierpnia 2018r.
wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od czynności
określenia opisu przedmiotu zamówienia;
a.
w sposób utrudniający uczciwą konkurencję, niewyczerpujący, niejasny i
niezrozumiały, w tym w zakresie planowanych do wykonania czynności przez podmiot, który
będzie realizował przedmiotową umowę - poprzez zaniechanie udostępnienia w ramach
SIWZ informacji na temat posiadanych przez Zamawiającego systemu klasy HIS (Hospital
Information System) jak również związanych bezpośrednio z systemem silnika bazy danych.
b.
brak w SIWZ informacji na temat praw do kodów źródłowych w/w
oprogramowania objętego postępowaniem i możliwości ich udostępnienia wykonawcom na
potrzeby wykonywan
ia zamówienia.
c.
brak w SIWZ informacji w zakresie standardów umożliwiających
przesyłanie informacji pomiędzy przedmiotem zamówienia, a systemem szpitalnym klasy HIS
jak również struktury bazy danych do której dany powinny być przekazywane.
- czym naruszono art. art. 29 ust 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 wraz ze zm.), zwanej dalej ustawą
Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy Pzp.
W związku z powyższym Odwołujący wnosił o uwzględnienie niniejszego odwołania i
nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji odnośnych zapisów SIWZ - w sposób
określony w uzasadnieniu odwołania.
W przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu (art. 186 ust. 2 ustawy Pzp) Odwołujący zażądał od
Zamawiającego jak wyżej.
Pismem 6 września 2018r. dokonał modyfikacji SIWZ, którą opublikował na swojej
stronie internetowej w dniu 10 września 2018r.
W tym stanie rzeczy Izba ustaliła i zważyła, co następuje.
W dniu 11 września 2018r., przed wyznaczoną rozprawą, na posiedzeniu Krajowej
Izby Odwoławczej pełnomocnik Odwołującego złożył do protokołu oświadczenie o cofnięciu
odwołania.
Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r
. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 wraz ze zm.),
postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd.2 ustawy Pzp Izba postanowiła zwrócić na rzecz
Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.
Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie
przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt 1 i § 5 ust.1 pkt. 3
lit. a i ust. 4
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 wraz ze zm.).
Przewodniczący:….………………………….
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urz
ędu Zamówień Publicznych na
rzecz wykonawcy Comarch Healthcare S.A.
z siedzibą w Krakowie, al. Jana Pawła II 39a,
31-
864 Kraków kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie.
Przewodniczący:………………………
Sygn. akt KIO 1732/18
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający: Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lubartowie, ul.
Cicha 14, 21-
100 Lubartów wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w
trybie przetargu nieograniczonego na informatyzację oraz wdrożenie e-usług w SP ZOZ w
Lubartowie, zamówienie publiczne realizowane w ramach projektu: „Informatyzacja oraz
wdrożenie e-usług w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Lubartowie”,
dofinansowanego w ramach działania 2.1 „cyfrowe lubelskie” Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 w zakresie europejskiego
funduszu rozwoju regionalnego numer projektu RPLU.02.01.00-06-0014/17. Numer sprawy
SZP/UE/ 2/2018.
Przedmiotowe zamówienie zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 17 lipca 2018 roku pod numerem 2018/S 157-360832, w tym samym
dniu nastąpiła publikacja treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej dalej
SIWZ.
Nie zgadzając się z niektórymi postanowieniami SIWZ Odwołujący: Comarch
Healthcare S.A.
z siedzibą w Krakowie, al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków w dniu 27
sierpnia 2018r.
wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od czynności
określenia opisu przedmiotu zamówienia;
a.
w sposób utrudniający uczciwą konkurencję, niewyczerpujący, niejasny i
niezrozumiały, w tym w zakresie planowanych do wykonania czynności przez podmiot, który
będzie realizował przedmiotową umowę - poprzez zaniechanie udostępnienia w ramach
SIWZ informacji na temat posiadanych przez Zamawiającego systemu klasy HIS (Hospital
Information System) jak również związanych bezpośrednio z systemem silnika bazy danych.
b.
brak w SIWZ informacji na temat praw do kodów źródłowych w/w
oprogramowania objętego postępowaniem i możliwości ich udostępnienia wykonawcom na
potrzeby wykonywan
ia zamówienia.
c.
brak w SIWZ informacji w zakresie standardów umożliwiających
przesyłanie informacji pomiędzy przedmiotem zamówienia, a systemem szpitalnym klasy HIS
jak również struktury bazy danych do której dany powinny być przekazywane.
- czym naruszono art. art. 29 ust 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 wraz ze zm.), zwanej dalej ustawą
Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy Pzp.
W związku z powyższym Odwołujący wnosił o uwzględnienie niniejszego odwołania i
nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji odnośnych zapisów SIWZ - w sposób
określony w uzasadnieniu odwołania.
W przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu (art. 186 ust. 2 ustawy Pzp) Odwołujący zażądał od
Zamawiającego jak wyżej.
Pismem 6 września 2018r. dokonał modyfikacji SIWZ, którą opublikował na swojej
stronie internetowej w dniu 10 września 2018r.
W tym stanie rzeczy Izba ustaliła i zważyła, co następuje.
W dniu 11 września 2018r., przed wyznaczoną rozprawą, na posiedzeniu Krajowej
Izby Odwoławczej pełnomocnik Odwołującego złożył do protokołu oświadczenie o cofnięciu
odwołania.
Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r
. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 wraz ze zm.),
postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd.2 ustawy Pzp Izba postanowiła zwrócić na rzecz
Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.
Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie
przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt 1 i § 5 ust.1 pkt. 3
lit. a i ust. 4
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 wraz ze zm.).
Przewodniczący:….………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2198/18 z dnia 2018-11-09
- Sygn. akt KIO 2247/18 z dnia 2018-11-07
- Sygn. akt KIO 2141/18 z dnia 2018-10-30
- Sygn. akt KIO 2134/18 z dnia 2018-10-30
- Sygn. akt KIO 2174/18 z dnia 2018-10-25
