rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2017-12-27
rok: 2017
data dokumentu: 2017-12-27
rok: 2017
sygnatury akt.:
KIO 2675/17
KIO 2675/17
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Małgorzata Matecka
Przewodniczący: Małgorzata Matecka
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 27 grudnia 2017 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 grudnia 2017 r.
przez
wykonawcę: M. D. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą „Disco – Bar”
M. D. w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Gminę Gniewkowo – Miejsko-
Gmin
ny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gniewkowie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 grudnia 2017 r.
przez
wykonawcę: M. D. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą „Disco – Bar”
M. D. w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Gminę Gniewkowo – Miejsko-
Gmin
ny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gniewkowie
postanawia:
1. odrzuca
odwołanie
2. k
osztami postępowania obciąża wykonawcę M. D. prowadzący działalność gospodarczą
pod nazwą „Disco – Bar” M. D. i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego
kwotę 7 500,00 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych 00 groszy) uiszczoną
tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy.
Przewodniczący: ……………………….
Sygn. akt: KIO 2675/17
U z a s a d n i e n i e
W dniu 24 listopada 2017 r.
Zamawiający - Gmina Gniewkowo – Miejsko-Gminny Ośrodek
Pomocy Społecznej w Gniewkowie zwróciła się z zapytaniem ofertowym na realizację
zamówienia pn. „Przygotowanie, załadunek, dostawa i rozładunek gorących jednodaniowych
posiłków dla osób uczęszczających do Środowiskowego Domu Samopomocy w Gniewkowie
oraz dla dzieci klientów pomocy społecznej, objętych dożywianiem w szkołach na terenie
Gminy Gniewkowo
”.
W treści zapytania ofertowego została zawarta informacja, iż postępowanie jest wyłączone
z zakresu przedmiotowego ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 759, ze zm.)
, dalej jako „ustawa Pzp” i prowadzone jest na
podstawie Regulaminu M-GOPS w Gniewkowie z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie
udzielania zamówień publicznych o wartości szacunkowej nieprzekraczającej równowartości
kwoty 30 000 euro.
W dniu 18 grudnia 2017 r. wykonawca M. D.
prowadzący działalność gospodarczą pod
nazwą „Disco – Bar” M. D. wniósł odwołanie wobec nieprawidłowej czynności wyboru
najkorzystniejszej oferty wykonawcy M. S.
prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą
PPUH „Oliwer” M. S., zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 13a ustawy
Pzp.
Zgodnie z informacjami pr
zekazanymi przez Zamawiającego (pisma z dnia 19 grudnia 2017
r. w aktach sprawy)
wartość zamówienia wynosi 75 320,00 zł netto, co w przeliczeniu wynosi
18 041,15 euro.
Z uwagi na wartość szacunkową zamówienia nieprzekraczającą kwoty 30.000 euro należało
uznać, że w analizowanej sprawie nie stosuje się przepisów ustawy Pzp, co obligowało Izbę
do odrzucenia odwołania na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp w zw. z art. 4 pkt 8
ustawy Pzp. Zgodnie z pierwszym z powołanych przepisów, Izba odrzuca odwołanie, jeżeli
stwierdzi, że w sprawie nie mają zastosowania przepisy ustawy. Z kolei w myśl art. 4 pkt 8
ustawy Pzp,
ustawy nie stosuje się do zamówień i konkursów, których wartość nie
przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30.000 euro.
W konsekwencji, O
dwołujący w przedmiotowym postępowaniu nie mógł skorzystać ze
środka ochrony prawnej, jakim jest odwołanie do KIO.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz § 5
ust. 4 w
zw. z § 3 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w
sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w
postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41 poz. 238). W myśl
powołanych przepisów, a także zgodnie z poglądem jednolicie prezentowanym
w
orzecznictwie tak Izby jak i Sądów Okręgowych, w przypadku odrzucenia odwołania
odwołującego obciąża się całością wniesionego wpisu, zgodnie z zasadą odpowiedzialności
za wynik postępowania wynikającą z art. 192 ust. 10 ustawy Pzp (przykładowo wyrok Sądu
Okręgowego w Krakowie z 22 listopada 2012 r., sygn. akt XII Ga 517/11).
