rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-04-17
rok: 2018

sygnatury akt.:

KIO 695/18

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Poprawa

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
bez udziału stron w Warszawie w dniu 17 kwietnia
2018
roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
11 kwietnia 2018 roku przez
wykonawcę Fights On Logistics Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (ul. Wspólna 62, 00-684 Warszawa)
w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego 1.Baza Lotnictwa Transportowego,
ul. Żwirki i Wigury 1c, 00-909 Warszawa

postanawia:

1.
Umarza
postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego U
rzędu Zamówień Publicznych kwoty
15 000
zł.00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej przez
wykonawcę Fights On Logistics Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie
tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz.1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
O
dwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: …………………………



sygn. akt KIO 695/18

Uzasadnienie

Zamawiający – 1. Baza Lotnictwa Transportowego, ul. Żwirki i Wigury 1c, 00-909
Warszawa
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Wykonanie
usługi szkolenia teoretycznego i symulatorowego personelu latającego wykonującego loty na
śmigłowcu Mi-8 w latach 2018-2019", nr sprawy 1/2018. Postępowanie prowadzone jest
w tryb
ie przetargu nieograniczonego, o wartości zamówienia przekraczającej kwoty, o których
mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz.1579 ze zm.), zwanej dalej Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
z dnia 19 stycznia 2018 r. nr 2018/S 013-027471.

Dnia 11 kwietnia 2018
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione
odwołania przez Odwołującego Fights On Logistics Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
od czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na:
1. odrzuceniu
oferty Odwołującego, pomimo tego, że oferta Odwołującego nie zawierała
rażąco niskiej ceny ani kosztu w stosunku do przedmiotu zamówienia – zarzut 1,
2. odrzuceniu
oferty Odwołującego, pomimo tego, że Odwołujący w sposób należyty
udzielił wyjaśnień dot. zaoferowanej ceny za realizację przedmiotu zamówienia
w p
ostępowaniu – zarzut 2;
3. zaniechaniu
wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej;
4. wyborze oferty HTP
Ostrawa CZ, a.s. Międzynarodowe Lotnisko Ostrawa nr 374 Mosnov
742 Republika Czeska jako najkorzystniejszej;
ewentualnie, w przypadku uznania, że wyjaśnienia Odwołującego były niewyczerpujące:
5. zaniechaniu
wezwania Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących
zaoferowanej ceny w sytuacji gdy Zamawiający powziął dodatkowe wątpliwości na
skutek udzielonych wyjaśnień – zarzut 3;

Z
askarżonym czynnościom i zaniechaniom Zamawiającego Odwołujący zarzucił naruszenie
następujących przepisów:
1) art. 89 ust. 1 pkt 4 Pzp,
poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i odrzucenie oferty
Odwołującego, podczas gdy oferta Odwołującego nie zawiera rażąco niskiej ceny ani
kosztu w stosunku do przedmiotu zamówienia;
2) art. 90 ust. 3 Pzp,
poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i odrzucenie oferty
Odwołującego, podczas gdy Odwołujący udzielił wyjaśnień i przedłożył dowód

w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, które to potwierdzają, że oferta nie zawiera
rażąco niskiej ceny ani kosztu w stosunku do przedmiotu zamówienia;
3) art. 90 ust. 1 Pzp,
poprzez jego niezastosowanie i zaniechanie wezwania Odwołującego
do uzupełnienia treści wyjaśnień i dowodów, w sytuacji, gdy Zamawiający powziął
wątpliwość co do zakresu złożonych przez Odwołującego wyjaśnień;
4) art. 7 ust. 1 Pzp, poprzez prowadzenie p
ostępowania w sposób naruszający zasadę
uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców ze względu na naruszenie
wyżej wymienionych przepisów Pzp.

Odwołujący wniósł o merytoryczne rozpatrzenie przez Krajową Izbę Odwoławczą niniejszego
odwołania oraz o uwzględnienie go w całości, jak również nakazanie Zamawiającemu:
1.
unieważnienie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu,
2.
unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy HTP Ostrawa CZ,
a.s. Międzynarodowe Lotnisko Ostrawa nr 374 Mosnov 742 Republika Czeska,
3.
unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego,
4. dokonanie wyboru oferty
Odwołującego jako najkorzystniejszej,
ewentualnie:
5.
unieważnienie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu,
6. wezwanie
Odwołującego do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust. 1 Pzp,
7.
dokonanie powtórnego badania i oceny oferty Odwołującego.

Dnia 16 kwietnia 2018 roku do
Krajowej Izby Odwoławczej została wniesiona przez
Zamawiającego 1.Bazę Lotnictwa Transportowego, ul. Żwirki i Wigury 1c, 00-909 Warszawa
o
dpowiedź na odwołanie - Zamawiający w całości uwzględnił zarzuty podniesione
w odwołaniu.

Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 186 ust. 2
ustawy Pzp.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji


Przewodniczący: ………………………………

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 1202/18 z dnia 2018-07-03
• Sygn. akt KIO 1111/18 z dnia 2018-06-19
• Sygn. akt KIO 1057/18 z dnia 2018-06-13
• Sygn. akt KIO 1066/18 z dnia 2018-06-12
• Sygn. akt KIO 929/18 z dnia 2018-06-11