Przewodniczący: ………………………..
1. odrzuca
odwołanie
2. k
osztami postępowania obciąża wykonawcę M. D. prowadzący działalność gospodarczą
pod nazwą „Disco – Bar” M. D. i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego
kwotę 7 500,00 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych 00 groszy) uiszczoną
tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy.
Przewodniczący: ……………………….
Sygn. akt: KIO 2675/17
U z a s a d n i e n i e
W dniu 24 listopada 2017 r.
Zamawiający - Gmina Gniewkowo – Miejsko-Gminny Ośrodek
Pomocy Społecznej w Gniewkowie zwróciła się z zapytaniem ofertowym na realizację
zamówienia pn. „Przygotowanie, załadunek, dostawa i rozładunek gorących jednodaniowych
posiłków dla osób uczęszczających do Środowiskowego Domu Samopomocy w Gniewkowie
oraz dla dzieci klientów pomocy społecznej, objętych dożywianiem w szkołach na terenie
Gminy Gniewkowo
”.
W treści zapytania ofertowego została zawarta informacja, iż postępowanie jest wyłączone
z zakresu przedmiotowego ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 759, ze zm.)
, dalej jako „ustawa Pzp” i prowadzone jest na
podstawie Regulaminu M-GOPS w Gniewkowie z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie
udzielania zamówień publicznych o wartości szacunkowej nieprzekraczającej równowartości
kwoty 30 000 euro.
W dniu 18 grudnia 2017 r. wykonawca M. D.
prowadzący działalność gospodarczą pod
nazwą „Disco – Bar” M. D. wniósł odwołanie wobec nieprawidłowej czynności wyboru
najkorzystniejszej oferty wykonawcy M. S.
prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą
PPUH „Oliwer” M. S., zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 13a ustawy
Pzp.
Zgodnie z informacjami pr
zekazanymi przez Zamawiającego (pisma z dnia 19 grudnia 2017
r. w aktach sprawy)
wartość zamówienia wynosi 75 320,00 zł netto, co w przeliczeniu wynosi
18 041,15 euro.
Z uwagi na wartość szacunkową zamówienia nieprzekraczającą kwoty 30.000 euro należało
uznać, że w analizowanej sprawie nie stosuje się przepisów ustawy Pzp, co obligowało Izbę
do odrzucenia odwołania na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp w zw. z art. 4 pkt 8
ustawy Pzp. Zgodnie z pierwszym z powołanych przepisów, Izba odrzuca odwołanie, jeżeli
stwierdzi, że w sprawie nie mają zastosowania przepisy ustawy. Z kolei w myśl art. 4 pkt 8
ustawy Pzp,
ustawy nie stosuje się do zamówień i konkursów, których wartość nie
przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30.000 euro.
W konsekwencji, O
dwołujący w przedmiotowym postępowaniu nie mógł skorzystać ze
środka ochrony prawnej, jakim jest odwołanie do KIO.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz § 5
ust. 4 w
zw. z § 3 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w
sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w
postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41 poz. 238). W myśl
powołanych przepisów, a także zgodnie z poglądem jednolicie prezentowanym
w
orzecznictwie tak Izby jak i Sądów Okręgowych, w przypadku odrzucenia odwołania
odwołującego obciąża się całością wniesionego wpisu, zgodnie z zasadą odpowiedzialności
za wynik postępowania wynikającą z art. 192 ust. 10 ustawy Pzp (przykładowo wyrok Sądu
Okręgowego w Krakowie z 22 listopada 2012 r., sygn. akt XII Ga 517/11).
Przewodniczący: ………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2674/17 z dnia 2018-01-22
- Sygn. akt KIO 2328/17 z dnia 2018-01-19
- Sygn. akt KIO 2663/17, KIO 2665/17 z dnia 2018-01-16
- Sygn. akt KIO 2573/17, KIO 2575/17 z dnia 2018-01-12
- Sygn. akt KIO 2650/17 z dnia 2018-01-11
